试论电大教育的职业化改造

[论文关键词]电大教育 学科教育特征 职业化改造

[论文摘要]电大教育的职业化就是要以职业教育的理念为指导，以学生就业为导向，以实践技能培养为核心；必须以“双师型”的教师队伍和实验、实训基地建设为保障，沟通各类教育，创新人才培养模式；必须重构系统，实现系统内部的专业分工。

一、在特定的社会背景下电大教育呈现出学科教育特征

1.特定的社会发展阶段使得电大教育定位于学科教育。长期的计划经济体制使得教育与现实社会经济活动严重脱节，使得我国高等教育的评价体系基于知识本位的价值观，在整个高等教育尚未走出象牙塔的背景下，电大教育自然定位于学科教育的模式。

2.特定的教学模式决定T电大教育实施学科教育。广播电视大学从创办开始，就确立了依托普通高校、科研机构及其他社会教育资源开展教学活动的基本教学模式。借鉴普通高校的教学计划，聘请普通高校的师资，从普通高校引人教学和管理人员，即使是电视教学也是“黑板搬家”式的课堂教学，这使得电大的教学模式无不打上传统学科教育的印记。

3.特定的用人机制导致电大教育习惯于学科教育。在特定的社会背景下，对“人才”的需求被演化为对“文凭”的需求，使得电大教育可以忽视教育的社会功能，加上起始状态形成的学科教育的惯性和远程教育自身的缺陷，使得电大一直在沿袭着学科教育的教学和管理模式。

虽然广播电视大学这种学科教育的印记主要表现在关注学校的办学层次、关注教师的学历职称、关注远程教育的手段建设等方面，但其忽视了学校教育的社会功能，忽视了教师的专业技能，忽视了实验实习条件的建设，从而使得学生的技能培养难以落实。虽然电大始终根据社会和学习者的需求在设置专业，但是对于相当数量的毕业生而言，所获取的往往只是一纸学历文凭，而非相应的专业技能。

二、在发展进程中电大教育日益显现出职业教育取向

1、电大教育在高等教育大众化的过程中越来越处于弱势地位。当前，由于高等教育的快速发展，教育资源相对短缺的情况逐步有所改观，学习者有了选择高校的可能性。在这种情况下，由于传统文化的影响和对学校教育的依赖性，广播电视大学在大的高等教育系统中，处于弱势地位，是一种非主流的高等教育。如果说在高等教育的精英教育时代，高等教育是稀缺资源，电大能够分得一杯羹，那么随着我国高等教育大众化步伐的加快，特别是伴随着高校的扩招，电大能够分得一杯羹的机会越来越小。不仅如此，在全国广播电视大学这一庞大的系统中，由于节点众多，管理链过长，个别地方在运作过程中，难免出现违规甚至违法现象，致使电大声誉受到影响。原本是高等教育的“另类”，又加上授人以柄，于是，在教育界内外出现了“电大学历补偿教育的历史使命己经完成”的议论。

2.电大教育逐步显现出职业教育的基本特征。随着科技的进步和经济的发展，我国广播电视大学不断改革，与时俱进，主动适应社会对人才的需求，并逐步显现出职业教育的基本特征:第一，专业设置的应用性。广播电视大学的招生历来只控制总规模，各专业的招生数量并无严格控制，往往招生结束以后，才能确定各专业的招生人数，这正是一种市场化的运行机制。第二，教育对象的广泛性。广播电视大学的招生对象从办学之初的在职成人，到后来的社会青年，进而面向应届高、初中毕业生，教育的触角伸向了基层和广大农村，在推进高等教育大众化方面做出了卓越的贡献。第三，培养模式的实践性。电大创办伊始，开宗明义就是要培养“实用型人才”，其致力于克服自身的教学模式的障碍，在创设实践性教学条件方面做出了积极的探索，形成了初步的基于远程教育的实践教学模式，在培养学生的专业技能方面取得了积极的进展，被誉为培养“下得去、留得住、用得上”人才的教育形式。"

三、未来变革时代呼唤电大教育加快职业化改造

从“成人教育”到“远程教育”，一个个标签始终制约着广播电视大学办学功能的拓展，致使其在27年的办学历程中未能形成自己的专业品牌和办学特色。即便是在发展远程教育方面，也无法抵御普通高校网络学院的冲击。究其原因，一个重要的方面，就是只注重“远程教育”的外在特征，而无视“职业教育”的本质特性。厂一播电视大学面向基层，以培养“实用型、应用型”人才为目标，这与职业教育以学生专业技能培养为核心，培养高技能人才的目标是完全一致的;广播电视大学教育的主体是专科教育，高职教育主要也是定位于专科层次，二者在培养层次上是一致的;广播电视大学采用多种教学媒体开展教学，高职教育也不排斥现代教育技术在教学中的应用，两者之间是完全相通的。不仅如此，在我国大力发展职业教育的新形势下，广播电视大学融入职业教育是完全有必要的。电大教育的职业化改造是经济发展的要求，是教育发展的必然，也是电大自我完善的唯一选择。

1.把握时代的要求，确立科学的职业教育理念。电大教育所实施的必须是也只能是以人为中心的、坚持人的全面发展的职业教育。由于知识和信息的不断扩展，新技术、新专业不断涌现，不断提升的产业结构使得我们的教育不可能为学习者提供保证其一生顺利工作所需要的全部知识和技能的储备。在这一背景下，我们必须坚持“泛教育”的观念，不要把学校教育视作人生唯一的教育机会。以此为出发点，我们可以更好地修正职业教育的理念—不仅注重教育的社会功能，更关注人的全面发展。一方面，我们强调积极拓展素质教育;另一方面，又要积极倡导订单式人才培养模式。

2.把握职教特点，确立以专业技能为核心的培养模式。电大教育要突破传统的学科教育模式，以就业为导向，根据岗位要求和人才市场的需要确定教学内容，要加强实践教学，培养学生的实际操作能力二第一，要建立一支“双师型”师资队伍;第二，必须具备必要的实验、实训条件;第三，必须建立与岗位职业能力相应的教学评价机制;第四，必须建立完备的学生就业引导、推荐机制。

3.体现电大特色，发挥现代教育技术手段的优势电大实施职业教育，既要遵循高等职业教育一般规律，又要坚持远程教育的特色。在发展职业教育方面，电大的特色包括办学的系统性、教学的网络化和手段的现代化。这一特色，有利于集中力量整合教学过程和教学模式，实现各类资源共享;有利于将开放学习、自主学习的理念引入职业教育;有利于发挥教师熟悉现代教育技术的优势，开发基于计算机网络和多媒体技术的包括模拟和演示实验在内的教学资源等。

4.明确专业分工，提升整体办学实力。从我国高等职业教育的发展看，今天独立设置的高等职业学院大多是在原有的中等专业学校或专科学校的基础上建立起来的，所以大多带有“专门化”的行业特点。也许正是由于这一原因，专业设置过多的广播电视大学在举办高职教育时，才会被视为“另类”。由于其专业门类过度分散，每个市、县级电大都开设20多个甚至更多的专业，实验、实训条件建设的投入势必会过于分散，而难以形成规模，实践教学也就难以落实，职业教育也就难以奏效。所以，电大的职业化改造，必须建立在专业分工的基础上。每所市级电大应根据当地产业发展的特点，从现有办学条件出发，重点建设5个左右的专业，有条件的县级电大也可建设2一3个专业，并由省级电大统筹其他教学资源，统筹招生工作，以形成整体合力，提高办学实力和办学水平。