加入WTO会计师事务所面临的挑战和机遇

关键词 注册会计师 会计师事务所

中国 加入WTO与世界贸易组织其他成员国展开“开放、公平和无扭曲的竞争”这种竞争是全面、整体而激烈的。会计市场作为服务贸易市场的一个组成部分，也会在专业人才、审计技术和审计经验等方面面临严峻的挑战。同时，加入WTO国 经济 将会加快与世界经济的融合，为国内会计行业提供更加广阔的 发展 空间，国际会计机构的进入和会计业务的开放，也将大大增加中外会计机构的接洽、合作的机会。

所有这些，在给我国会计行业带来严峻挑战的同时，也带来了良好的机遇。所以笔者认为，机遇与挑战并存，只要我们知己知彼，勇于开拓和创新，前途是光明的。

1.加入WTO会计师行业的 影响

1.1对会计师业务范围和执业领域的影响

目前 我国注册会计师业务范围主要承办传统审计业务和验资业务，执业领域也主要限于国有 企业 、外商投资企业和上市公司。加入WTO后，各界不仅需要注册会计师提供审计和验资服务，对注册会计师提供会计，税务、投资和管理咨询以及internet 网络 鉴证服务的需要也日益增多，拓展注册会计师业务范围和执业领域已成为必然发展趋势。

除了审计业务、会计、税务业务外，管理咨询、法律、 电子 商务、IS09000等业务在中国也是非常有市场的。《证券法》的颁布实施和中国证券市场的理性运转，更加规范了上市公司的行为。新业务的需求量会越来越多。再者，私营企业的增多，更增加了事务所的业务量。客户多样化，需求多样化，会计师事务所必须提供多方面的服务，并提高服务质量，如 3“ 咨询服务，管理咨询服务，人力资源管理咨询服务等等。在中国，不是没有市场，而是没有开拓。熟练的业务能力，高质量的执业素质，合适的公关工作，是开拓市场的基础。

目前，由于成本的 问题 ，可能有的国内企业不愿聘请国际“五大”会计师事务所为其提供审计咨询服务。随着国际“五大”在国内组建成员所，合作所的步伐加快，他们会在国内的中心城市建立办事处，成立网络性的机遇，通过提供高水平的服务，争夺会计市场。由于国外会计师事务所在职业道德和专业能力方面有不可替代的优势，国内的会计事务所与之竞争，结果将是：一些规模大、质量好的国内会计师事务所可能会成为国际“五大”或“十大”的一员，一些故步自封的会计师事务所可能会萎缩，或不能分享经济增长的果实，一些质量差的会计师事务所将会瓦解消失。

1.3对注册会计师业务技术和 方法 的影响

由于 历史 的原因，我国注册会计师偏重于传统审计业务，会计服务、税务服务及管理咨询等方面服务起步较慢， 金融 投资服务、Internet网络监证服务也尚处于起步阶段。而国外会计师事务所发展市场经济有数百年历史，积累了大量的资本、良好的服务技术、丰富的管理经验和合理管理规范。加入WTO后，我国和其签约国和地区将实行对等开放，这一方面会形成国外会计师事务所先进技术和管理经验的冲击波，另一方面也将是我国注册会计师向国外同行 学习 的机会。这种“技术外溢”的存在，可以使我国注册会计师行业在边干边学获得国外的先进业务技术和管理方法及管理经验。

1.4对注册会计师服务质量、价格的影响

目前，我国中介市场管理较乱，相当多的主管理体制部门各自为政，众多的部门都对注册会计师有“管理权”和“收费用性培训”，部门的红头文件在实际往往“大于”《注册会计师法》。国际会计公司的收费水平是根据国际标准和市场情况而定的，而国内会计师事务所基本上要按照有关部门制定的收费标准执行，这其中固然有质量上的差别，但是有关地区政府干预市场的影响也不可低估，其结果只会导致恶性循环。

