对于全国大学外语等级考试考务工作的精细化管理探索

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论文摘要：将精细化管理的理念运用于外语等级考试管理中是非常必要的。为确保外语等级考试的各项工作科学、规范、有序、快捷开展并有效地防止考生作弊行为的发生，需要针对考前、考中和考后管理三个阶段实施精细化管理，完善考务管理模式。

论文关键词：精细化管理；全国大学外语等级考试；考务工作

一、精细化管理的内涵

精细化管理是源于20世纪50年代发达国家的一种企业管理理念，是建立在常规管理的基础上，并将常规管理引向深入的管理模式。它强调“小事做细，细事做精”，即把管理责任具体化和明确化，做到人人都管理，处处有管理，事事见管理，追求的是工作精细和完美。具体而言，就是管理要以高标准、高质量为目标，突出重点，精益求精；管理要覆盖工作的所有环节，进行全方位的管理，从小事抓起，细致入微地管理，注重效率与效益；管理工作要制度化、规范化，并将组织的要求内化为自觉行动。实际上，精细化管理是一种理念和文化、是一种责任管理、是一种过程管理、是一种执行力的管理。

二、实行精细化管理的必要性

全国大学外语等级考试（以下简称“外语等级考试”）作为教育部主管的一项全国性且规模很大的教学考试，实施20多年来，在管理上已形成一套完整的制度。但随着高校招生规模的不断扩大，报考外语等级考试的人数逐年递增，加之近几年社会考试作弊等不良考风在高校的蔓延，学生、家长、学校、社会都极为关注，给外语等级考试考务组织带来了很大的压力。“细节决定成败”，规模如此巨大的外语等级考试，更要在每一个考务工作环节上认真细致。因此，将精细化管理的理念运用于外语等级考试管理中是非常必要的。对于外语等级考试，只有以国家考试的标准严格要求，从大处着眼、小处着手，认真组织好考试，努力做到“五个到位”（即执行措施到位、工作细化分解到位、任务落实到位、责任落实到位、检查监督到位），形成“管理无缝隙、责任全覆盖”工作机制，才能实现“零差错”完成考务工作的目标。

三、实施精细化管理的具体做法及成效

为了确保外语等级考试的各项工作科学、规范、有序、快捷开展，并有效地防止考生作弊行为的发生，广西师范大学（以下简称“我校”）根据自己的实际，针对考前、考中和考后管理三个阶段实施精细化管理，完善考务管理模式。

1.考前精细化管理

做好考前的工作是确保考试有序进行的前提。为此，我们做了很细致的工作。 二是召开了4个会议。

（1）考试领导小组会。为保障考试能够如期顺利进行，确保考试平稳而有序，在考试前半个月左右召开外语等级考试领导小组会议，部署考试各项工作，进一步明确职责，把工作落实到位，共同抓好各项保障。如会上对考场安排、供电保障、放音设备检修与调试、试卷运送及保管、考生诚信教育、考风考纪教育、考试突发事件应急处理等方面进行周密的部署。会后，各部门及时做好考前准备工作，确保万无一失。

（2）监考员培训者培训会。为保证对监考员的培训到位，考务办公室制作好对监考员进行培训的课件后，主管考试工作的教务处副处长对培训监考员的培训者先进行培训，明确培训内容和培训方法，强调培训注意事项。

（3）考务员培训会。在对监考员进行培训前，由考务办召开考务员培训会，会上，考务办主任强调考务员的工作纪律，考务办副主任对考前、考中和考后三个阶段的工作内容、工作要求进行具体布置。

（4）监考员培训会。在考试的前一天下午，由教务处所有副处长和外语学院主管教学副院长按三个校区的各个考区分别对监考员进行培训，强调外语等级考试的重要性和严肃性，认真传达教育部考试中心、自治区招生考试院的要求和规定，强调监考员的职责、纪律，要求监考员要熟悉有关文件并对这些文件进行解读，提出应特别注意的事项，明确考前、考中及考后的工作任务，告诫监考员要熟练掌握运作细节，克服凭经验、想当然、无所谓的思想倾向，要按照统一规程严把细节关、环节关，“怀‘一失万无’之心，做‘万无一失’之事”。 "

三是编印了3本工作手册。考务办认真梳理考务工作程序和要求，针对大学英语四级、大学英语六级、高等学校英语应用能力考试（B）级分别编印了《工作手册》，规范了各个环节的考务操作，巩固关键环节，加强薄弱环节管理。《工作手册》包括：考生守则和监考员守则、监考员和考生进退场的几个时间段、考场布置及试卷发放要求、监考员操作规程和缺考及违规违纪记录、考务工作要点、考务员工作情况汇总表、考务助理工作情况汇总表、监考员培训要点、试卷核查员核查答题卡袋、备用卷袋情况汇总表等，共16份材料。

四是建立了6类人员责任制。以文件的形式和工作会议布置的形式，明确了考试领导小组、考务组、考务助理、考务员、监考员、试卷核查员等各级各类人员的工作职责要求，规范了工作内容和程序，严格责任追究制度。

