关于新时期河北高等职业教育发展策略研究

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论文摘要：当前，高等职业教育的规模已经占据高等教育的半壁江山，在社会经济发展中的作用越发重要。本文阐明了河北高职教育的人才培养目标及途径，并从服务区域经济的角度探讨了高职院校的办学定位；同时，从“区域优势”等五方面论述了保障河北高职教育良性发展的策略。

论文关键词：高职教育；发展策略；河北

职业教育是与社会的工业化、现代化相伴随的，冷静分析高等职业教育快速发展的现状，其在育人规格、服务地方、区域特色与综合保障等关键方面普遍存在认识性偏差。面对河北省特殊的地理区位、文化传统、经济结构以及教育现状，依托现代教育理论和借鉴成功经验，围绕服务区域经济，厘清河北高职教育发展的整体策略具有重要意义。

一、明确目标，培养第一线需要的技术应用型人才

2000年教育部印发的《教育部关于加强高职高专教育人才培养工作的意见》的通知中，就明确提出高职高专教育的根本任务是：培养适应生产、建设、管理、服务第一线需要的，德、智、体、美等方面全面发展的高等技术应用性专门人才。据有关研究，人才可分为四类。与普通大学培养的学术型和工程型人才以及中等职业学校培养的技能型人才相比，高职教育培养目标是“高等技术应用型”人才，主要工作是把工程型人才的设计、规划、决策变成物质形态或者对社会产生具体作用诸如生产类的工厂技术员、工艺工程师等；相对于普通大学，高职教育的特点是面向生产第一线。

因此认为，高等职业教育既区别于普通大学，亦区别于中等职业教育，然而在人才培养上经常走进两个误区。要么是向普通高等教育方向拔高，成为本科教育的压缩饼干，失去自身特色；要么是混杂于中等职业教育，把学生培养成了技能型的工匠人才，很难谈得上“高等”。应当明确，高等职业教育首先是高等教育，应当具有高等教育的基本属性；其次，高等职业教育应当更加突出实践性和应用性特色。因此，高职教育既要重视实践能力培养和实践技能训练，又要重视科学精神、人文素养、职业使命等方面的教育，使其以深厚的文化基础与社会人文关怀去支撑职业训练，从而为学生不断发展提供张力。

从河北高等职业教育现状来看，主要是由学校承办，企业参与较少。教学模式是以课堂教学为主，大多成了本科的“压缩饼干”，对实践重视不够。为了强化学生实践操作技能的培养，教育部通过示范校建设、实训基地建设等工程推进高职教育“校企合作，工学结合”人才培养模式改革，取得了一定的成效。如石家庄职业技术学院化工系在河北华北制药集团等多家企业建立了实习基地，为学生实践能力的培养起到了重要的保障作用。但在改革过程中，要防止出现“狭隘的职业教育仅仅重视学生技能培养”的现象。如果把高职教育混同于技能培训，就失去了“教育”的内涵。

二、准确定位。服务河北区域经济社会发展

(一)高等职业技术学院应为地方需要而设。在世界教育史上，为地方服务最著名的莫过于美国“威斯康星观念”。“威斯康星观念”源于威斯康星大学的教育实践与办学理念，其主题是“大学为州服务”，“大学必须向全州公民及其子女提供学习语言、文学、历史、政治、经济学、纯科学、农业学、工程学、建筑学、雕塑、绘画及音乐的机会……”。相比之下，高职院校的办学定位更应如此。然而现实当中，多数学院不是经认真调查本地的经济社会发展与人才需求后才开办专业的，从而表现出了办学的随意性与盲目性。

(二)高等职业技术学院应依托并服务主导产业。从河北职业院校的名称可以看出，不同学校都在试图办出自身特色。然而调查显示，学校所设专业重复、雷同以及特色专业名不副实情况比比皆是。依托当地主导产业形成办学特色是高职教育发展的重要条件。上海第二工业大学提出，发展高职要做到三个坚持，即坚持市场导向，坚持背靠行业，坚持人才规格。实践证明，依托并服务主导产业办学不仅是学院生命力之所在，并且是为地方服务的最佳途径。因此，要避免高职教育“普通化”与“远行业化”现象的发生。"

