试论信息化的校园突发事件对策研究

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论文摘要：文章以信息技术支撑的管理学的研究视角，透视了中国高校在突发事件的特性、突发事件的危害、应对模式和防御机制等所存在的误区，分析了突发事件产生特点，提出了要健全组织机构, 建立信息化的危机信息收集机制，制定管理制度，落实管理责任, 通过构建信息化的危机信息收集机制,应对预警机制，应急处置机制，建立突发事件预演机制，科学地阐述了高校应对处置校园突发事件的实际有效的方法。

论文关键词：高校; 信息化; 突发事件; 危机预防; 问题; 对策

一、国内外研究工作现状

突发事件应对是近年来研究热点领域，其中高校应对突发事件的研究备受关注。一旦出现突发事件，没有建立突发事件应对管理机制的高校管理者一般不得不采取一些消极措施：封锁消息，严禁走漏风声，内部处理等。这些措施往往造成适得其反的效果。不仅不利于事件的彻底解决，也不利于杜绝此类事件的再次发生。不同学术背景的学者都从各自的认识出发，结合自身的学科优势，对与突发事件应对管理机制有关的某个侧面或某一个具体问题加以研究。归纳起来可以发现，对高校突发事件管理的研究可以概括为以下几个方面： 经过分析，可以发现关于应对突发事件的视角和研究内容比较繁杂，其中关于基于信息化基础的突发事件建模和应对突发事件预警信息平台建设的研究较少，还没有形成系统、深入的研究。因此本文所做的工作就很有理论和实际意义。

二、突发事件特点分析

（一）隐秘性：危机一般无法立刻被人发现，长期处于潜伏状态，学校危机从表面看是由突发事件引发,其实大都要经历一段潜伏期,这一时期许多潜伏的危机因素一开始表现并不明显,不易觉察,但它通过不断累积,达到一定程度,便会一触即发。

（二）预测困难：学校危机就其产生的表现来看,是突如其来的,如果事前没有相应的预案,往往是防不胜防,使管理者措手不及。它常表现为某一突发事件,该事件起到危机导火索的作用。

（三）联系性：一般情况下,各种学校危机是相互关联的。当一种危机发生后,易引发另一种危机。如学校管理者因某方面的决策失误而产生公众对校方的不信任,导致信誉危机、形象危机或财务危机的产生。

（四）规则性：学校危机的发生、发展虽然具有突发性、隐蔽性,但同时它也具有一定的规律性。危机全程从酝酿到解决一般要经历四个不同的阶段：潜伏期、爆发期、恢复期、解决期。每个阶段都有一定的特征,如果学校管理者认识、把握其特征也就找到了规律,就可制订与之相匹配的预防、应对、恢复和解决策略。

（五）后果难以估量：从学校危机造成的影响来看，其后果往往是难以估量的。因为一些特别严重的危机所产生的经济损失可能在当时有一个大概的估测，但从长远考虑则难以估量。另外,从产生的精神损失来看,且影响更加久远。由此突发事件而引发的学校办学形象危机会造成长期的负面效应，甚至影响到学校的生存。一方面,学校形象严重受损且波及到学校其他方面的人和事，另一方面，严重损害学生的身心健康发展，甚至影响其一辈子。"

三、高校突发性事件信息平台机制的建立

（一）构建信息化的危机信息收集机制

（二）构建信息化的校园突发事件应对预警机制

（三）构建信息化的校园突发事件应急处置机制

构建完善可靠的信息化的校园突发事件应急处置机制主要是强化突发事件控制力。高等学校要根据学校实际情况,构建突发公共事件应急处置体系。收集整理相关信息。对于收集到的信息，需要经过系统的整理分析，甄别是非，去粗存精，从而获得重要的危机预警信号。学校以党校办为核心形成统一指挥、快速反应,分级负责、职责明确,预防为本、及时控制,系统联动、群防群控的处理校园突发工作原则和指导思想,提高学校处置校园突发公共事件的应对能力。管理的理论研究与实践证明,在处置校园突发危机事件时,要充分利用学校各种宣传载体,在第一时间让广大师生了解事实真相,深入细致地做好全体师生的思想政治工作,全面详细掌握并上报学校各类人员的思想情况,及时消除上级思想负担,化解师生各种矛盾,维护学校的稳定。根据学校各自特点制定处置机制，健全预警预控机制。建立校园突发事件隐患评估系统。采用定性、定量或者是二者结合的方法，对未来可能发生的校园突发事件的类型及危害程度做出绩效评估。

（四）构建信息化的校园突发事件预演机制

学校要充分发挥自己人力资源丰富的特点，加强突发事件演习。应急预案不能只在嘴上说说，要真正落实，彻底杜决:事前没人管，事后出问题拍屁股推责任的现象。学校要认真制订应急预案演习计划并定期组织演练。通过演习，让更多的教职员工了解校园突发事件的预防知识和应对措施，不断提高处理应对危机的能力，使应急预案真正发挥效用。

学校应以电教中心摄影、摄像人员对演习全程进行记录，党校办牵头开会及时研究，完善应急预案。在应对突发事件预案的演练过程中，要安排专人详细记录演练实际开始与结束时间、演练过程控制情况、各项演练活动中参演人员的表现、意外情况及其处置等内容，摄影、摄像人员应在不同现场、不同角度进行拍摄，尽可能全方位反映演练方案的实施过程。待演练结束后，应及时组织相关专家进行分析研究，针对存在的问题，提出整改措施，并不断修订、完善校园突发事件应急预案，使其更具科学性、针对性和实效性，还要将应急演习的录像以及专家的点评等制作成教育片发布到校园网上，并要求组织师生观看、学习，达到少数人参演、多数人受益的目的，从而达到通过突发事件预案以不变应万变的目的。

概括起来说,近些年学校突发性事件的频繁发生必然促使学校应对突发事件机制的建立,而对学校传统安全保卫教育的反思，通过以构建信息化的危机信息收集机制,应对预警机制，应急处置机制，建立突发事件预演机制为推动力和突破口，科学地阐述了高校应对处置校园突发事件的实际有效的方法。本文的研究对各个高校在更好处理校园突发事件上有很好的实际意义。也将为学校构建和谐校园的目标提供理论参考。