关于构建高校学生校长助理制度的探索

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论文摘要：设立高校学生校长助理是高校民主管理和德育管理的有益尝试。文章分析了设立学生校长助理的意义，同时对学生校长助理自身角色的定位进行了分析，并提出了完善该制度的具体措施。

论文关键词：高校；学生校长助理；思考

教育部在2005年制定的《普通高等学校学生管理规定》中指出：学校应当建立和完善学生参与民主管理的组织形式，支持和保障学生依法参与学校民主管理。目前首都师范大学、安徽大学、南昌大学以及怀化学院等许多高等院校设立学生校长助理便是学生参与高校管理新的组织形式之一。当然，作为一个新生事物，它必然存在这样或那样的不足，因此，如何克服障碍，促进其不断成长是摆在高校管理者面前的重大课题。

一、设立高校学生校长助理的意义

1.可以推进高校民主管理，增强校领导决策的科学性

高校民主管理是高校管理体制的重要组成部分，是社会主义高等教育事业的内在必然要求，对我国高教事业的发展具有不可替代的作用。大学生作为高校“教育消费者”，①毋庸质疑，是高校最重要的组成部分，他们对自己的成长，对高校的成长最有发言权。因此，招聘学生校长助理，让学生自主参与进来，对高校育人方法提出自己的思考，对高校发展思路提出自己的看法，对高校长远规划提出自己的意见，才可以真正称得上切合民主管理的工作思路，体现“以人为本”的办学理念。同时，由于学生的思想在不断进步，而校领导长期在机关未能深入学生、了解学生的思想动态，其在决策时难免存在一定的盲目性。可是学生校长助理却不同，他们本身就是学生中的一员，每天吃住在一起，学生们的思想动态，他们了解地最清楚，因而，在决策时听到他们的声音，可以使得高校决策更加科学，更加符合学生的实际情况。

2.可以维护学生的合法权益

我国《普通高等学校学生管理规定》第六十条规定：学校应当成立学生申诉处理委员会，受理学生对取消入学资格、退学处理或者违规、违纪处分的申诉。学生申诉处理委员会应当由学校负责人、职能部门负责人、教师代表、学生代表组成。这表明国家在针对事关学生重大利益的事项中要求有学生的参与。因为在处理此类事关学生利益的事项面前，学生校长助理最有发言权，他们作为学生十分清楚学生的利益关注点，而且他们可以准确表达普通学生的心声，而不会顾及其他。反之，如果缺乏他们的参与，校领导没能听到学生真实的意见与想法，就不能很好地保护学生的合法权益。

3.可以提高自身的管理能力

我国著名学者孙绵涛教授在《教育管理哲学——现代教育管理观引论》中明确提出“主体性教育管理观”这一概念，他认为“主体教育管理观”是一种把受教育者培养成为教育活动的主体和社会生活的主体的教育观。这种教育管理观，着眼于受教育者的主体性问题，要求教育管理有助于他们主体性的发挥，使教育活动、教育事业更有生命力，真正成为推动社会发展的积极力量。众所周知，教育的最终目的在于育人，即教学生学会如何为人处事。设立学生校长助理就为其学会为人处事提供了一个绝佳的平台。这一平台的构建真正承认了受教育者的主体地位，让学生主体性得以充分发挥。高校学生校长助理在管理实践中会将自己看作是高校的主人，主动学会如何去与校领导接触、学习，如何去与同学相处，如何去做事，逐步改变自己不成熟、爱走极端、不善于兼顾平衡的毛病，使得自己的管理协调能力得到较大幅度的提高。同时，自身视野得以拓宽，逐步学会站在一个更高的角度去看待一个高等院校的发展。

二、高校学生校长助理自身角色的定位

高校学生校长助理不是一个官职，成为其中的一员也并不意味着自己就是一名校领导，不能出现“走进校长助理状态，走出学生状态”的尴尬局面。因此，笔者认为在成为学生校长助理之前，必须要对自己有一个明确、科学的定位。

1.定位为联络员

如上所述，校领导长期在校机关办公，即便是有心想要多接触学生，也没有充足的时间，而且学生也不一定会面对面地将最真实、最客观的信息反馈给校领导，因此校领导只能通过校园BBS、学生会提案、校长信箱、校长热线、校长接待日等渠道了解学生，这就使得学生的发言权、参与度受到很大程度的限制。因此，校领导需要一批学生校长助理作为联络员架起学生与校领导之间的桥梁，让校领导时刻把握学生动态，同时也方便学生将自己的想法与建议及时反馈给校领导。

2.定位为宣传员

校党委、行政会不定期发布新规章、新措施以及新资讯，而且其中很多信息事关学生切身利益，这就有必要让所有学生都能了解。传统的宣传方式主要是通过宣传栏、校园网站和校园广播电台向全校师生发布红头文件。这些方式虽然简便但是不够细致，学生会有许多不明白不理解之处，因此，需要专门的人员向其介绍。学生校长助理每天都在学生中间，完全可以通过自己的讲解，让学生充分了解学校的新规章、新措施以及新资讯。 "

