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试论黄河三角洲(东营市)的开发潜力-综合新能源论文(1)

一、引言滔滔黄河,奔腾东流,挟带着黄土高原的大量泥沙,在山东省垦利县注入渤海。在入海的地方,由于海水顶托,流速缓慢,大量泥沙便在此落淤,填海造陆,形成黄河三角洲。

黄河三角洲地域辽阔,自然资源丰富,是一块有待于开发的处女地。建国以后,农林牧渔业有了较大发展,在三角洲上相继建立了一些农场、林场和军马场,特别是从六十年代开始,陆续开发了胜利、孤岛、河口等油田,成为我国第二大油田。

1983年10月,经国务院批准设立了东营市,标志着黄河三角洲的开发建设进入了一个新阶段。黄河三角洲作为我国最后一个待开发的大河三角洲,多年来一直受到国内外的广泛关注。

2009年11月23日,国务院正式批复了《黄河三角洲高效生态经济区发展规划》,标志着黄河三角洲开发建设正式上升为国家战略。在此之前,山东省委、省政府确定了打造山东半岛蓝色经济区“一区三带”的战略布局,并明确提出以东营为中心开发黄河三角洲,建设新的经济增长极和城镇发展区。

二、抓住机遇,与时俱进

1、东营市作为黄河三角洲的核心区域和蓝色经济区的前沿城市,迎来了实现跨越式发展的重大历史机遇。

2、东营市历届党委、政府一直高度重视黄河三角洲开发建设,进行了不懈的努力,取得了重要进展,为大规模开发建设奠定了基础。2006年底,新一届市委、市政府在深入研究论证的基础上,作出了《关于加快推进黄河三角洲开发建设的决定》,确定了开发建设的总战略、总目标和具体目标任务。

三、总战略、目标、具体任务

1、在战略定位上,坚持高效生态的基本定位,走生态文明建设道路,构筑现代产业体系,建设高效生态经济示范区。总体思路是,深入贯彻落实科学发展观,以改革开放和科技进步为动力,以完善基础设施为先导,以园区经济为载体,推进科学发展、和谐发展、率先发展,建成人与自然更加和谐,经济社会更加协调,生态效益、经济效益与社会效益有机统一,城乡一体化发展的高效生态经济示范区。

2、在战略步骤上,实施三步走战略。第一步,从2007年到2010年,进一步打好基础,快速起步,积蓄力量,拉开大规模开发建设的格局,形成快速崛起之势。

在优化结构、提高效益、降低消耗、保护环境的基础上,人均生产总值比2000年翻两番。第二步,从2011年到2015年,构筑起以生态文明为特色的现代产业体系,建成全省重要的先进制造业基地、精细化工基地、区域性交通枢纽和物流中心、休闲度假胜地,形成全省新的经济增长极。

第三步,从2016年到2020年,综合实力大幅提升,人均生产总值比2010年再翻一番,全面建成小康社会,基本实现现代化,建成全国最具活力的生态文明示范区。

3、在战略布局上,立足黄三角、面向环渤海、依托大腹地、放眼全世界,着力推进东进、西扩、南融、北接。东进就是向东打开出海通道,冲出渤海湾,连接东北亚,融入经济全球化;西扩就是以济南省会城市圈为依托,向西拓展市场,开辟港口腹地;南融就是向南融入山东半岛城市群,打造先进制造业重要板块;北接就是向北对接天津滨海新区,主动接受辐射,促进开放开发。

4、在产业布局上,依据区域总体功能定位、资源环境承载能力及发展潜力,确定将东营港—广利港之间1200多平方公里的临海区域,作为黄河三角洲高效生态经济示范区的集中突破区,集中规划布局临港产业区、生态旅游区、生态高效农业区、高端产业区,建设黄河水城,构筑“四区一城”的主体产业格局。

5、在产业支撑上,以“四区一城”为主要载体,着力打造石油能源战略储备、现代化学工业精细化工、石油装备制造、新能源、高端产业、生态休闲度假、生态高效农业、生态林示范等八大产业基地。“八大产业基地”是黄河三角洲现代产业体系的主要内容,是一二三产业协调发展、经济文化融合发展、城乡一体化发展、人与自然和谐发展的产业载体,这将以高效生态的鲜明特色区别于其他经济区。

6、在具体实施工作中,坚持着眼长远科学谋划,对整个区域实行统一规划、一体化开发;坚持立足当前快速突破,不等不靠,积极作为,做好打基础的工作,着力构筑高效生态经济示范区框架,拉开了大开发大建设的格局。

(一)全面启动主体产业区建设。依托东营港建设临港产业区,与中海油开展战略合作,由中海油重组地方炼化企业,收购经营东营港,建设中海油工业园、石油储

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