做好经济责任审计 促进干部廉政勤政

经济 责任审计作为干部监督管理的一种制度，在对领导干部 教育 、任用、监督和奖惩中发挥着越来越重要的作用。随着干部制度改革的不断深入 发展 ，对经济责任审计中如何进一步加强对权力的制约和监督，促进领导干部廉政勤政，建立健全惩治和预防腐败体系的要求也越来越高。当前，经济责任审计范围从县以下党政领导扩大到地厅级，要充分利用现有探索和积累的成功经验和做法，积极稳妥地全面推进经济责任审计工作。

编辑。

审计既是一种监督，又是一种服务

要树立审计既是一种监督，又是一种服务的思想观念。审计监督和审计服务是辩证统一的关系，审计监督是审计服务的基础，审计服务寓于审计监督之中，监督只是手段。审计者和被审计者都必须认识到，经济责任审计的目的是对领导干部的经济决策行为、经营管理行为、政策执行行为、自我约束行为进行审计评判，从而 分析 判断领导干部是否具有从事经济领导工作所必需的 政治 素质和决策水平，正确评价领导干部是否正确履行其经济职责，是否严格执行国家财经法纪。这为干部管理部门正确选拔任用干部提供重要 参考 依据，是干部监督管理日常工作的一个重要环节。自觉接受监督是领导干部政治上成熟的主要标志之一，光明磊落者就不怕监督。领导干部要想减少失误就得欢迎审计监督，要想提高决策水平就应该要求审计服务。当前，要通过加强宣传教育，帮助领导干部树立“有权必有责，用权受监督”的执政理念，消除“恐审症”，走出“审计就有 问题 ”或“有问题就审计”的误区，建立正常审计工作秩序，使领导干部乐于接受和配合经济责任审计，时刻保持清醒头脑。

突破数量，提高质量

一是在数量上要有大突破。如果没有一定的数量作基础，审计范围过窄，势必造成经济责任审计缺乏应有效力，也 影响 经济责任审计的既定目标和审计质量。二是在质量上要有大提高。经济责任审计结果直接关系到对干部的使用和对被审计单位的评价，直接关系领导干部的政治生命。因此，能否客观公正、真实准确地反映、确认和评价被审计者的经济责任，是实施经济责任审计的关键。要下大力气提升审计质量，对审前调查、审计方案制定、审计 内容 确定、审计取证、审计报告等各个环节，都要严格把关。三是在效率上要有大改进。要从进一步明确领导干部应履行的经济责任、规范评价指标和改进审计方式 方法 等方面，提高经济责任审计效率。尽快建立 科学 的符合我省实际的领导干部经济责任评价体系，逐步走上依法审计、规范运作、健康发展的轨道，以工作效率促进和保证经济责任审计数量和质量的提高。

突出重点，兼顾一般

经济责任审计面广量大，工作上既要突出重点，又要统筹兼顾。要紧紧围绕权力的重要部位和关键环节进行审计监督。在审计对象上，重点突出财政财务收支数额大的地区和部门，有财政资金分配权和行政审批权的部门，群众反映较多的地区和部门的领导干部，重要国有骨干 企业 的领导人员；在审计内容上，在坚持以财政财务收支的真实、合法、效益基础上，重点突出监督制约经济决策权、经济管理权、财经政策执行权。特别是对重大经济决策的监督尤其重要，要通过重点审计，带动一般，促进领导干部树立科学的发展观和正确的政绩观，民主决策、科学决策。

关口前移，事后监督

要把审计监督关口前移，规范在前，预防在先，把被动监督变为主动监督。审计监督的关口前移主要是指先审后离，事后监督则指先离后审，这两种方式都是对领导干部 经济 责任审计的有效 方法 。在领导干部经济责任审计两种必要的组织形式并存的情况下，作为事前监督的先审后离应作为主导方面，它有利于联系审计对象，及时发现并纠正违规违纪 问题 ，减少损失浪费，落实审计决定、意见及建议，提高审计效率和审计工作质量；而先离后审作为必要的补充形式，在加强干部管理及领导干部考核任用机制不断健全的前提下，其不利因素将会逐步得到消除。况且已经离任的领导干部，不论是否担任新的职务，只要是事实存在的经济责任，都可以通过组织程序进行追究，直至党纪政纪的处理，审计意见和建议也最终会得到落实。

政府为主， 社会 为辅

经济责任审计范围扩大后，审计力量一定时期内缺乏是个棘手问题。因此，必须在充分利用现有资源的基础上，改进工作方式，拓宽视野，以政府审计为主导，整合社会力量来帮助我们稳步推进领导干部经济责任审计工作的 发展 。一是政府审计部门自审一批。二是组织相关部门力量审计一批。三是委托中介机构审计一批。要发挥社会审计力量，把那些保密性不强、资金流量不大的单位委托给社会力量审计，解决审计力量不足的问题。要加强政府审计自身建设，配备和充实专职人员，造就一支 政治 素质高、综合业务能力强的经济责任审计骨干队伍。这是做好经济责任审计工作的主要力量。

及时内部通报，适当社会公开

当前，经济责任审计结果运用仅在内部通报，在社会上没有形成良好的舆论氛围，审计中一些已充分暴露的问题，往往因内部处理而得不到及时有效解决，应被追究责任的领导干部没有得到惩戒，其“乌纱帽”亦纹丝不动。经济责任审计结果运用中的不透明，不利于群众监督和审计效力的发挥。为了更好地运用审计成果来促进决策 科学 化、民主化，促进领导干部的党风廉政建设，促进财务和各项制度的建立和健全，要积极大胆地探索行之有效的审计结果公开的方式方法。《审计法》规定“审计机关可以向政府有关部门通报或者向社会公布审计结果”。公开是保证审计结果发挥最大效力的前提。审计结果和责任追究情况，应以适当的形式在一定范围实行公告或进行通报，必要时通过新闻媒介向社会公开，以扩大 影响 ，增强威慑力。