实践证明，组织机构健全、人员配备齐全、培训工作到位、相关材料完备、责任制度明确，是保障考试顺利进行的重要法宝。我校尚未出现过因考前准备不充分而影响考试正常进行的现象。

2.考中精细化管理

考中管理主要是要确保考试的各项工作有序进行，并有效地防止考生作弊行为的发生。在此环节，我们特别注重人性化管理，坚持“以考生为本”，努力为考生提供人文关怀，创造良好的考试氛围。

为保证各项工作有序进行，我们细化了考试过程中的工作流程，并强调在施考过程中，既要按照监考员操作规程所列的时间点履行工作职责，严肃认真地维护考场纪律，又要态度和蔼热情地关怀考生，尽可能地采用人性化的管理手段服务于学生，用以人为本的观念理解学生、对待学生、关怀学生。在考务行为、考务语言、考务礼仪上充分体现对学生的理解与尊重。如事先准备一些备用考试用具如铅笔、橡皮擦、签字笔等，为那些忘带考试用具的考生提供雪中送炭式的帮助；要求穿高跟鞋的考试工作人员在考场里走路要轻声，监考员不能携带手机等影响考生应试和与考试工作无关的物品进入考场，减少在考场内的不必要走动（特别是听力考试期间不得走动），监考时不要长时间站在某一考生旁，等等。

为有效地防止考生作弊行为的发生，坚决做到“三杜绝”（即杜绝大面积作弊、杜绝出现雷同卷、杜绝出现试卷传出或流失），我校采取了人防与技防相结合的方式。

在人防方面，考试期间，一是考试领导小组成员亲临各校区和考务工作现场检查、指导，使本考点的考试工作自始至终处于坚强有力的领导之下，杜绝考务人员、监考人员协同考生作弊。二是校内巡视员分片分考场负责包干监督检查考风考纪，特别是学院党委副书记深入其学院学生所在考场检查是否有替考现象，他们切实履行职责，不走过场。这一举措不仅对考生产生威慑作用，对监考员的工作也有监督作用。三是监考员严格监考。为确保考场内无替考，组织考生进场时，监考员将准考证、有效证件以及考生信息表中的相关信息和照片逐一对照，正式开考后，监考员再次逐一检查证件；整个考试过程，两名监考一前一后站立监考。

在技防方面，为严防高科技手段作弊行为，考试期间，我们在考场安装了手机屏蔽仪器。

通过以上措施，使得整个考试过程中，考场秩序井然，作弊率降低。如2009年我校考考试违纪或作弊考生人数仅7名，考生作弊率为0.035%；2010年考试违纪或作弊考生人数下降为4人，作弊率为0.019%。

3.考后精细化管理

考后阶段最主要的是要保证做到试卷册、答题卡的份数不少，分类清楚、顺序不乱、首尾不倒、卷袋不破、密封完好，考场记录单收齐，考生人数与实考人数统计准确，考生违纪情况填写真实准确。为保证考试材料报送到自治区招生考试院后无任何问题，我们设计了四道检查关口。

一是考务员关口。要求考务员认真验收每个考场的考试答卷、答题卡的数目及排序、整理的情况，答卷不缺少、不丢失、不损坏，保证排序、装订、密封良好，认真检查试卷袋、答题卡袋和《考场记录单》需要填写的内容是否填写齐全、正确。同时，要求监考员、考务员一起在试卷袋、答题卡袋密封条讫缝签名。

二是考务助理关口。考区考务员收齐所负责考场的试卷袋、答题卡袋和《考场记录单》后交给考区考务助理核查数量是否够、需要填写的内容是否填写、密封条是否贴好等。

三是考务负责人关口。考区考务助理将各考场的试卷袋、答题卡袋收齐后交给考区考务负责人审核并签字后，考区考务负责人再次核查试卷袋、答题卡袋上需要填写的内容是否填写，密封条是否贴好、是否签字等，检查无误后在主考人签字处签名。

四是试卷核查员关口。在考试材料装箱送往考试院之前，试卷核查员对全校所有校区的考试材料进行核查，确保数量不少，卷袋不破、密封完好，无漏填内容和签名。

由于我们做实做细了这四道关口的工作，我校外语等级考试的答题卡送到广西壮族自治区招生考试院检查、验收，未发现任何问题，得到自治区考试院领导的高度赞扬。

四、结束语

外语等级考试是学生、家长、学校、社会都极为关注的国家考试，国家教育部考试中心、自治区招生考试院都对搞好考务工作提出了很高的要求，考试规模又年年扩大，高科技作弊现象愈演愈烈，这些都给考务组织增加了很大的压力，组织考试工作十分辛苦。要搞好外语等级考试考务工作，必须改革管理方式，提升管理水平，实现管理的精细化。当“精细化”成为每一个考务工作者内在的一种品质时，它将不只是一种管理模式，也不仅是一种管理方法，而必将作为一种文化品质对学校的考务工作产生深远的影响。