报送审计的现状分析及完善路径

报送审计是按照审计实施地点划分的一种审计方式，也称送达审计。它是指审计机关根据国家的有关规定，要求被审计单位将审计需要的与财政财务收支有关的计划、预算、 会计 凭证、账簿、报表以及其他有关文件、资料(含 电子 文件)等送到审计机关或审计机关指定的办公场所进行的审计。

一、报送审计的现状分析

报送审计作为加强审计管理的一种审计方式创新，有着明显的积极作用，同时，在实行过程中会由于审计机关的管理形式、管理措施和被审计单位配合程度等方面的差别，也存在一定的不利因素。 编辑。

(一)报送审计的优点

1、有效地改进了审计过程和质量控制，提高了审计质量。实行报送审计方式，借助审计信息系统实现了审计过程和质量系统控制与监督，在一定程度上保证了审计过程完整、准确、有效和风险规避。实现了审计信息的对内公开和对外保密，减少了审计人员与被审计单位有关人员的接触机会，确保了审计取证的客观、真实和全面。实行报送审计后，各业务处、各审计组、各专业审计相对集中工作，可以互通情况，加强沟通协调，提高了审计资源利用率。遇到问题时可以及时进行“合议”，提高了审计认定和审计判断的准确性。同时，与就地审计相比，审计办公场所集中，易于加强管理，便于保证审计过程的全程控制。

2、改变了工作模式，提高了审计效率。实行报送审计后，审计人员不用每天来回往返被审计单位，节省了在途时间，保证了有效审计工作时间。审计力量得到了有效保证，就地审计时，由于部分审计人员既要参与现场审计工作，又要兼顾机关内的工作，相互影响较大。实行报送审计后，审计报送中心一般都在审计机关办公地点或者离审计机关办公地点较近的地方，审计人员可以及时处理机关的工作，对现场审计工作影响较小。报送审计还可以免除每天与被审计单位“陪审”人员进行与审计工作无关的闲聊，排除了各种干扰和影响，避免了“人情关”，使审计人员有一个相对较为安心的工作环境，专心搞好审计工作，工作效率可以得到明显提高。

3、减少了费用支出，降低了审计成本。审计工作也要讲究成本，力求以低成本达到高质量、高效益，以较低的审计资源投入取得较大的审计成果。审计成本包括审计直接成本和审计间接成本，审计直接成本包括审计人员的差旅费、 交通 费、通讯费、办公费等；间接成本包括审计机关的管理费用和审计期间被审计单位为配合审计工作所支出的各种费用。实行报送审计后，减少了审计人员往返被审计单位的差旅费、交通费、通讯费等支出，也减轻了被审计单位在就地审计中的各种费用负担。同时与就地审计相比，每个审计项目所需用的审计时间明显减少，审计直接成本和间接成本都得到了有效的控制。

4、便于开展 计算 机辅助审计。报送审计无论是在机关还是在报送审计中心开展，由于审计机关和报送审计中心都铺设有OA系统和AO系统，就能更好地开展OA系统与AO系统的交互传递，也便于审计组成员之间的电子信息交换。在实施审计过程中，计算机辅助审计如果出现问题，计算机审计保障组可以尽快地解决技术方面的问题。通过计算机现场审计实施系统和审计管理系统及其交互，审计人员在审计现场可以方便地查阅审计机关的各种电子文件和资料，在网上进行现场办公，包括查找适用的审计 法律 、法规，提高了审计机关电子资料的利用率和审计效率，做到了审计实施与现场办公两不误。同时，审计组可通过数据包传递和交互，向审计机关及时上传审计实施情况，反映审计中存在的问题，审计机关通过审计管理系统及时对审计过程实行全程监督管理，并及时解决现场审计中提出的问题，提高了审计工作效率。

5、保证了审计取证资料的安全和保密。审计取证资料的安全保密对整个审计项目顺利完成和审计质量的提高起着较为重要的作用。报送审计解决了审计取证资料的安全保密问题，审计人员不再担心在路途上丢失审计取证资料，也不担心审计取证资料在被审计单位里被窃看、被修改，从而使审计过程中所取证的资料更安全，更具保密性。

6、有利于减少对被审计单位日常工作的影响，减轻被审计单位的负担。如果采取就地审计方式，被审计单位需提供适应审计工作开展的办公条件和环境，常常需要一些相关人员甚至部分领导来配合，从而给被审计单位工作增添了许多麻烦，甚至影响了被审计单位的日常工作。实行报送审计，即可避免此类现象的发生，减轻被审计单位的负担，使被审计单位能够专心工作，报送审计可以间接起到服务被审计单位工作的作用。

7、切断了与被审计单位的 经济 联系，推进了廉政建设。实行报送审计，审计机关和审计人员与被审计单位减少了经常性的面对面直接接触，有效地减少了被审计单位安排宴请、送礼、往来接送的机会，从客观上切断了与被审计单位的经济往来，成为从源头和机制上遏止腐败的有效措施，保证了审计执法的独立性、公正性和廉洁性，树立了审计机关廉洁从审、秉公执法的良好形象。