(三)高等职业技术学院应针对市场需求作出快速反应。目前，河北已经具备了清晰的产业结构调整的思路：坚定不移地走新型工业化道路，加快构建以产业的高新技术为引导、以传统优势产业为依托、以基础产业和制造业为支撑、服务业全面发展的现代产业体系。对此，河北高职教育将大有作为，应该在专业设置、人才培养方面迅速应对，以满足市场需求。在办学模式上，要按订单培养的要求推动高职院校运行机制的改革。当然，面对教育的特殊规律，还要注意消除专业设置与人才培养的随意性，以前瞻性的目光引领河北高职教育可持续的发展。

(四)高等职业技术学院应为地方提供多样化服务。高职教育服务地方，除了输送毕业生之外，还有许多灵活多样的方式，如：紧紧围绕地方需求开办各类培训班；直接以社会实践的方式把专业技能送到社区或直接指导生产，等等。雷贝尔曾在1915年首次全美大学推广教育工作会议上总结到：“不管对不对，你都会发现大学进修部并不轻视最简单的服务形式。毫不夸张地说，进修部把大学带进了千家万户，……或许还是那些最容易的烹饪和缝纫方面的课程，正在为大学带来声誉”。由此，我们应当受到启发，著名大学都如此为地方服务，何况因地方和行业而设的高职院校呢?

三、采取切实对策，保障河北高职教育健康发展

(一)依托京畿大省区域优势，凸显高职教育地方特色。河北省有着显著的区位特点：第一，毗邻京、津，历来是著名的京畿大省，尤其是经济要素的彼此交融成为重要特征，人才就业的去向具有其他省份所不具备的巨大空间。第二，河北地形复杂，是国内少有的兼具平原、山地、丘陵、草原、滨海的省份。复杂的地形决定了丰富的生产方式与人才需求。区域特征决定了河北高职教育的独特性，其区位的内部与外部特点是设计高职教育发展思路的环境坐标，抛开区位优势办学是对教育资源的浪费。

(二)依托政府财政支持，确保高职教育更高投人。高职教育是为现代化生产培养人才，如果其实验室或实习实训场地的设备落后于实际生产，尤其是专业教师不代表最先进的生产力水平。那么培养的学生便很难适应市场需要。高职教育对学生的学习空间要求较高，学生应能在真实或仿真的生产性实习实训场所完成工作过程的体验。高职院校教学团队应该是专兼结合的教师构成，不仅有专业基础课教师，还应该聘请行业的领军人物、专业技术人员和能工巧匠担当实践指导教师，尤其需要“双师”素质的人才。因此，各级政府对于高职教育要给予足够的重视和投入。

(三)依托与政企之合作，构建河北特色的高职教育体系。高职教育与政府合作，是服务地方并取得良好效果的保障。历史上美国拉福莱特州长与威斯康星大学校长范海斯的合作成为佳话，也由此才有“在威斯康星州，大学就像猪栏或农具存放室那样贴近勤劳农民的生活……”的生动场面。因此，要办好高职教育，一定要改变地方政府与高校之间各行其是的状况，建立起必要的合作关系。要鼓励企业参与职业技术教育。企业的参与将有助于改革职业技术教育现状，实现工学结合的人才培养模式，进而提高学生专业技能和职业素养。对愿意成为实习、实训基地的企业，政府应按照企业承担的教育和培训任务对其设备投入给予财政支持。因此，政府与企业对于办好高职教育是必不可少的要素。要逐步探索一条政府主导、企业参与的高职教育体系。2008年，由河北建材职业技术学院牵头成立的河北省建材职业教育集团，在这方面已经进行了有益的探索。

(四)依托河北战略与政策，谋划高职教育未来发展。区域战略规划是统领区域发展的重要坐标。河北的环渤海区域经济带战略、环京津冀都市区域经济圈战略及“一线两厢”发展战略、“一条主线、两大支撑”战略、“文明生态村”战略等，都应成为河北高职院校发展规划的重要依据。从这个意义上讲，高职教育不能有一丝一毫“象牙塔”的味道，决不能关起门来办学。然而，河北高职院校似乎还缺乏对区域战略与政策的敏感度和超前意识，更缺乏系统的应对思路。

(五)依托“双师型”教师培养，奠定高职教育发展基石。高水平的师资条件，是办学成功与否的第一条件。因此，在师资特征上还属于普通教育的范畴。师资是众多教育资源当中最重要的资源，是办好高职教育的重中之重。因此，要抓好“双师型”教师培养，要依托“双师型”教师培养改善高职教育师资结构、提高整体师资水平。