试论完善我国应用型人才培养的职业教育体系的思考

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［论文摘要］应用型人才是指知识应用能力较强、职业能力较突出、素质较高、适应经济社会发展一线需要的实用型人才。应用型人才培养主要由职业教育类型来培养完成，其完整体系本身包括初级职业教育、中等职业教育、高等职业教育等多个层次。具有中国特色的培养应用型人才职业教育体系已基本形成，但整个体系有待进一步完善，各层次的培养目标有待进一步明确。

［论文关键词］应用型人才 培养 职业教育体系

一、具有中国特色的应用型人才培养的职业教育体系已经基本形成

发达国家的经验证明：一个国家经济进入起飞阶段以后，一线迫切需要大量的应用型人才。而应用型人才是传统基础教育和普通高等教育所难以培养的，初等职业教育、中等职业教育和高等职业教育应运而生，并迅速得到发展，以主要培养应用型人才为目标的职业教育完整体系逐步得到建立和完善。到20世纪末，同经济社会发展的水平相适应，发达国家技术工人的比例分别为：高级技工占35%，中级工占50％，初级工占15％。与此同时，我国技术工人的比例分别为：高级工占5%，中级工占35%，初级工占60%，应用型人才的匮乏，对我国实现新型工业化、城镇化、现代化和全面小康社会的建设目标形成了制约。为适应全面建设小康社会对高素质劳动者和技能型人才的迫切要求，加快人力资源开发，落实科教兴国战略和人才强国战略，推进我国走新型工业化道路、解决“三农”问题、促进就业再就业，全面提高国民素质，把我国巨大人口压力转化为人力资源优势，提升我国综合国力、构建和谐社会，实现教育事业全面协调可持续发展，党中央、国务院制定出台了一系列相关文件和政策： 2.《关于全面提高高等职业教育教学质量的若干意见》（教高［2006]16号）。明确了“高等职业教育作为高等教育发展中的一个类型，肩负着培养面向生产、建设、服务和管理第一线需要的高技能人才的使命，在我国加快推进社会主义现代化建设进程中具有不可替代的作用”“切实把工作重点放在提高质量上，为社会主义现代化建设培养千百万高素质技能型专门人才”。

二、对应用型人才培养的职业教育体系的再认识

根据层级式人才结构理论，结合中国对“人才内涵技术劳动者也是人才的界定”，还可以增加技术劳动者（工作型）这一层级。它主要由中等职业学校培养或劳动部门进行针对性的专门短期培训，其能力素质表现为：某一具体工作岗位上完成某项专业工作的任务和操作，对某项技能具备熟练的操作能力。 "

2.职业教育是培养应用型人才的完整体系。应用型人才是指知识应用能力较强、职业能力较突出、素质较高、适应经济社会发展一线需要的实用型人才，主要由职业教育类型来培养完成，其完整体系包括初级职业教育、中等职业教育、高等职业教育等多个层次。其中，高等职业教育又是高等教育的一个类型，它属于高等教育与职业教育的交叉类型，培养的是高素质应用人才，本身包括了高职专科、高职（应用）本科、专业研究生等几个层次。 <>

三、我国应用型人才培养的职业教育体系完善

1.进一步构建完善应用型人才培养的职业教育体系。一是规范和完善初等职业教育系统。“十二五”期间须进一步加大县乡一级职业中学、职业培训机构的建设力度，加大远程职业教育培训网络和资源的建设力度，增加和丰富教育及培训内容，规范教育及培训标准，提高教育培训质量，为农村劳动力转移、“三农”问题解决、提高我国农村人口素质及和谐社会构建提供有效保障。

二是规范和完善中等职业教育系统。“十二五”期间须进一步加大职业高中、技工学校和中等职业院校的建设力度，加大政策配套支持和宣传的力度，提高社会对教育新理念和新政策的认识，促进中等职业教育占高中阶段教育一半以上的发展和稳定，为职业技术教育可持续发展奠定基础，为人力资源强国建设和应用型人才培养奠定坚实基础。 四是扩大本科院校举办高职本科的规模。高职本科也称应用本科，是高等职业教育类型中的本科层次，它由本科院校的职业技术学院的相关本科专业来实现，同一般普通本科相比具有鲜明的技术应用性特征，是以培养高素质的技术开发应用型人才为目标、兼具工程教育和技术教育并侧重技术教育的本科层次的职业教育。在本科院校职业技术学院举办高职本科是顺应国家高等职业教育改革发展的大趋势的要求，是对教高［2006]16号文件“高等职业教育作为高等教育发展中的一个类型”精神的贯彻与实施，是我国社会经济发展对更高层次的技术开发应用型人才需求日益迫切，构建高等职业教育的“立交桥”和办人民满意的高等职业教育的当务之急，是对整个高等教育人才培养模式改革创新的激励与促进。中职、高职的大发展一方面急需通过发展高职本科（或应用本科）来打开通道和提升层次；另一方面也急需通过发展高职本科（或应用本科）来培养相应的专业师资队伍和发挥引领带动作用。它是贯彻党中央、国务院的相关精神，深化高等职业教育改革的重要举措，在本科院校职业技术学院举办高职本科，能够在我国构建起完整的职业教育体系，使高等职业教育真正成为一种类型。 " 五是深化改革本科高校专业研究生的培养模式。进一步深化现有研究生教学管理体制和人才培养模式，将专业硕士的培养引导向高素质复合型应用型人才方向发展，在此基础上尽快研究设计构建专业博士的培养框架，努力构建高素质复合型应用型人才的完整培养体系。

2.研究设计各层次应用型人才培养的目标规格。职业教育体系各层次所培养的应用型人才，其目标和规格客观上要求有明确的区别，各层次培养的目标应针对社会经济发展的不同广度、深度和高度要求而确定。本文在这里仅提供一个近期和中期性的参考意见。

一是初等职业教育。主要培养适应城镇化建设需要，有利于促进农村劳动力转移与就业的具有一定文化知识、掌握一定劳动技能、具备一定综合素质的技术劳动者。

二是中等职业教育。主要培养适应城乡产业发展一线需要的具有较高文化知识程度、掌握专门劳动技能、具备一定综合素质的初级技能型人才。

三是高等职业教育。

（1）高职高专教育。主要培养适应社会经济发展生产建设、管理服务一线需要的具有一定专业知识、技能较突出、具备较高综合素质的高技能人才。

（2）高职本科教育。主要培养适应社会经济发展生产建设、管理服务一线需要的具有系统专业知识及应用能力、技能更加突出、素质更加全面的技术开发应用型人才（工程技术综合型人才）。

（3）高职研究生教育。主要培养专业知识系统有深度、具备较强知识应用、管理决策和技术开发应用能力、综合素质较全面的知识技术开发应用型人才。