新时期加强审计成果运用的探讨

审计成果是审计机关、审计人员在依法履行职责过程中形成的工作结晶，其作用大小直接关系着审计监督的价值所在， 影响 着审计机关的形象。当前是 经济 转型、 社会 转轨的重要时期，各级党委、政府对审计工作的期望值越来越高，社会各界对审计工作的关注度不断加大，认真贯彻落实省厅关于《加强审计成果运用的指导意见》，实现审计成果从“一般产品”到“高端产品”的飞跃，满足成果使用者的需求，是摆在我们面前的一项重要任务。

一、充分认识加强审计成果运用的重要意义

（一）加强审计成果运用，是落实 科学 发展 观、提高审计服务水平的需要。科学发展观客观地要求审计机关在审计思路、审计 方法 、审计管理、审计 内容 上积极探索，深化审计监督的新路子，使审计成果更好地满足使用者需要。多年来，审计机关一直致力于促进成果运用，并做到常用常新。在现在传统审计向 现代 审计过渡的时期，提出加强审计成果的运用，更需要认真审视当前成果运用中存在的 问题 和不足，转变原有的思维定式和思维方法，打破原有的一些不适应形势发展的习惯做法，使审计成果更好地服务于党委、政府的中心工作，贴近当前改革和发展的需要。

（二）加强审计成果运用，是推进审计由传统向现代转轨的重要举措。“十一五”时期，为加强宏观管理服务、为当地党委政府的决策当好参谋，并在这个过程中推动审计工作自身的发展，是审计机关的主目标。围绕这个目标，审计机关在查清、查透、查深问题的基础上，从宏观上、机制上 研究 分析 问题、提出建议，并注重审计方式、审计技术等经验的 总结 和升华，实现审计成果由微观领域向宏观领域的转变，由注重外部成果运用向注重外部和内部综合运用的转变，在服务经济建设的同时，推进自身的转轨。

二、加强审计成果运用的主要举措

加强外部审计成果运用的总体思路：加强对带有共性的和具有普遍性、倾向性问题的挖掘，从宏观层面上分析问题，提出意见建议，在服务宏观决策上有新提高；加强对典型问题的梳理，在规范引导上有新发展；加强对工作方法、工作经验的总结、提炼，在审计宣传上有新举措，力争经过两年的艰苦探索和实践，全市审计机关的审计成果转化率和使用率明显提高，扩大审计影响，提升审计形象。加强内部审计成果运用的总体思路：在审计业务、机关建设和科学高效管理三个层面上，探索和积累一套成功经验，为实现外部审计成果效能的最大化提供优质的保障。要实现上述目标，重点要做好以下五方面工作：

（一）加强审计队伍建设。惟有审计队伍建设全面加强，现代创新型人才不断培养，让最有活力的因素最大限度地活跃起来，审计成果才能发挥最大效能，审计事业才能充满生机和活力。因此，必须充分发挥和调动审计人员的积极性、主动性和创造性。要着力提高干部队伍的 政治 素质，培养审计人员树立爱岗敬业、乐于奉献、敢于碰硬、秉公执法的职业道德，倡导正确的审计价值理念。要加强审计人员各方面知识、技能的 教育 培训工作，增强审计人员的综合素质和对 时代 、形势发展变化的适应能力、协调能力，增强审计的发展后劲。要积极破除各种体制、机制、观念上的障碍，营造鼓励干事业、支持干成事业的良好氛围，激发审计人员的创造活力。

（二）提高审计工作质量。审计质量贯穿于审计工作的全过程，要加强审计成果运用，必须全面提升审计工作质量，增强发现 问题 、整理问题、 分析 问题和解决问题的本领。特别是领导干部 经济 责任审计结果，直接 影响 着审计结果的客观公正，关系着干部的使用问题。要按照《审计机关审计项目质量控制办法（试行）》的规定，把握好审计工作的每个环节。值得注意的是，审计准备、审计方案到审计实施各环节是形成审计结果的一个过程，而审计公文是真正体现审计工作成效、发挥审计对政府宏观管理建议作用的重要载体。要以“审计公文让使用者满意”为出发点，切实提高审计公文写作和处理质量，力求做到事实清楚、证据确凿、观点鲜明、结构严谨、文字精炼。必要时，组织开展审计公文质量检查评优，推进审计公文整体水平的提高。

（三）建立审计结果综合分析制度。一要加大审计成果资源的开发力度，着眼宏观，服务大局，从满足领导管理决策的需求出发，对查实的问题进行定性、定量分析，看提出的问题是否符合客观情况，是否抓住了事物的本质，是否从体制、机制的高度上提出解决和预防问题的办法，形成有较高价值的审计成果。二要整合审计资源。建立健全分解审计成果整合任务、落实责任的工作机制。根据职责分工，确定责任部门和协作部门，明确各部门职责，通过多部门分工协作，对同类项目、同步项目和某一时间段项目的审计结果进行横向和纵向多角度的整合、分析和提炼，保证出好成果。三要加强审计分析 研究 。特别是对审计中发现的带有普遍性、倾向性、苗头性的问题，深入分析原因，从体制、机制上提出解决和预防问题的办法，从标本兼治的角度有针对性地提出审计意见和建议，督促其纠正或改进。同时，对审计中发现的先进典型和经验，要及时 总结 推广，促进广大干部认真履行职责，廉洁奉公，依法办事。四要认真抓好审计成果运用情况的督查。实行结论落实反馈制度和审计回访制度，加强对审计结论落实情况的跟踪检查，确保查出的问题得到整改，提出的合理化建议得到采纳。

（四）实行审计结果公告制度。公告审计结果是 现代 审计的 发展 趋向，是审计机关的必走之路。要遵循“积极、稳妥、严谨、细致、谨慎”的原则，实行有选择地对外公告审计结果制度，并逐步扩大对外公告的数量和范围。公告方式可以选择 网络 、书面公告、主流媒体等。公告 内容 以 目前 各级领导和群众都比较关注、涉及面较广、负面影响较小的结果为主。总而言之，实行审计结果公告制度，可以扩大审计监督的影响范围，扩大审计成果的效能。

（五）加强与有关部门的沟通协调。审计机关应努力提高审计成果转化的时效性，审计中发现存在严重违反财经纪律的问题，违反廉政规定和涉嫌犯罪的行为，应及时移送有关部门，不得拖延、隐瞒，不得避重就轻，不得以经济处罚代替党纪政纪制裁或 法律 责任的追究。在此基础上，要加强与纪检、组织、监察、司法、人事等部门的沟通、协调，灵活地采取多种方式、利用多种渠道，扩大审计报告、审计信息的报送范围，多向其他监督管理部门通报审计成果，最大限度地发挥审计结果的作用。