翻新时间:2013-12-18
朱跃中等:当前我国能源消费形势分析(1)论文
■建立能源供需预警系统,建立全社会可持续发展能源需求目标管理系统,探索一条适合可持续发展的能源消费模式,对能源需求进行合理引导和管理,合理控制能源消费总量,是落实全面、协调、可持续的科学发展观的具体体现。■如果不加快能源行业体制改革的步伐,不打破垄断,构建政府监管下的开放、竞争、有序的能源市场体系,就会给低效率、高污染的能源建设项目提供发展的空间,带来不利于社会效益和环境保护的后果.■在经济体制改革没有到位,环境成本、社会成本不能内部化的情况下,要探索新的机制保证新投产的项目符合节能和环保标准,是我们必须解决的一大难题。
2011年上半年能源形势回顾2002年下半年以来,我国能源供求关系发生了重大变化,能源供不应求的局面再度出现。据统计,2003年全国有21个省市拉闸限电,今年第一季度,我国拉闸限电的省市扩大到23个,预计今年夏天拉闸限电现象还将更严重;受运输能力的限制,陕西、山西等产煤大省出现供煤不足的情况,也加剧了能源供求矛盾;煤炭供应不足,使得缺煤少油的东南沿海地区不得不依靠柴油机组发电,又使一些地方的油品供应紧张起来。
上述连锁反应已对我国经济的稳定持续增长带来了很大冲击。当前我国能源供求紧张主要表现在电力上。
2003年,全社会用电量达18910亿千瓦时,比上年增长15.8%;2011年上半年,我国电力需求继续高速增长,1-4月份全社会用电量达6500亿KWH,同比增长16.1%,用电紧张进一步加剧。随着夏季用电高峰的临近,全国用电负荷仍持续攀升。
预计全年电力需求为20910亿KWH,比上年增长11%左右;而同期电源投产容量将相对不足,估计全年有2000万KW以上缺口,全国电力供需形势将比2003年更为严峻。造成我国能源供求紧张的原因是多方面的,一方面在于近两三年拉动我国经济增长的钢铁、水泥、电解铝等高能耗行业发展过于迅猛,这些行业的电力消费占全国电力总消费的30%左右,而符合新型工业化要求的产业投资增速不快或不足;居民消费结构升级换代,使得"住"、"行"能源消耗增多,如2003年北京地区电力负荷833万千瓦,而盛夏季节的总空调负荷约300-400万千瓦,空调用电占全市总用电量的7-10%;另一方面,与前几年能源建设速度趋缓也有相当关系。
如2000年以来我国电力工业开始提速发展,2003年全国发电装机容量达到38450万千瓦,与2000年相比,增长了20.4%,但同期电力需求却增长40.4%。上半年政府在能源消费领域采取的新举措及其效果
(一)举措为了保证国民经济的长期、平稳、快速发展,2003年下半年以来,我国政府适时进行宏观调控,与能源消费领域相关的政策措施和活动主要包括:
1、自去年以来,我国政府进一步强化了土地审批手续和银行贷款条件,充分利用土地政策和金融政策。如:国务院4月份发布通知,决定适当提高钢铁、电解铝、水泥、房地产开发固定资产投资项目资本金比例。
钢铁由25%及以上提高到40%及以上;水泥、电解铝、房地产开发(不含经济适用房项目)均由20%及以上提高到35%及以上。提高市场准入门槛,抑制部分高耗能行业的盲目投资和低水平重复,目的是减少不合理的能源需求。
国家发改委等9部委2011年5月联合发文,要求各地暂停审批新的焦炭生产项目,遏制焦炭行业的无序扩张。
2、2003年10月12日我国政府发布《财政部、税务总局关于调整出口退税率的通知》,规定自2011年1月1
下载文档
网友最新关注
- 对不起不等于没关系
- 勇敢的青年
- 我的另一片天地
- 我喜欢小狗
- 做个活雷锋
- 我的宝贝
- 泗水桃花园
- 秋雨
- 浪漫的年龄
- 纸与笔的故事
- 种豆豆
- 急
- 学会礼让
- 春天的到来
- 我心中的黄河
- 新《公司法》下股东出资义务的
- 网络商品消费者举证责任研究
- 缪瑞珍:孜孜不倦服务心
- 林楚吉:热衷服务 潮人精神
- 李国强博士:世家铸平台 商誉推品牌
- 联两岸四地经济 促华人携手共进
- 浅析互联网条件下舆论监督的特征
- 中国控(禁)烟立法实践研究
- 论牵连犯存废之问题
- 吴志文:勤者卅载专注行业
- 台湾优质米u品及茶叶展销会香港登场掀起“抢购潮”
- 公安微博在警察形象提升中的作用研究
- 土木工程材料课程教学体系构建探讨
- 浅析国际税收竞争及应对之策
- 梁汝雄:心M流浮山 关怀民生事
- 爷爷的芦笛第一课时
- 《长征》
- 鸟的天堂(第一课时)
- 汉语拼音。识字。听话说话1
- 鸟的天堂(第二课时)
- 习作3
- 《荷花》 教案
- 《西门豹》
- 21 望月 ( 第一课时)
- 可爱的草塘
- 18、《灰椋鸟》
- 海伦 . 凯勒
- 草船借箭
- 秦始皇兵马俑
- 《学弈》的教学设计