江西省农村职业教育发展问题浅论

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[论文关键词] 江西 农村 职业教育 发展问题 对策

[论文提要] 江西是个农业大省，农村人口占全省总人口的比例较高，提高农村劳动力素质，把巨大的农村人口压力转化为人力资源优势，是江西省当前迫切的任务。发展职业教育是解决这一难题的重要途径之一。本文从当前江西农村职业教育发展存在的问题入手，分析农村职业教育问题的成因，依据农村职业教育发展的规律及江西经济发展的实际情况，提出了发展江西农村职业教育的对策建议。

在今后很长一段时间内，我省新增劳动力的主要来源在农村。作为承担提高劳动者素质、加快技能型人才培养的农村职业教育事业，其现状及发展直接影响到我省经济及社会的发展。尽快解决我省农村职业教育发展中遇到的问题，切实发挥我省农村职业教育在区域经济社会中的基础性作用，是一项具有战略意义的紧迫任务。

一、江西农村职业教育发展过程中存在的问题

１．专业结构及课程设置难以适应新世纪农村经济发展的需要。纵观现在的一些农村职校，在专业设置上严重滞后于社会需求，专业陈旧，知识老化，学生高分低能，动手能力差。在专业设置上片面迎合学生的择业观念，不顾当地经济发展的实际需要，争开所谓的热门专业。也即在专业设置上没有考查当地的实际需要，更谈不上专业设置的超前性、实用实效性。农村职业教育未能以变化快、周期短、知识新、形式活的办学来满足新形势下对人才的需求。

２．农村职校培养目标定位不合理，教学内容、教学形式单一，教学环节脱离农业生产实际，不能有效地服务于当地经济社会的发展。主要表现为：在办学定位上，脱离了当地农村区域经济特色；在教学内容上，脱离了农村经济专业内容；在教学形式上，教学环节脱离实际。

３．农村职业教育的功能、办学方向与职业教育的时代要求相背离。相当数量的学校以对口升学作为办学的主要目的，这也成为大量学生接受职业教育的直接目的。这种做法与国家和社会赋予职业教育的任务严重背离，不仅无法发挥转移农村富余劳动力、促进产业升级的功能，也给自己的办学带来了极大的负面影响。

４．农村职业教育办学模式僵化，师资实践技能缺乏，人才培养水平低。目前，虽然农村职业教育已开始面向经济、面向市场，但其内部运行机制与计划经济制度下的学历教育并无真正区别，从组织领导、办学制度、教学管理制度到教材、教学活动等都还沿袭着计划经济体制下的学历教育模式和应试教育模式，许多职业学校的教学仍是从书本到书本、从理论到理论，缺少与社会实践的紧密联系。农村职业学校的教师队伍总体上数量不足，学历层次低，素质不高，专业教师缺乏，专业课教师与普通文化课教师的比例失调。

二、江西农村职业教育发展问题的原因分析

１．经费不足与政策导向影响。经费不足是影响农村职业教育最重要的因素。此外，教育政策导向也直接影响着农村职业教育的发展。近年来，在国家政策的导向下，高等职业教育得以蓬勃发展，一是本科扩招；二是高职高专发展过快，高等教育大众化的趋势愈来愈明显，加之城乡差别的拉大和人们对农村职业教育认识上“重普教轻职教”，以及择业观念的陈腐，致使本来条件较差的农村职业学校愈加萎缩；三是高校扩招对就业产生极大的影响，使人才市场出现高学历求职者“扎堆”的情况。

２．办学条件与办学定位影响。一是实验设备条件不足，老旧的实验设备不能得到及时更换，不能适应专业技能培训的需要；二是“双师型”教师比例不够，课堂教学与实践教学差异较大；三是教师待遇差，留不住人才。农村职业学校的办学以学制性教育为主，忽视了对农村青年进行短期培训。没有把劳动力转移和技能培训作为学校的办学定位，限制了农村职业学校的发展。

３．就业影响。毕业生出口不畅，就业率低，工作选择面窄，是导致农村职业教育滑坡的重要因素。农民花钱让孩子学习技术，最终目的是希望孩子有一个好的工作，但目前广大农村职校毕业生由于多种因素未能找到工作或工作回报率低，导致农村孩子对上职业学校不感兴趣。

三、江西农村职业教育的发展对策

１．整合教育资源，优势互补，完善农村职业教育体系，做大做强职业教育。各级政府和教育管理部门要本着现实性原则和统筹性原则，打破部门之间、城乡之间的界限，调整职业学校布局结构，优化资源配置，对那些规模小、效益低、质量差的学校进行合并，使闲置的教育资源得到充分利用，把那些办学条件好、教育质量高的示范性职业学校不断做大做强。同时，要进一步完善农村职业教育体系，要以大职教观指导农村各类职业教育发展，健全适合农村实际的职业教育体系。在办学上不局限于层次，为农村现代化培养高层次的技术人才。

２．科学定位、务实办学，实现农村职教办学形式的创新。首先要转变观念、科学定位，由面向农村办学改为面向城乡办学，并把农村劳动力转移作为职业学校的主要定位与办学目标，人才流向不仅仅限于农村建设、农业生产，更为重要的是区域经济建设。其次要由学历教育为主转变为学历教育与职业培训并重。教学与实践相结合，理论课与实践课之比以１∶１为好。改善实验设备条件，突出技术操作性、职业技能性和教学实践性，加深学生对专业知识的理解，培养学生的动手能力。进一步突出实践性教学环节和教学内容，一方面要加强校内实习基地建设，另一方面要不断扩大校外实习基地。

３．以就业为导向，改革人才培养模式。“以就业为导向”，试行多种人才培养模式，大力推行工学结合、校企合作，进一步推动职业学校与企业建立紧密的联系。变“输出地”培养为“输入地”培养，依托企业发展职业教育，有效增强职业教育的实践性和针对性，使职业学校学生更多地了解企业生产情况，毕业生就业也更加有保障。允许学生工学交替、半工半读，以满足特困学生的求学需求。将学校本位模式转向与企业、社会有机结合的模式。

４．提高农村职业学校教学质量。加强职业教育的教师队伍建设，合理设置各门课程。提高职业学校的教师素质，应从三个方面着手：一是加大对现有职业教师的培训，制定切实可行的培训计划、措施和方案，注重对专业技术骨干教师的培养，建立激励教师不断加强业务、技术学习的机制；努力为教师创造进修和学习的条件，提升教师的知识水平、教学水平和实践能力。二是优化职业教育师资结构，加强“双师型”师资队伍建设；积极培养“双师型”教师，鼓励教师到企业或其他单位进行学习和锻炼。三是建立合理的人才流动机制，根据职业教育办学规模和发展需要，不断充实专业技术人才，逐步建立一支高水平的师资队伍。

５．运用市场规律，实现江西农村职教体系的创新。创新农村职业教育体系，要创新管理体制，搞活办学体系，给学校更多的办学自主权，如专业设置、课程建设、用人机制、教学方式等。要鼓励私人企业和社会力量办职业学校，形成市场调节竞争的办学机制。通过灵活多样的办学形式和教学方式，真正把江西农村职业教育办实、办活、办大，办出特色，走出一条农村职教新路，创建江西农村职教的新体系。

[参考文献]

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