简论乔治.凯勒的大学战略规划思想

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论文摘要：从20世纪70年代后期开始，美国大学经历了一场严重的生存危机。在此背景下，美国著名战略规划专家乔治·凯勒提出了关于大学战略规划的理论。此文对其大学战略规划思想进行了介绍和评析。

论文关键词：乔治·凯勒；大学战略规划；思想

一、乔治·凯勒大学战略规划思想提出的背景

除了人口和财政两个因素外，其他几种主要因素及其变迁也对美国高等教育的革命性变化产生了重要影响。一是变化的学生顾客。学生群体开始出现明显的变化，如学生的种族、民族和国家背景日益多样化，学生年龄跨度开始拉大，全日制学生的比例越来越小。因此，高等院校需要重新设计其提供教育服务的方式，以适应学生的变化。二是日益分化的大学课程。针对人文课程不断遭到削减的问题，人们要求在专业课程中更加重视人文教育，以使学生成为一个“完整的”人。三是高等教育内部竞争加剧。学校之间在生源、教师等方面的竞争日益激烈，并且来自非学院和非大学机构的竞争也进一步加剧。四是技术方面的需要。电子技术的迅速发展使大学在知识传播与保存方面首次面临着重要转变，要求人们几乎要重新考虑高等教育的每一个方面。五是教师难题。高等院校面临大学教师老龄化、教授津贴方式变化不定、学校的价值和需要凌驾于学术专业本身的价值和期望之上等问题和矛盾。六是外部控制的影响得到强化。高等院校越来越多地受到外部力量的控制。

由于上述种种因素的影响，美国高等教育开始步入一个革命时期。“学院和大学应当对各种激变进行明确的规划，构建一种更富有生机、对变革更具适应性的管理方式。学校管理的自由放任时代结束了，学校规划的时代已经到来。”正是在这样的时代背景下，乔治·凯勒提出了关于大学战略规划的思想。

二、乔治·凯勒关于大学战略规划的主要思想

在《大学战略与规划：美国高等教育管理革命》一书中，乔治·凯勒对大学战略规划有何特点、大学战略规划工作应具备哪些要素、大学怎样制定战略规划等问题进行了深入探讨。

1.大学战略规划的特征 2.战略规划三要素：信息、质量、人员

乔治·凯勒认为，信息、质量和人员是保证战略规划有效性的三大关键要素。大学管理者在制定学校发展战略之前，要搜集充分的信息为制定战略提供依据，要保证学校的运行是高质量的，并要努力招聘最优秀的人才。首先，要搜集有关学校内部运行状况、课程和教学计划、教师、学生、支出等方面的数据和信息，并要了解学校外部环境的变化趋势和主要竞争对手的情况。其次，要保证质量。他提出了两种提高质量的有效方法：一种是尖锐的质疑，如校长或副校长可以向招生主任提出诸如“今后10年我们州和邻近各州的高中毕业生将减少10%，针对这种情况，你们采取了什么措施？”之类的问题。这样的探讨其实就是在进行战略思考，它们有助于改进管理、提高质量。另一种方法是，要求人们就如何在自己的领域获得更高成就提出建议。第三，要有优秀的、乐于奉献的人才。在乔治·凯勒看来，名校与非名校之间的决定性差别就在于它们对教职工选聘的重视程度不同，一所好大学应当是精英荟萃的地方，而不能成为“碌碌无为者的家园或职业介绍所”。因此，校长本人必须负责所有关键岗位人选的任命。

如果不具备上述三个要素，战略规划是不可能取得成功的。为解决好这三大要素的问题，大学必须处理好行政（administration）、管理（management）、领导（leadership）和治理（governmence）四个方面之间的关系，而校长在这些方面的工作中担负着重要的职责，并发挥着极其重要的作用。 "

3.大学战略规划的制定方法

三、乔治·凯勒大学战略规划思想对我国大学发展规划工作的启示

乔治·凯勒准确把握了美国高等教育的发展趋势，对大学应如何应对新时代的挑战提出了自己富有洞见的理论，其大学战略规划思想对我国大学发展规划工作具有一定的借鉴意义。

1.制定和实施战略规划是大学应对新形势、新挑战的有效策略 2.大学发展规划需要战略研究

战略研究是制定发展战略规划的重要基础。面对高等教育大众化、市场化、国际化的外部环境，高等院校必须深入研究如何抓住机遇进行战略转移和变革，如何在变化中把握学校的总体发展目标，如何从外在环境的高度确立内部组织结构，如何面对变化的环境制定自己的政策、机制和措施等问题。同时，要加强对经济社会发展状况、高等教育发展态势、学习对象以及主要竞争对手的研究，并要动态、完整地搜集学校发展的信息，从而为自身战略选择提供科学依据。

3.发挥校长在战略管理中的重要作用

校长是大学战略管理活动中最重要的组织者、领导者和推动者，校长的战略意识、战略眼光和对战略实施的重视程度，很大程度上决定着一个学校战略管理活动的成败。因此，校长不能让自己淹没在琐碎的事务性工作中，而要积极思考学校发展战略问题，带领教职员工制定好学校的战略规划，并有效地将其付诸实施。正如乔治·凯勒所言，“在所有事情中，特别重要的是，校长必须指明大学的发展目标，制定学校发展战略，作出果敢的决策，为实现学校发展目标配置资源。”