优化审计环境 实行“五子登科”

审计工作是直接关系到维护国家财经秩序，关系到推进政府部门依法行政，关系到加强党和政府的廉政建设，关系到整个改革开放和 现代 化事业。一年来，我县积极关心支持审计工作，队伍上强身子，工作上壮胆子， 经济 上给票子，待遇上松绑子，工作上压担子，优化审计环境，实行“五子登科”，有力推进了全县党风廉政建设和社会经济 发展 。

一、队伍上强身子，树立审计部门权威

编辑。

我们认为，要搞好审计工作，必须健体强身，树立审计部门的权威，让他们在社会上有一席之地，使他们成为免疫系统，在当好“政府的谋士、经济的卫士”方面，敢说话、能说话。

一是从加强班子建设上树权威。审计局6个班子成员，有3个是正科级干部。审计局长为县政府党组成员，县政府每次召开常务会议都吸收其参加，涉及政府有关方面的工作，积极征求审计部门的意见；审计局书记兼副局长，做到有职有责，责权分明；去年3月我们还根据个人表现、单位推荐、组织考核，提拨了1名审计局副局长为正科级主任科员。 三是从营造审计氛围上树权威。去年县政府共召开12次常务会议，有4次研究了审计工作。为了把审计工作抓好、抓实、抓出成效，我们还召开了由县政府主要领导、人大、政协分管领导和各乡（镇）、县直各单位主要负责同志参加的全县审计工作会议。要求各乡（镇）政府和县直各单位，要重视审计工作，关心审计工作，支持审计工作，为审计工作排忧解难，促进审计工作健康、顺利发展。

二、工作上壮胆子，排除审计工作障碍

我们深知，审计机关作为经济监督部门，主要职责就是发现问题、揭示问题，规范财政管理行为，在实际工作中必然会面临来自方方面面的压力和障碍。为此，我们积极支持审计部门，强化工作重点，排除审计障碍，为审计部门撑腰壮胆，做审计工作的贴心人。

一是强化预算执行审计。我县每年初都以县政府文件批转县审计局新年工作安排，对县审计局预算执行审计提出的意见和建议，县政府都及时召开相关会议，举一反

三、认真研究整改措施；对审计结果报告涉及的问题，按部门、单位进行梳理归类，认真分析原因，切实进行整改，并将整改情况和处理结果向县人大汇报，接受县人大监督，进一步规范了经济运行秩序。 三是强化审计决定的落实。为认真贯彻落实《中华人民共和国审计法》及国家有关财经法规，更好地维护 法律 权威，促进廉政建设，县政府批转了县审计局《关于确保审计决定全面落实工作的请示》，明确规定：审计机关对行政、事业单位违纪违规问题作出处理处罚决定后，如果被审单位无正当理由拒不执行或拖延执行的，由财政部门按审计决定通知书代扣执行，并在一定范围内进行通报。由于县政府措施得力，去年审计处理处罚入库率和审计决定落实率均达100%。

三、经济上给票子，当好审计机关后盾

经费是搞好审计工作的支撑。审计机关是监督机关，没有行政收费和预算外收入，审计工作的特殊性决定了其经费来源必须依靠财政保障，不能吃“杂粮”。为此，我们在财政预算安排时对审计部门实行了倾斜政策。

一是拨足人员经费。审计局共有34人，其中在职在岗15人，退居二线干部9人，离退休人员6人，借用人员4人。对借用人员，县政府积极督促原单位足额拨付其工资，其他人员的基本工资、阳光津贴、离退休费、遗属补助、医疗保障费、住房公积金等都参照县党政部门标准，由财政足额拨付，新的工资制度实施后，统一按套改后的工资标准执行，中途增资部分年终一年性拨补。

二是确保公用经费。日常公用经费实行定额管理，办公经费、印刷费、水电费、邮电费、差旅费、招待费、培训费、日常维修费等维持单位正常运转的经费，列入年初财政预算，小车经费在预算外收入中安排2万元，年终另加1万元弥补办公经费不足。

四、待遇上松绑子，激发审计人员热情

关心审计人员生活，提高他们的待遇，是调动审计人员积极性、激发审计人员工作热情和干劲的关键所在，为此，我们帮助他们解决了三个问题。

一是解决 交通 工具问题。根据县审计局科级干部多，且购车时间久远，车况差等实际情况，考虑到工作方便和安全因素，去年3月县政府批准了审计局按规定新增一辆公务用车。为了减轻该局 经济 上的压力，县政府先行拨付审计局20万元固投奖励资金，缓解了交通和资金上的困难。 编辑。

二是解决办公用房问题。县审计局办公楼是上世纪80年代初建设的，随着审计队伍不断扩大，审计人员不断增多，加上办公楼年久失修，远远不能满足审计工作的需要。为改善审计办公条件，加快推进金审工作建设进程，县政府拟同意县审计局新建一栋金审服务大楼，并无偿划拨兴建大楼土地6亩，享受在行政服务中心建房同等待遇，免交审批建设中的各种行政规费，目前大楼正在规划筹建中。

三是解决个人津贴问题。根据上级有关文件精神，我县按规定兑现了审计干部每月增加60元的特殊津贴。去年县审计局被市委、市政府授予“精神文明建设先进单位”，年终精神文明奖按规定由每人每年360元增加至800元。根据审计机关人员少、工作多的特点，允许审计人员节假日加班，按标准领取加班费。

五、工作上压担子，增长审计干部才干

近年来，为培养和锻炼审计干部，增强他们“围绕中心，服务大局，依法审计，强化监管”的能力，县政府不定时地为审计部门交办一些中心工作，给他们压担子，培养审计干部分析问题和解决问题的能力。

一是抓好普九债务审计。我们积极督促审计部门组织人员参加全省“普九”债务审计活动，在本县我们明确了由审计牵头， 教育 、财政部门配合的迎接省“普九”债务审计活动。认真把好负债项目认定关，负责时间认定关，负债本金认定关，负责利息认定关，负责漏报认定关，增强了债务认定的客观性、透明性和公正性。省审计厅充分肯定了我县做法，《审计与理财》介绍了我县“普九”债务审计经验。 三是抓好救灾资金审计。县政府按上级审计部门要求，责成县审计局对国家下拨的2008年低温雨雪冰冻专项救灾资金、物资和全县为汶川地震捐赠救灾资金、物资进行了专项审计。通过填表自查、分表核对、上单位调查、下农户抽查，全县1 147.47万元抗冰救灾资金和物资全部拨入受灾单位和群众手中，全县239.8215万元捐款全部分别通过市慈善总会、市红十字会、市委组织、市总工会汇往汶川地震灾区。

四是抓好县城规划区已征用土地审计。为抓好“两区”建设，更好地发挥已征用的土地作用，县政府责成县审计局会同监察局、财政局、国土局、建设局、 工业 园区、建昌镇、天井源乡政府等有关单位对我县县城规划区2007年至2008年征用土地情况进行了核查。通过实地察看、疑点重测、审计调查等方法，摸清了土地储量，各宗地拨付资金情况和征地资金往来情况，进一步强化和规范了土地出让金、农民还建地、招商引资土地费的征收管理工作，为进一步规范土地管理打下了基础。