简析创建高校党校长效机制的探索与研究

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论文摘要：要确保高校党校的主阵地、主渠道作用，发挥高校党校的长效性，面对高校党校目前的现状，我们必须认真分析研究，加强组织领导、规范管理、丰富教学内容和教学形式、提高教师队伍水平、发挥网络优势，为创建高校党校长效机制探索新的途径。

论文关键词：高校党校；长效机制；途径

高等学校是培养社会主义建设者和接班人的基地，做好高校党校工作是中国共产党在新的历史时期所面临的新形势和新任务的迫切需要，是培养合格建设者和可靠接班人的重大问题。面对新形势，如何发挥高校党校的长效机制，是加强和改进高校党建工作所面临的新课题。

一、高校党校在党建工作中的作用

中国共产党党校是在党委直接领导下培养党员领导干部和理论干部的学校，是党委的重要部门，是培训轮训党员领导干部的主渠道，是党的哲学社会科学研究机构。各级党委要把党校办成培训轮训党员领导干部，培养党的理论队伍，学习、研究和宣传马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观等重大战略思想的重要阵地，使之成为干部加强党性锻炼的熔炉。

高校党校的培训、教育对象是高校学生和学校各级党员领导干部、党务工作者、党员和入党积极分子，他们是祖国的希望和未来，是高校的骨干和中坚力量。通过党校的教育，使广大党员更好地掌握马克思主义的立场、观点、方法分析问题和解决实际问题的能力，具有共产主义远大理想，坚定不移地走中国特色社会主义道路，始终同党中央保持一致；坚持解放思想、实事求是、与时俱进，树立大局意识，注重调查研究，善于分析解决改革发展中的重大问题；坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，增强立党为公、执政为民的意识，严于律己，言行一致，艰苦奋斗，清正廉洁；有强烈的事业心和责任感，提高广大师生的整体素质，增强管理能力和专业能力，为学校的改革和发展提供良好的人才支持。党校在组织建设工作中发挥壮大党员队伍和培训党政干部的积极作用，通过培训使广大的入党积极分子明确入党动机，提高党的理论水平，坚定理想信念，提高政治思想素质，为高校发展壮大党员队伍奠定了坚实基础。

二、高校党校现状

1.制度不健全

目前，部分高校党政领导对党校工作重要性和紧迫性认识不够，未设立专门的组织管理机构，各高校党校基本挂靠在组织部、宣统部，缺乏专人负责，没有一个健全的组织机构，没有专门的办公场所和教学场所，缺少必要的办公设备，没有专项经费投入，各方面的管理制度不健全，造成管理上缺乏延续性、系统性和周密性。有的高校没有将党校活动纳入计划，只流于形式，严重制约着高校党校的健康发展。

2.高校“三级”党校的管理模式

当前高校党校的培训对象数量大、层次多、周期紧、任务重，要实现预期的培训目标，仅仅依靠学校党校的力量难度很大。特别是针对广大学生群体，很多高校纷纷设立以“党支部、党总支、党委”分级管理的三级党校，这种管理缺乏统一性和规范性，教学管理制度不够健全，无法对整个教学过程实施规范有效的管理。

3.教学形式的单一性

目前，在高校党校教学中，最为普遍的教学方法仍然是较为枯燥的课堂讲授，授课内容也仅仅局限在政治理论的灌输，忽视了学生的接受心理和接受程度，没有把理论学习与社会实际、学员实际紧密结合在一起，而社会调查、参观等行之有效的教学活动也因受经费、学员人数过多、课时的限制等原因难以得到真正的落实，同时普遍缺乏具有理论联系实际的高质量的党课教材，使党课教学变成空洞的说教，理论教育大多限于介绍的层面，不够深入、针对性不强，难以提起学员兴趣，从而削弱了党校的教学效果。

4.师资水平参差不齐

高校党校的业余性决定了教师队伍的兼职性，目前基本没有高校为党校配备专职教师，更达不到教师队伍“政治强，业务精，能力强，作风正”的标准。党校师资资源未能有效整合，教学内容不统一，有的教师照本宣科，甚至为完成培训任务，由刚刚走上工作岗位还不具备教师资格的辅导员担任初级班的教师。这些对教师队伍的构建缺乏应有的重视、措施不够健全，经费投入也难以得到保证的情况，使党校教育的教学质量受到了影响。

5.培训的阶段性、短期性

高校党校工作依托和受制于高校的整体工作，每一学年举办一定量的学习班，常见的情况是不能按需开班，由于受高校党校本身的编制、师资力量、教学条件的局限，高校党校的学习与培训都是利用课余时间进行的，受场所、时间的限制，党校不能长期、连续开办，只能每年新生入校面向全体新入学的新生办一期初级班，针对各个年级的入党积极分子，一年办一期中级班；高级班每一学期办一期，参加人员为拟发展对象。党校中高级班的开办基本停留在精英教育的层面，难以满足广大师生随时、长期、连续接受党组织教育与培训的需求。 "

