翻新时间：2013-12-18
贸易战炙烤石化业-综合新能源论文(1)
我国是贸易保护主义的最大受害者，国际上针对中国贸易的倾销调查或者制裁从没有停止过，“轮胎特保案”既不是开始，也不是结束。美国总统奥巴马“砸”向中国一个轮胎引起了轩然大波。
2009年9月11日，美国总统奥巴马宣布，对所有从中国进口的小轿车和轻型卡车轮胎实施三年惩罚性关税，加征关税的比例分别为35%、30%和25%。这是2001年中国加入WTO以来，美国第一次运用“特保条款”对中国产品征收惩罚性关税。
消息一出，上海期货交易所天然橡胶合约开盘即被无数卖单牢牢封死在跌停板上。国内轮胎和橡胶行业以及媒体比股市的反应还大，前者上下奔走呼告求助，后者迅速让“轮胎特保案”占据了世人的眼球。
肉鸡与轮胎的博弈在奥巴马之前，美国曾对我国轮胎发起过7次特保调查,但均被布什政府否决。为何在奥巴马的手中，轮胎特保案得到通过？中国人民大学经济学院副院长刘元春对本刊记者说：“政治规则和经济规则不一样，某些利益集团的力量，往往会导致一国出现经济上受损而政治上通过的事件。
”由于金融危机，美国失业率不断攀升。在这个时候，美国人环顾世界，发现欧盟和别的国家进口到美国的产品锐减，而中国产品进入美国市场的总量虽然减少了，但占据美国从国外进口产品价值的份额却大幅提高。
在很多美国生产商面临财务危机、工人面临失业时，我国出口的产品就成为美国民众情绪的“靶子”，包括轮胎在内的“中国制造”成了美国市场的假想敌。而奥巴马本人在选票和支持率上，对工会力量依赖颇深，所以这次特保案是奥巴马和美国政界各种利益群体博弈的产物。
刘元春认为，批准轮胎特保案并不像媒体所渲染的那样会对美国带来很大损害。刘元春说：“从中国进口少了，自然会有东南亚别的国家替代。
”在对外经济贸易大学国际经济贸易学院教授杜奇华看来，这也是美国一贯持有的贸易平衡政策的体现，此举可以让美国和其他的贸易国家保持友好的外交关系。事情不可能就此罢休。
9月13日，中国商务部宣布，对原产于美国的部分进口汽车产品启动反补贴立案审查程序，对原产于美国的进口肉鸡产品启动反倾销和反补贴立案审查程序。一天以后，中国政府又就美国限制中国轮胎进口的特殊保障措施启动了世贸组织争端解决程序。
中国常驻世贸组织代表团在一项声明中说，中方当日正式就美相关措施提出世贸组织争端机制框架内的磋商要求。诉诸世贸组织争端解决机制在理论上是一种可供选择的反制措施，但是，世贸组织争端解决程序旷日持久，在业内看来，中国启动世贸组织争端解决程序更多是姿态上的反应。
刘元春教授说：“启动WTO框架下的磋商机制至少需要半年或者几年的时间。即使最后胜诉，美国一向有不执行国际组织裁决的不良记录，我们也可能白忙一场。
”杜奇华教授则说：“我国是以此为法律框架，告诉对方‘你违法了’，但我们并不会以法律手段去制裁对方，而是希望美国改正，希望双方进行友好协商。世贸组织争端解决机制等相关程序也可以给对方创造进一步冷静思考、采取理性措施解决问题的机会。
”启动美国肉鸡和进口汽车产品反倾销和反补贴调查激起国人一片叫好之声。专家认为，我国采取的贸易报复行为是比较适中的，而且确实也抓住了美国的痛处。
商务部国际贸易经济合作研究院副研究员梅新育认为，“以斗争求团结”是处理经贸争端的基本原则。“我们应当将贸易报复措施纳入我们的贸易武库之中。
我们实施贸易报复等反制措施的目的不是发动全面的贸易战以图出一口恶气，而是要遏制贸易伙伴的保护主义倾向，从而为国际贸易创造更平稳、更可预期的环境。”他说。
轮子终究要向前转轮胎出口在中国对美出口大背景下并不起眼。摩根士丹利(Morgan Stanley)估计，美国轮胎市场只占据中国每年对美出口总额的0.4%。
这次为何会毅然进行反击，小题大做？中国石化经济技术研究院市场营销研究所高级工程师高春雨说：“轮胎事件虽小，但它的影响巨大。因为特保和反倾销制裁惩罚力度不同。
反倾销制裁只是针对一个国家而言，而根据WTO规则，奥巴马批准了对中国的特保制裁后，相关国家可以直接援引美国的制裁方案。目前阿根廷和印度已经开始了这方面的动作就是明证。
不仅如此，‘轮胎特保案’发生后，如果我国没有做出回击，别的行业也将遭遇轮胎的厄运。”那么，“轮胎特保案”会走向哪里，会不会引发中美之间的
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