我国企业清洁生产审计文献综述

我国企业清洁生产审计文献综述

1993年，联合国环境署巴黎工业与http://wwW.LWlm.cOM环境办公室帮助我国环保局编写了《企业清洁生产审计手册》(试用版)，这是我国第一册关于环境审计的书，也拉开了我国企业进行清洁生产审计的序幕。我国学者对于清洁生产审计的理论探讨主要有以下几个方面：

一、关于清洁生产审计的定义

赵柯(1997)认为清洁生产审计是指审计机构根据国家的有关方针、政策、环境法律法规，对企业现有的和计划进行的生产活动的污染预防情况进行审查和监督，并作出书面报告、提出建议和处理决定的活动。

魏顺泽(2002)认为清洁生产审计是对企业生产过程中所耗用的经济资源和生产的产品是否符合清洁生产的目标所进行的检查、分析和评价，找出解决减少废弃物和防止污染环境的方案，以促使企业实现清洁生产。

魏立安(2005)将清洁生产审核的定义简单地概括为：组织(一般为企业)运用以文件支持的一套系统化的程序方法，进行生产全过程评价、污染预防机会识别、清洁生产方案筛选的综合分析活动过程。

二、关于清洁生产审计的目标

《企业清洁生产审计手册》中指出清洁生产审计的对象是企业，其目的有两个：一是判定出企业中不符合清洁生产的地方和做法；二是提出方案解决这些问题，从而实现清洁生产。通过清洁生产审计，对企业生产全过程的重点(或优先)环节、工序产生的污染进行定量监测，找出高物耗、高能耗、高污染的原因，然后有的放矢地提出对策、制定方案，防止污染物的产生。

魏顺泽(2002)指出清洁生产审计的基本目标是促进企业清洁生产实现经济可持续发展。具体地说，一是查证企业生产经营活动规划确定的清洁生产措施的落实情况，检查各项措施是否得到认真贯彻执行，是否达到了预期效果。二是评价企业清洁生产管理内部控制系统的健全性适用性和有效性。三是查证企业生产活动对各种资源开发利用情况，揭示其存在的问题。四是查证企业废弃物、污染物的生成和排放情况，查明因其污染环境而造成的损失，包括直接损失和间接损失、目前损失和长远损失。五是审查清洁生产管理工作财务处理和财务报告资料的真实性和合规性。

三、关于清洁生产审计的内容

赵柯(1997)认为无论是内部清洁生产审计还是外部清洁生产审计都包括产品、原料能源、工艺设备、管理、排污情况等五方面的内容。

魏顺泽(2002)，李曼(2006)从清洁生产的定义出发将清洁生产审计的内容概括为生产过程耗用资源审计、产品审计和管理审计三个方面，并且根据生产过程所耗用的资源将生产过程耗用资源审计具体化为能源审计、原材料审计、工艺技术审计、设备审计、职工素质审计。

四、关于清洁生产审计程序方法的研究

目前我国清洁生产审计实行的是根据国外有关废物最小量化评价和废物排放审计方法与实施经验推出的由筹划与组织、预评估、评估、备选方案筛选、可行性分析、方案实施和持续生产等一系列程序步骤组成的工业企业清洁生产审计模式。黄克玲，韩芳，于宝生(2007)以某化工企业为例，将模糊评价法应用于

审核重点的确定，并与权重总和计分排序法进行比较，结果显示模糊评价法与权重总和计分排序法确定的审核重点一致，表明了模糊评价法在清洁生产审核预评估阶段的可用性，并为审核重点的确定提供了一种新途径冯缨(2010)介绍了清洁生产审核中，高费方案的经济可行性分析现有分析方法，阐述了采用现有分析方法的前提条件及局限性，并对现有分析方法的相关问题提出了个人见解及建议。

五、关于清洁生产审计验收问题的研究

清洁生产审核工作的验收，是整个清洁生产工作中极其重要的一环，是对被审核单位的审核工作全面系统的检验与总结，是对咨询审核机构工作的全面评价直接影响着清洁生产工作开展的效果和企业开展清洁生产工作的积极性，也有利于促进审核机构健康有序的发展。孙大光，范伟民(2003)指出我国清洁生产审核验收标准的制定相对滞后，阻碍了清洁生产审核工作的规范化、制度化进程，为此，结合清洁生产审核的实际，对清洁生产审核验收标准的框架进行了分析和研究，编制了对审核咨询机构工作的验收标准和对审核对象工作的验收标准，并提出了清洁生产审核验收过程应遵循的程序。

从我国学者对清洁生产审计的研究状况来看，具有以下几个特点：

(一)对清洁生产审计程序达成了较为一致的观点

国内外关于企业清洁生产审计程序的研究中，研究者都认为应该包括筹划与组织、预评估、评估、备选方案筛选、可行性分析、方案实施和持续清洁生产等几个主要阶段。成熟的企业清洁生产审计程序为我们研究清洁生产审计的程序方法问题提供了参考。

(二)对企业清洁生产审http://wwW.LWlm.cOM计的研究已取得一定的成果

虽然我国清洁生产审计虽然起步较晚，但经多方努力，学者的研究已深入到各个方面，涵盖清洁生产审计的程序方法及其应用、清洁生产审计与ISO14000、环境管理体系审计的相互关系、清洁生产审核的验收问题、清洁生产审计中审核人员的素质及咨询机构所起的作用等方面的研究。

(三)案例研究较多，规范研究较少

对清洁生产审计应用理论的案例研究居多，而基本理论的规范研究较少。在审计学的基础上，清洁生产审计研究汲取了环境经济学、环境管理学、社会学、统计学、工程学、数学、计算机等相关学科的研究成果，极大地推动了清洁生产审计应用理论的发展。但这些成果主要集中于实证领域，而规范领域的成果偏少，在大多数问题上没有运用规范方法进行研究。