美国对台湾经济援助的影响与作用

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翻新时间：2013-12-18

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美国对台湾经济援助的影响与作用

美国对台湾的经济援助不仅实现了美国在东亚地区的地缘战略，而且对受援方台湾的经济的恢复和发展发挥了经济的促进作用，但同时也造成了台湾各方面对美国的严重依赖。

3.1 美国对台湾经济援助的作用

表8：美援对台湾经济成长的影响：1953-1963

项目成长率

人口 3.2%

GNP 7.0%

人均GNP 3.8%

人均美援数额（元/年） 9.7

美援占GNP百分比 38.1%

美援占国内投资毛额百分比 39.9%

美援占政府投资总额百分比 26%

由美援援助的进口占全部进口百分比 28%

美援占投资总额的百分比 38.1%

由于美援而增加的GNP的数额 33.2%

每一美元导致的GNP增加额（美元） 0.32

资料来源：节选自韩天模.美国援助与韩国和中国台湾的经济成[M].第118页.

3.1.1 美国的经济援助促进了台湾工业的恢复和发展。首先，经济援助为台湾的民营工业提供了可靠的资金保障美国的资金援助的力度也是很可观的。对民营工业的直接资金援助，从1951—1959财政年度，美援共提供给矿业方面的资金援助共计美金175.4万元，台币5591.6万元；提供给制造业的援助金额为美金1711.3万元，台币20844.3万元；而工业管理及训练方面提供了40.1万元，台币1836.7万元。以上三项合计共美元1926.8万元，台币28272.6万元。如此巨额的援助不管对哪个行业都是一个巨大的促进。美国的经济援助为民营工业的发展做出了不可磨灭的贡献。

其次，美国的经济援助也为台湾民营工业的发展提供了一个稳定可靠的环境

战后几年的时间里，台湾的工业环境和投资环境日益恶化，工农业基础设施建设空前低落。1946年的工农业均只及战前高峰时期的1/3到45%。发电量在战前一度曾达33万千瓦，到1946年为7万千瓦，美国的经济援助到达以后，台湾依靠美援着重恢复和扩展电力和交通运输两大资耗极大同时又与民营工业发展有直接关系的基础建设，为民营工业的发展提供了有利的外部条件。3.1.2 美国的经济援助扩大了台湾的就业机会

台湾具有丰富的劳动力资源，这是台湾经济发展的有利条件。但是台湾矿产资源贫乏，资金不足，战后台湾经济能否得到恢复，在某种程度上取决于台湾能否扬长避短，充分利用岛内的丰富劳动力资源，发展劳动力密集型产业。外国资本之所以愿意来台湾投资，一个重要的原因就在于看中这一廉价的劳动力资源。随着外国资本投资的增多，给台湾的剩余劳动力带来了大量的就业机会，加速了劳动力从农业部门向工业部门、从农村向城市的过程。在没有美援的假设下，就业量为318万人，与实际的373万人相比较，约失去55万人的就业机会。[150]也就是说，仅就业一项，美援就增加了55万人的就业机会。在1935年，台湾国民生产净额为575亿元，与现实的934 亿元相比较，约为60%，成长率则为3.99%。[151]

3.1.3 美国的经济援助缓和了物价上涨和通货膨胀趋势 3.2 美国对台湾经济援助的影响

美国对台湾的经济援助造成了台湾经济对美国的严重依赖。美国对援助资金运用的经常性指导，使援助方对援助的使用受到制约和限制。“由于受美援规章之限制，有时美援之运用，须征得美方之同意，美方亦直接间接籍此影响政府部分财经政策或措施之形成。”[157]美国对台湾的经济援助长时间的输入，台湾经济逐渐对美国商品、资本和专家技术形成了高度的依赖。

第

一、农业依赖第

二、技术依赖第

三、贸易依赖表9：一般进口与美援进口所占比重比较

年份一般进口所占百分比美援进口所占百分比

1952 69.82 30.18

1953 60.09 39.911955 51.72 48.28

1956 58.40 41.60

1957 60.66 39.34

1958 70.43 29.75

1959 69.74 30.26

1960 63.43 36.571962 75.20 24.801964 89.47 10.53