论我国“大部制”改革的探索与挑战(1)-行政管理论文

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翻新时间：2023-01-29

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论我国“大部制”改革的探索与挑战(1)-行政管理论文

摘要：党的十七大闭幕之后，中国行政体制改革思路进一步理清，中央政府部门设置“大部制”，它将是改革开放以来中国行政体制改革的一次大动作。通过贯彻实施大部门行政管理体制，为人民群众打造一个更加高效廉洁、办事得力、服务到位的人民政府。

实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。从我国行政机构改革的进程入手，探讨了我国“大部制”改革的根源及意义，分析了“大部制”改革面临的挑战，并提出了改革措施。

相信我们坚持统筹兼顾、突出重点、积极稳妥、坚定不移地把行政管理体制改革推向前进，国家的体制机制必将更加充满活力、富有效率，必将为改革开放和社会主义现代化建设提供重要制度保障。论文关键词：行政机构改革；大部制；政府职能；“三定” １我国行政机构改革的进程 中国“大部制”改革，是与我国经济、社会体制发展以及自身存在的问题密切相关的，计划经济的一个显著特点是部门设置多，实行条条管理。

随着改革开放和社会主义市场经济的发展，政府管理部门的改革也不断深入。从1982年至今，我国先后进行过5次大的行政管理体制改革。

 如今进行了第六次国务院机构改革，通过了实行“大部制”。具体内容包括：

(1)合理配置宏观调控部门职能；

(2)加强能源管理机构。设立高层次议事协调机构国家能源委员会。组建国家能源局，由国家发展和改革委员会管理；

(3)组建工业和信息化部；

(4)组建交通运输部；

(5)组建人力资源和社会保障部；

(6)组建环境保护部。不再保留国家环境保护总局；

(7)组建住房和城乡建设部。不再保留建设部；

(8)国家食品药品监督管理局改由卫生部管理。  此次改革相比在整体思路上有了比较大的变化，强调建立起行政管理体制框架，建立一个决策、执行、监督三者相互协调、制约的权力机构。

改革的目标明确定位为建设服务型政府，更强调反映政府公共服务职能的理念和宗旨。 ２我国“大部制”改革的意义 ２．１较好解决职能交叉和职责不清问题 “大部门制”改革中加入了“决策、执行、监督” 的分立，使“三权”进行分立归属，而不仅仅是把职能相近部门合并。

这种“三权”分立有两层含义，一是在政府整个部门设置中进行专门分工。即部门分别行使三权。