村级财务审计询问查证工作初探

村级财务审计询问查证工作初探

摘要审计人员要做好审计询问查证工作，必须掌握一些审计询问工作的方法和技巧。要在做好准备工作的基础上，开展问询查证。遇到证人拒绝作证，不如实提供证言的情况，应针对被询问人的不同心理，从主、客观两方面冷静分析，对症下药。

关键词村级财务审计；询问；查证；技巧

审计询问是查证审计工作人员在审计现场所观察到的村级经济活动情况是否属实，国家财经法规、财务审批手续和项目投资报批等程序是否被贯彻执行的主要手段，也是发现违纪案件线索的重要途径。审计询问查证是否全面、准确，是审计主管部门作出审计结论的重要依据之一。随着依法治国的不断推进，法律改革的逐步深化，干部群众的法律意识不断增强，证人证言等证据在法律中的地位和作用日益突出。审计人员要进一步做好审计询问查证工作，很有必要掌握好一些审计询问工作的方法和技巧。询问查证工作得当，准确巧妙，将对整个审计工作起到事半功倍的作用。笔者结合基层村级财务审计的实践，对如何做好村级审计询问查证工作提些建议，以供商榷。

1准备工作

在农村中，干部群众宗族观念强烈，人际关系复杂，而且私心较重，审计询问查证在这些群体中进行是一项细微而复杂的工作。要顺利地完成询问查证工作的任务，审计人员首先应作好周密的准备工作，这样才能做到对症下药。准备工作主要包括以下几点：一是熟悉了解案件内容，广泛搜集物证、书证，如：原始凭证、会议记录、书面合同等相关材料。二是对已收集的材料和证据进行仔细分析，明确询问的目的、方向，并确定询问对象。三是确定询问对象后，应对询问对象在社会或村内的人际关系、群众基础等进行了解，根据询问对象的不同情况拟定询问思路。四是确定询问的时间、地点，以防不相关的人员干扰、围哄等，让询问对象无顾虑地回答问题。五是制定询问提纲，做到有的放矢。如果盲目上阵，可能会导致询问过程中胸中无数、思路不清，遇到证人不配合的情况，就会陷入僵局，达不到预期的询问效果。

2询问工作

在询问查证时，有的证人能积极配合查证工作，有的证人会故意隐满事实或拒不作证。这时，询问人员就需要对这些不配合的证人心理进行分析，根据不同类型心理特点的证人有针对性地开展工作。概括有以下四种情况：

2.1怕得罪村干部

有些证人考虑到自己与村干部身处同一个村，难免存在着经济上和社会活动中的往来，怕作证后得罪村干部，会影响自已今后经济的发展或社会活动受到制约，或是怕作证以后该干部没离任而遭到报复，因而拒绝作证。

解决方法：①认真宣传法律政策，让他明白如实作证不仅仅是他一种责任，更是一种义务；②通过恰当的语言，唤起证人身上的社会责任感和正义感，使他们能主动配合我们的工作；③对证人进行耐心细致的说服教育工作，并告诉他们涉农部门的投诉电话，让他们拿起坚固的法律武器来保护自已的利益，消除心中的疑虑。

2.2怕受案件牵连

有些证人在与嫌疑人接触的过程中有一定牵连，怕在作证的同时，牵涉自己的某些问题也同时被暴露出来，因此不愿作证或在作证中极力回避问题。

解决方法：①出示有关的书证、物证，指出其证言与有关证据的矛盾之处；②认真宣传有关的法律政

策，严肃指明其行为已经违法了国家有关的经济法规和政策；③在严肃教育的同时，向其指明出路，教育敦促其如实作证，趁早脱离罪恶深渊。

2.3存有侥幸心理

有些证人对嫌疑人盲目自信，认为嫌疑人不会主动交代自己的问题，或曾与嫌疑人制定过攻守同盟，或认为嫌疑人地位较高关系广，自己不作证，询问人员也没有办法。

解决方法：①适时地使用证据，指出其证言与已掌握的证据之间的矛盾；②指明法律处理的严肃性，打破其对嫌疑人的不切实际的幻想；③严肃指明作伪证的后果，在严肃教育的同时，向其指明出路，教育敦促其如实作证，回头是岸。

2.4具有对抗心理

有些证人对抗心理产生的原因往往是与嫌疑人关系密切，如：一般是嫌疑人的家属或亲友，基于感情和友情，不愿意作证，不忍心由于自己作证将自己的亲友推向法庭。

解决方法：①宣传有关法律政策，明确法律政策的严肃性，纠正其错误的思想观念；②指出嫌疑人的行为已经给社会造成了危害，如果证人采取对抗行为，本人难脱法律责任。③指明其行为是在纵容嫌疑人危害的继续，让他越陷越深，教育敦促其如实作证，长痛不如短痛。

3客观分析证人不配合作证或不能如实作证的原由

3.1询问人员工作方法不得当，造成证人产生反感情绪

询问人员在询问中不太注意自己的态度和所涉及的对象，把询问当成了讯问，造成证人产生反感情绪，作证时心存疑虑。针对这种情况，询问人在询问证人中要注意方式方法，使用比较友善的语言，努力取得证人对自己的信任、尊重和理解。

3.2遗忘也是造成证人不能如实作证一个客观问题

有些案件的犯罪行为的实施距离其被查获间隔的时间较长，这样就造成有些证人由于事过境迁，记忆力减退，不能如实作证。针对这种情况，我们询问人要有足够的耐心，克服急噪情绪，要给证人比较充分的时间回忆当时的情节，必要时，我们也可以出示书证、物证，敦促其回忆当时的情况。

综上所述，遇到证人拒绝作证、不如实提供证言的情况，应针对被询问证人的不同心理，从主、客观两方面冷静分析，对症下药，才能达到审计询问查证工作的预期效果。