会计信息质量探析(1)

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翻新时间：2022-10-24

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会计信息质量探析(1)

摘要：上市公司会计信息失真一直是证券市场的“顽疾”，极大危害了投资者以及相关利益主体的利益，也影响了证券市场优化资源配置功能的发挥。提升会计信息质量，要加强对财务会计信息编报、披露中的监督，完善会计准则和审计准则，强化对社会中介机构的监管以及建立健全相关法律制度。关键词：会计信息；质量；会计信息失真

防范上市公司财务会计信息失真问题是一项极其复杂艰巨的系统工程。近年来，上市公司屡屡出现违规操作，证监会屡屡亮起红灯对之进行处罚，上市公司会计信息质量的优劣、真伪不光对股东、债权人、经营者、生产者、消费者、供应商等相关利益主体带来不同程度的影响，而且对我国证券市场、融资市场包括对我国建立社会主义市场经济新秩序都带来不可忽视的冲击。

一、改革相关制度，减少造成会计信息失真的动机

1.消除我国国有控股上市公司经营中政治目标和经济目标相混合的现象，从二十年前提出的政企分开到现在仍然是近年来改革的一项重点工作，但时至今日，政企尚未彻底分开，中国的上市公司仍摆脱不了官办性质，政府屡屡干涉上市公司的经营和决策。党的十四大提出建立社会主义市场经济，党的十六大提出要彻底转变政府职能。因此，应着力建立这样一种机制，即政府应该从宏观上、从行业政策上去引导上市公司，而不是强迫甚至要求上市公司虚报业绩；应该站在一个国家、一个地区、一个部门经济的健康发展的角度出发，要求上市公司提供、披露真实的会计信息。

二、完善相关会计准则和会计制度，压缩会计信息质量低下、失真的空间

另一方面，尽量减少真空地带。既要检视当前已颁布的会计准则和会计制度，寻找并填平其中的真空地带，又要检视当前的实际情况，发现其中的新变化，及时制定相关的会计准则与会计制度。比如，当前证券市场的企业购并、股份回购、非货币性交易、产权制度改革等事项，会计上应有恰当的处理和披露。

三、发挥“经济警察”的作用，修改和完善注册会计师有关制度

注册会计师审计是“客观收集和评价有关经济活动和事项陈述的证据，判断这些证据与建立的标准符合程度并将其结果传递给相关利益的使用人”，因此，注册会计师制度在确立财务报告的可靠性，防范财务会计信息失真方面起着非常重要的作用。但由于我国注册会计师制度起步较晚，在许多方面需要加以完善。

1.强化注册会计审计的独立性。独立性是注册会计师审计的灵魂与生命，是其能否发挥防范会计信息质量失真的关键所在。尽管我国具有证券期货业务资格的会计师事务所已完成脱钩改制工作，为保证注册会计师执行审计业务时保持独立性创造了条件。但我们仍需要采取一定措施来强化这种独立性，从根本上说，有效的财务信息需求市场是最为有力的保证，有研究表明，对高质量的财务信息需求的缺乏是导致当前我国审计质量不高的最重要原因。从具体举措上，首先，应完善会计师事务所的聘用和更换机制，为注册会计师审计独立性提供制度上的保证。中国证监会颁布的《上市公司章程索引》、《关于上市公司聘用、更换会计师事务所有关问题的通知》等有关法规在实际工作中并不能真正成为注册会计师审计独立性的保护伞。其主要原因在于，一是上市公司多为内部人控制，尽管聘用、更换会计师事务所在形式上由股东大会决定，但实质上与大股东决定并无区别。二是更换会计师事务所仅揭示更换的理由并不能达到所应达到的目的。对于前者，我们建议上市公司建立专门的审计委员会，并由其聘用、更换会计师事务所。对于后者，我们赞成要求公司在更换会计师事务所时必须要由审计委员会决定，并在有关报刊上披露以下事项：变更的性质、理由、近年来会计师事务所出具的审计报告类型等，并报中国证监会和中国注册会计师协会备案。其次，优化执业环境，使注册会计师审计不仅在形式上，更要在实质上保持独立、客观、公正。在当前会计市场上，政府干预上市公司聘请会计师事务所，干预注册会计师执行审计业务、发表审计意见的现象屡见不鲜。另外，由于会计市场的恶意无序竞争，有些会计师事务所出卖会计政策、与客户串通，使相关利益人受损的现象也时常发生。在这样一种背景下，注册会计师是难以保持实质上独立的，为此，我们必须采取相应措施，为会计师事务所创造一个良好的执业环境，真正发挥“经济警察”的作用。从企业会计视角看交易成本

会计环境中经济因素对会计准则的影响