3.定位为服务员

某栋宿舍水压上不去；食堂饭菜不可口；个别学科课业负担过重；个别教师批改作业不及时；图书馆资料不齐全；校园活动过多，学生疲于应付等等。这些涉及学生自身利益的问题总会反映到学生校长助理这里来。作为校领导的助手，学生校长助理必须要学会面对这些较为繁琐的问题。因此，这就需要他们要有一个服务者的态度，遇事不推脱，不摆官架子，自己能够马上解决的问题就立刻解决，自己不能解决的就反映到学校主管部门。

三、完善高校学生校长助理制度的措施

虽然目前已经有部分高校建立了学生校长助理制度，但是经验都不足，还处于探索阶段，仍需在实践中不断完善。

1.创新高校学生校长助理工作方式

在现代生活中，社会信息爆炸性增长，大学生人际交往表层化与快捷化，很多青年大学生不喜欢面对面交流，而QQ、飞信、E-mail、博客和微博等新型网络工具就为我们提供了一种高效快捷、覆盖面广、成本低、民主特质强、不受时间空间限制，且能够为青年乐于接受的动员方式。因此，高校学生校长助理要利用好这些媒介，让大学生通过这些媒介自由了解高校管理相关制度并结合自身情况发表自己的看法。具体而言，可以在高校网站上设立学生校长助理团子网站，并开辟“网上留言”栏目，同时注册官方微博、博客，公布学生校长助理联系电话、E-mail、QQ以及办公地点。通过这些媒介让学生了解高校学生校长助理并反映自己需要解决的难题。

2.加强高校学生校长助理学习与交流

虽然学生校长助理经过笔试、面试等多轮选拔，可以称得上是百里挑一甚至是千里挑一，但是，要想在高校中成为优秀的管理者，就必须具备一定的知识水平、管理才能和经验阅历，而这些都是大学生所欠缺的。目前，大学生普遍存在思考不成熟、理解偏差、感情用事、爱走极端等毛病，这些缺点的存在容易造成不良影响与后果。因此，学生校长助理必须要加强学习，除了要向书本学、向教师学、向领导学，还要向实践学。不但要表达自己的观点，还要善于聆听领导和教师的意见，要学会站在大局考虑。同时，学生校长助理之间要多展开交流，“三个臭皮匠顶一个诸葛亮”，多和他人商量，聚集大家的智慧，能够将自己的方案不断完善，绝对不要自作主张、刚愎自用。

3.建立高校学生校长助理监督机制

中国人民大学副教授陈伟在他的文章《学生会：大学最阴暗的一角》中称，大学的团委和学生会，早已成为高校的藏垢纳污之地，每年换届阶段，竞争对手之间的暗中倾轧十分严重，并存在利用公款吃喝等问题。虽然陈伟副教授有言过其实之嫌，却向我们发出了一个警告。那就是要加强对学生干部的监管。学生校长助理拥有一定的权利，对高校的决策能产生较大的影响，他们如果以身作则，热心为同学服务则能够产生极大的积极效果，但如果他们没把心思放在为同学服务上而是放在溜须拍马、阿谀奉承以及自己的私利上，那么他们所产生的消极后果将远远大于陈伟副教授笔下那些团委学生会干部。因此，要加强对高校学生校长助理的监督力度，鼓励普通学生对学生校长助理工作提出意见。学生除了可以利用上述新型网络媒体发表自己的意见外，还可以直接找学生工作处反映甚至直接向校长反映。另外，可以建立学生校长助理述职制度，要求学生校长助理在学生代表大会上述职，让学生们评价、监督自己的工作，并且对学生代表反映有问题的学生校长助理要进一步进行调查。

4.完善高校学生校长助理聘用与考核制度

科学的聘用与考核评价是加强学生校长助理队伍建设的关键环节。良好的聘用制度，可以选出优秀的学生，而良好的考评制度，可以促进学生校长助理主动加强自身修养，提高自身能力素质，以饱满的热情，昂扬的斗志投身到工作中去。因此，各高校要结合自身实际情况，制定聘用与考核方案，具体而言，可以采取半年一考核一年一聘用的方式，对于积极为同学服务，工作能力强的学生校长助理给予通报表扬，对于不能胜任岗位工作的在聘用期终止聘用，缺额岗位再另行招聘。

四、结语

设立学生校长助理是高等院校民主管理和德育管理一次新的尝试，它标志着学生自主参与高校管理与决策成为现实。同时，繁杂的工作，让学生校长助理得到锻炼，得到提高。当然，作为一项新生事物，它尚显稚嫩但笔者相信，在高校领导、教师的关心以及同学们的关注下，其一定会不断走向成熟。