中国经济发展中的能源资源和环境制约-综合新能源论文(1)

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翻新时间：2023-01-18

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中国经济发展中的能源资源和环境制约-综合新能源论文(1)

朱民（主持人）：我们很高兴请国家发改委能源研究所的高级顾问、研究员周凤起教授给我们讲能源问题，因为能源问题牵动了所有人的心，明年如果世界经济有大的问题，主要的冲击会从能源来，在这个大的环境下，中国的情况和中国的对策会怎么样？我想这是大家非常关心的，周教授是这方面的资深研究员，研究了很长时间，而且从发改委的背景研究这个问题，具有很高的权威性，请周教授发言。周凤起：感谢朱民博士，感谢各位。

因为能源问题已经变成中国和世界经济发展当中一个非常重要的问题，所以今天在这儿和大家一起探讨一下可能对理解金融方面的问题还是有益，因为时间关系我恐怕要稍微快一点。我主要介绍四个问题：第一个介绍一下当前的能源形势，第二个我们实现小康社会的能源需求，第三个，我们国家面临的能源资源和环境问题，第四个，中长期的能源对策。

一、当前的能源形势

1、能源需求快速增长首先介绍第一个问题，当前的能源形势，一个就是能源需求快速增长，2011年我们国家的能源消费已经达到了接近20亿标准，其中煤炭18.7亿吨，年增长率达到17.4％，原油2.9亿吨，增长了19.8％，天然气增长了18.5％，能源强度上升了5.3％，从2001到2011年，我们国家能源消费的年均增速接近10％，其中03和04年分别达到13％和15％，那么它的能源消费弹性系数达到了1.39和1.6，这些数字反映了我们国家能源需求增长的快速。

2、能源产量也迅速增加因而能源产量也就继续增加，2011年一次能源生产总量接近18.5亿吨标准，增长了15％，原来“十五”计划规定到2005目标是13.2亿吨，发电量增长了14.5％，原来“十五”计划是17300亿千瓦，大大超过。煤炭是超速增长，这两年年均增长量达到2亿吨以上，去年接近了20亿吨，增长了17％，原来“十五”计划的目标只有11.7亿吨，超过了将近8亿吨的煤炭。

原油产量也比原来计划稍有增长，天然气产量是400亿立方米，增长18.5％，这方面还没有达到原来的目标。

3、能源建设规模很大第三个特点就是能源建设规模很大，因为需求大，生产量大，那么能源建设也就规模很大，去年我们典礼新增装机5千万千瓦，电力投资仍然过热，这两年投资增长率超过50％，煤炭投资也是过热，矿权竞争很激烈。下游的天然气已经不够分配，有些天然气厂子建起来了，但是天然气的供应有了问题，各省有十几个液化天然气的项目纷纷要求上马。

今年的情况能源紧张有所缓和，供需矛盾仍然存在，今年整个国家宏观政策调控作用底下，由全年性转向季节性，煤炭供需基本平衡，电煤的库存已经恢复正常。煤炭的价格转向有所回落，但是煤炭行业的事故仍然多发，油价处于高位，需求的增长有所缓和，今年的增速比去年降低。

天然气供不应求，有季节性短缺的现象出现。

二、实现小康社会的能源需求第二个问题，我们要看的，我们国家实现小康社会的能源需求，我们在三年以前就着手和美国劳伦斯实验室联合和对我们国家未来二十年的能源需求做了预测，花了将近三年的时间，但是预测的结果和这两年的形势变化有了很大的差距，跟不上形势变化，原来我们预测煤炭2010年煤炭需求量是12亿到14亿吨，但是我们去年的煤炭消费量已经达到18.7亿吨，已经大大超过了2010年的预测高线；原油，我们预测2010年三亿二到六亿八，但是2011年原油的消费量已经达到二亿九，逼近2010年的预测第一线。根据原来的预测，国家发改委能源所的预测，国际能源机构的预测，以及美国能源信息情报署的预测，到2020年我们国家的原油依存度大体上都在25％以上，国外的预测都在70％以上，可见未来我们的石油供应安全、形势还是比较严峻。

我们预测2010年天然气需求800到1000亿立方米，由于天然气没有管道建设跟上的话，它的产量也很难提高，所以2004的生产和消费天然气还只有400多亿立方，有进一步的提高，这是我们希望迅速增长的，但是还没有增长上去。电力，全国电力装机总容量，2010年预测五亿五到五亿六，可是2011年已经是几个数，原来发出来的公报是四亿四，最先统计是四亿三，估计到2005年今年年底大概要达到5亿千瓦，这个数也是逼近2010年，到明年现在