加入WTO：中国会计行业面临的考验与对策(1)

一、WTO与GATS对服务业的基本要求 《服务贸易总协定》(GATS)运作包括四个层次；第一层次，其正文包含普遍适用的原则与义务；第二层次，附件处理具体服务部门所适用的规则；第三层次，各国的具体承诺提供市场准入的机会；第四层次，关于最惠国待遇的例外清单，GATS的原则有以下五个原则：最惠国待遇原则、透明度原则、发展中国家更多参与原则、市场准入原则、国民待遇原则。 当然，我国会计中介行业经过近

一、二十年的磨练，在市场体系建设以及内部体系改革方面迈出了较大的步伐，与国际会计公司相比，也有自己的特色和优势。例如，我国会计行业了解历史和人文文化，熟悉国内各项经济政策的来龙去脉，知晓国内数年程序的作法。我国会计师中介机构与国际会计公司相比较，尚存在较大的差距，因此国际会计公司的涌入将对我国会计中介机构产生冲击是不可避免的，笔者认为影响主要体现在以下几个方面：

1、国际会计中介机构涌入会抢占国内会计机构的市场份额

加入WTO后，我国将逐渐取消对国际会计机构在业务方面、机构数量方面、国外从业人员、规模方面的限制，使其享有与国内会计机构同等的竞争机会和权利。那时，国际会计机构凭借其丰富的市场经验，先进的审计技术和强大的国际背景，与刚刚起步还处在成长发育期的中国注册会计师行业进行市场争夺战，占据有利“地形”。国际会计中介机构抢滩中国，首先冲击风险小、成本低、利润高的业务。

2、国际会计中介机构的加入将增加国内会计业的风险

加入WTO后，国际经济活动的竞争加剧，企业会计工作面临的风险加大。新的市场要面临新的风险，高科技及其产业的崛起，经济全球化扩张，导致不确定性因素增长。由于信息不完备与非对称分布，又促进风险加大。对会计师事物所而言，由于国际会计机构进军中国会计市场，将导致国内会计机构中的一部分客户流失，从而导致那些规模小，业务单

一、防风险能力差的会计中介机构的流动资金周转失灵，最后引发这些会计机构的破产。与此同时，跨国的会计中介业务要比单纯的国内业务风险大得多，这更加剧了国内会计中介机构的审计风险。

3、国内会计行业将面临人才流失的压力

市场竞争的实质就是人才的竞争。会计行业是高智商行业，人才资源是重要的资源。人才竞争的主要手段一是高薪，二是提供发展的机遇。国际会计机构将以高薪、出国培训的机会、优越的工作环境等条件与国内会计行业进行人才争夺战。

4、我国会计机构走向世界的挑战

由于经济的全球性，单纯的国内经营不是公司的发展方向。企业发展的国际化，必然要求其提供会计服务的会计师事务所的全球化。中国加入WTO后，中国企业活动也会全球化，而国内事务所由于规模、人员素质、全球经济业务处理经验、成本等诸多因素的限制，目前还不能为其提供全球性服务，这是我国的会计师事务所和注册会计师面临的一个大的挑战和现实问题。

三、加入WTO后，我国会计行业面临的机遇 加入WTO后，中国经济将会加快与世界经济的融合，为国内会计行业提供更加广阔的发展空间，国际会计机构的进入和会计业务的开放，将大大增加中外会计机构的接洽、合作的机会。所有这些，在给我国会计行业带来严峻挑战的同时，也带来了良好的机遇。

1、有利于我国会计中介行业尽快转换经营机制

加入WTO后，按照国民待遇原则，国内的会计中介机构将不可能享有特殊的政策保护。因此，在国际中介机构的挑战下，国内会计机构不得不面向市场，面向客户，积极开展市场营销，那时，注册会计师和会计师事务所的风险和责任意识必然会加强，事务所势必紧密围绕提高执业质量，强调自律管理机制、内部质量控制、业务培训、人事管理等制度的健全和完美，使事务所的经营管理步入以“质量求生存，以信誉求发展”的良性运行轨道，从而提高自身的竞争能力。

2、有利于我国会计行业学习国际会计行业的先进管理经验

我国会计市场开放后，国外的会计师事务所可以采取多种形式在国内开办会计师事务所。国外的会计师事务所经过多年的发展，在会计师事务所的管理、客户开发、人员控制等方面有良好的经验，特别是在员工职业道德的教育和员工专业水平的提高上更有独到之处。国外会计中介机构的进入，为我国会计中介机构的改革提供了参照物，我们可以足不出户地学习国外会计中介机构成熟的管理经验，加快我国会计中介行业的改革与发展。

3、有利于会计行业开展新业务

WTO要求成员国允许外方进入会计服务业的各个领域，这必然促使管理当局批准本国的会计中介机构也可以进入相关领域开拓新业务，向外国会计机构竞争。此外，加入WTO所获得的最惠国待遇有利于会计中介机构利用国内外资源和市场发展会计业务，提高本身实力，而市场准入原则减少了会计服务业的垄断，降低了银行业的进入成本，有利于银行间的竞争。

4、有利于提高会计信息质量企业研究与开发费用的界定及会计处理

解决注册会计师执业质量低下的对策