论企业内部审计作用的发挥

我国的内部审计是从1983年开始建立的，随着 经济 体制改革的逐步深入， 企业 集团大量涌现，企业集团的管理层次增多，企业集团内部审计开始出现。我国企业集团内部审计虽然 发展 时间短，但已经显示了勃勃生机，有一大批具有丰富财务专业知识的人员从事企业集团内部审计，为企业集团的健康发展、企业集团内部审计的发展不断探索。但总体来说，我国企业内部审计处于发展初级阶段，存在一些 问题 。

1.企业内部审计的独立性较低。

独立性是内部审计的基本特征，内部审计机构的独立性使审计机构能更好地开展内部审计业务。企业内部审计的组织形式一般有董事会领导模式；监事会领导模式；总经理领导模式；由董事会、监事会和总经理双重领导模式；财务总监领导模式。采用第

一、二种方式的内部审计机构具有较强的独立性，第二种方式的独立性相对差一些，第

三、四种方式的独立性次之，第五种方式的独立性最差。我国的企业较多采用的是第三种方式，直属总经理的领导。由于内部审计的独立性相对较差，对总经理的经济责任、经营行为缺乏有力的监督，从而 影响 到内部审计作用的发挥。

2.审计的重点仍侧重财务审计。

从内部审计的发展历程来看，内部审计经历了从传统财务审计到 现代 管理审计的发展。我国企业的内部审计也是从实施财务审计开始的，尽管一些企业为内部审计部门配备了技术和管理人员，拓展了内部审计新领域，在改善经营管理，健全约束机制，提高经济效益等方面取得一些成效，但总体来看，我国企业内部审计的发展仍处在较低的财务审计层次上。主要原因是内部审计人员大多是 会计 人员，对检查财务收支的合理合法性和会计信息的真实性最为熟悉。

3.审计的手段落后。

我国现在的大型企业集团，很多都已经实现信息系统的 网络 化，运用 计算 机技术进行审计是企业集团内部审计人员必须掌握的审计手段。因此企业集团内部审计人员必须是计算机审计人员，作为企业集团内部审计人员必须掌握联机数据库、微型计算机和网络技术，审计部门至少有一名掌握最新技术的计算机专家。内部审计的计算机专家将协助开发计算机审计软件，培训和帮助其他审计人员使用技术计算机审计软件。而我国 目前 集团的内部审计机构缺乏计算机信息技术方面的专家，主要是使用传统的手工测试。

4.人员素质低下，知识结构不合理。

随着企业集团内部审计由财务审计向经营审计、管理审计的发展，对内部审计人员的素质要求也越来越高。而我国企业集团内部审计人员大都是财会人员出身，不少人没有接受过系统的专业训练，缺乏足够的经营管理方面的知识与经验，因此企业内部审计的重要作用无法发挥。

内部审计的战略地位能否提高，既取决于内部审计部门自身，又取决于企业内部环境。要提高内部审计部门的地位和作用，应该着重解决好以下几个问题：

（1）内部审计部门要找准自身定位，积极进取。找准自身定位，才能确定努力的方向。首先，内部审计部门要适应新形势的要求，积极调整工作思路，向管理当局关注的管理倾斜，积极主动地向管理审计进军。其次，要充分发挥自己独特的作用，创造性地开展各项工作，不断提升审计的层次和水平。最后，要坚持监督和服务并重，从全局的、战略的观点去观察 问题 、 分析 问题，有针对性地提出健全内部控制制度的建议，协助单位领导实现工作目标，最终使自己既是为决策服务的咨询机构，又是最高领导层 科学 化决策的重要成员，从而提高内部审计的战略地位。

（2）高度重视，不断完善管理体制。内部审计部门能否正常发挥作用，最重要的是要有一个独立有效的审计委员会的支持。世界著名的安达信 会计 师事务所在美国安然事件中扮演了不光彩的角色，他们在失败的教训中 总结 出在公司建立审计委员会的好处。实行审计委员会领导下的内部审计领导体制，是内部审计的必然选择，有利于树立审计权威，协调各方关系。要切实加强对管理审计的领导，给管理审计创造良好的环境和条件，已经建立审计委员会的要巩固、 发展 、提高；尚未建立审计委员会的要抓紧建立，积极开展工作，做出成效。

（3） 充实力量，提高审计队伍的素质。搞好内部审计的关键是人才。要建设一支 政治 思想强、业务技术精、工作作风好，高素质、复合型、国际型的内部审计队伍。认真推行内部审计人员持证上岗制度和后续 教育 制度，积极探索建立注册内部审计师制度。通过各种有效途径和方式对现有内部审计人员进行知识和技能培训。

（4）大力改进审计手段，推进审计信息化。当前信息化程度的不断提高，对内审技术手段提出了更高的要求。为了适应 社会 发展信息化、数字化和 网络 化的趋势，审计工作要加强对传统的审计 方法 和手段的变革，大力推进审计信息化建设，审计手段将由手工操作为主向利用 计算 机信息技术实施审计的方向转变，使审计手段更先进，审计效率更高。要把软件 应用 作为审计信息化建设的突破口，把办公自动化作为审计信息化建设的推动力，把培训作为审计信息化建设的基本保证，把网络建设作为审计信息化建设的基础，力争把审计信息化建设推向一个新阶段。

总之，科学管理，需要审计支撑；加强审计，促进科学管理，两者相辅相成，相互促进。提高内部审计的战略地位，是市场 经济 条件下建立 现代 企业 制度的要求，是组织加强管理的客观需要，也是内部审计发展的自身要求。企业领导要高度重视，内部审部门要积极努力，充分体现自身价值，只有这样才促进内部审计部门战略地位的提升，促进企业管理水平的不断向前发展。