三、创建高校党校长效机制的途径

1.组织领导是确保高校党校长效性的核心

高校党校作为高校党委的重要职能部门，其工作应在党委直接领导下，围绕学校党委的中心工作，分层次、分类别开展教育培训工作。党委要加强对党校工作的领导和重视，首先从思想上、政治上、组织上重视对党校工作的领导，把党校工作列入重要议事日程，全面规划、统筹安排党校的培训工作；其次在人财物方面给予一定的支持，解决办学经费、办学人员、教学设备和教学场所等实际问题；同时建立“三级”党校间系统、业务上指导的隶属关系，定期为党校培训工作提出指导性意见，各级党校横向交流活动，增强联系，沟通信息，使高校党校办学更具针对性、有效性，从而推动党校办学的创新和发展。

2.规范化管理是确保高校党校长效性的前提

创建高校党校的长效机制，发挥高校党校培训教育党员干部的主阵地、主渠道作用，必须建立健全一系列规章制度。首先要制定科学的办学质量评估指标和评估体系，定期开展评估检查工作；同时要制定一系列的教学管理制度，制定干部学习培训计划、考核制度，使党校各项工作制度化规范化；制订教师集体备课制度、学员管理制度等。只有建立健全各种规章制度并严格执行，才能保证高校党校正常的教学秩序、提高教学质量，充分发挥党校在高校党建工作中的重要作用。

3.丰富教学内容和形式是确保高校党校长效性的基础

高校知识分子集中，该群体观念开放、思想活跃，是具有创造性思想和活力的群体，由此决定了党校教育内容的针对性和多样性。既要把握方向性，突出时代性，又要针对不同层次的教育对象施以不同的教育内容。首先进行理想、信念、宗旨教育，使党员具有坚定的共产主义信念，保持共产党员的先进性，自觉发挥先锋模范作用；使入党积极分子了解党的性质，端正入党动机，增强党组织的吸引力。其次针对高校干部注重专业理论学习和对政治理论学习不够系统、全面、深入的特点，高校党校培训内容要突出马克思主义基本理论、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想，党的基本知识，党的路线、方针、政策，社会主义法制理论，公共行政学等基本理论教育。定期开展政策和形势教育，有助于广大学员了解现实，理解党的方针政策，增强学员对中央政策、重大事件的了解，使广大党员干部紧跟形势，与中央保持高度一致。

在培训过程中，教学形式也要灵活多样，对重点教学内容的大课要精心组织，精彩讲授，对其环节要灵活安排，但要细致策划，如集中讲授、分层次讨论、开展主题活动、研讨交流、参观考察、知识竞赛、电化教学等，增强教育效果，提高党校的声望和扩大学员的影响。

4.高水平的教师队伍是确保高校党校长效性的关键

高校党校教学是党校的中心工作，而党校教学任务高质量的完成靠的是教师，加强党校教师队伍建设是提高党校培训质量的关键。因此，在选聘党校兼职教师的时候，坚持选用党性强、理论基础扎实、实践经验丰富、教学能力强的骨干教师。对所选聘的教师及辅导员要进行统一的、规范的培训，因为辅导员与学生的接触多，了解学生的需求，可随时对他们进行党的宣传工作、及时指导纠正错误等，也是确保党校长效性的关键环节。对兼职教师测重培养、搭建平台，为他们提供信息资料，组织他们外出考察，调查研究，集体备课，研讨交流等。可根据需要请校外的专家、兄弟高校的同行来校讲课，同时采用学生自我教育的方式，让优秀学生党员典型的亲身经历来感染广大学生，开阔学生视野。

5.以网络为载体是确保高校党校长效性的有效渠道

高校党校培训对象的主体是大学生群体，他们思维活跃、易于接受新事物，手机、电脑是他们获取大量信息的重要渠道。党校工作要体现信息时代的特性，就必须顺应时代的发展要求，与时俱进，占领网络这一带有时代标志性的信息沟通领域，利用其宣传马克思主义、宣传党的路线方针政策。学校可在校园网创建“党校在线”栏目，其中包括：辉煌党史、党建论坛、理论交流、组织发展等内容，同时在辅导员的博客里设置相应的栏目，这样积极分子的培养与发展、党员的发展、教育与管理等都可以通过网络来实现。尤其是为校外实习学生党员、积极分子的教育与管理提供了方便条件，从而提高党校的信息化教育程度，使党校的教育培训活动不再依赖特定的时间和空间，学员可以随时自主学习，这样既可以缓解师资紧张、教室资源不足等问题，又可以激发学员的学习兴趣。拓展高校党校的教育领域，扩大高校党校党性教育的覆盖面，更好地发挥了高校党校教育的长效性。