1.5对注册 会计 师专业人才的 影响

当今会计师事务所之间的竞争，实质上是人才的竞争。与国外会计师事务所开展竞争更需要高素质的专业人才。由于国际知名会计公司具有雄厚的资本、良好的公司文化、优厚的待遇和激励分配机制以及广阔的个人 发展 空间。与国际同业相比，我国注册会计师队伍人员老化，专业素质不高，年轻的合格人才缺乏，行业整体素质不高，不少会计机构组建晚，经验不足。在这种情况下，外资会计机构大量进入 中国 ，现有中资机构就难以维持现有格局，发展空间就会受到很大程度的遏制和冲击，更为严重的 问题 在于人才流失，由于利益的驱使会导致业务骨干“跳槽”，人才的流失会削弱中资会计机构的相对竞争地位。

1.6对注册会计师行业监督管理的影响

目前 ，我国CPA行业管理现状是政府部门监管，而中注协又由于 历史 的原因而扮演着政府机构和自律组织的双重角色，都得不到双方的满意。加入WTO后，这种执业环境和管理体制势必妨碍我国CPA行业与国际会计公司的竞争。加入WTO后，会计市场将会进一步对外开放，有更多的境外会计师事务所和会计公司进入会计市场。因而，对注册会计师行业管理监督冲击势不可免。因此，积极推动有关政府部门转变职能，实现监管法制化，提高行业管理水平和质量势在必行。

2.我国会计行业面临的机遇

2.1“入世”将为解决中国 经济 的深层次矛盾提供强大外力

这种外力开始会以冲击、压力的形式表现出来，然后转变为巨大的推动力。我国经济改革中一直未能很好解决的深层矛盾，如 企业 经营机制转换、产业结构调整、投资体制更新、价格体制改革等一系列矛盾将在“入世”的强大外力的推动下加速得到治理。而我国大批企业的转制、重组、兼并、上市以及破产，都离不开会计的中介服务。投资环境的改善又确保了外资的注入。目前，我国外企已近33万家，世界500强已有200多家在华投资，跨国公司在华的子公司已达4.5万家，合同外资金额5 839亿美元，实际使用外资金额2777亿美元。这一力一面加大了对会计服务的需求量，另一力一面也拓展了会计服务的范围，如投资咨询、税务咨询等。

2.2有利于健全我国CPA行业的 法律 ，提高行业自律水准和 社会 信誉水平。

随着我国市场经济体制的进一步完善和 现代 企业制度的逐步建立，以及国际会计公司的参与竞争，CPA行业的执业环境和法律法规会进一步规范化，最终与国际标准接轨，这将促使CPA行业自律水准和社会信誉水平的提高。

2.3有利于提高注册会计师的职业道德和执业水平

作为一名注册会计师，职业道德和专业能力是支撑其高水平执业的两个支柱，是不可偏废的，是使其具有公信力的保证。加入WTO后，国外的会计师加入中国市场，一方面他们可以成为中国的执业会计师，可以与国内的会计师进行竞争；另一方面，虽然不可避免要实行雇员本地化，但他们可以凭借经验和管理确保员工的道德水准和执业水平。国内的会计师事务所面对这种竞争，必须也会努力去提高自身的职业道德和执业水平，以取得市场的认可，提高竞争能力。

2.4有利于会计行业开展新业务

WTO要求成员国允许外方进入会计服务的各个领域，这必然促使管理当局批准本国的会计中介机构也可以进入相关领域开拓新业务，向外国会计机构竞争，这使我国会计中介机构一方面可以学到外国先进的管理经验，另一方面也迫使寻找新的增长点。此外，加入WTO所获得的最惠国待遇有利于会计中介机构利用国内外资源和市场发展会计业务，提高自身实力。

2.5有利于提高会计信息质量

加入WTO后，大量的国外会计中介机构涌入我国，他们的优势在于：为审计提供了全球化的保险，审计或会计问题可以在全球得到解答，对职业道德有明确的指南，有严密的质量控制标准，有训练有素的员工。所有这些都会促进国内会计师事务所在这方面的 学习 与建设。

参考 文献

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2、陈水宏。浅谈当前我国注册会计师行业面]临的矛盾与对策[J].中国注册会训师，2000

3、唐学敏。浅议“入世”对我国会计服务行业的影响与对策[J].中国注册会训师，2000