2020年的中国能源战略-综合新能源论文(1)

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翻新时间：2023-07-12

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2020年的中国能源战略-综合新能源论文(1)

各位来宾，各位领导: 早上好！我根据大会的要求介绍一下中国中长期的能源发展战略问题，但是中国的中长期能源发展战略这个事本身也比较复杂，我想把一些要点跟大家做一下汇报。讨论中国中长期的能源发展战略问题，要从我们中国的能源需求，能源发展的态势来谈起。

现在我们中国出现一个能源需求快速增长的时期，一些具体数字我也不重复了，但是确实这两年中国的煤炭、原油、天然气年增长速度都非常惊人，都达到两位数，甚至接近20％。能源强度出现了上升态势。

因为过去我们很多年是依靠能源增长速度比经济增长速度慢得多的这么一个格局来实现我们的经济增长的，也就是说我们在上个世纪20多年之中，实现了能源翻一番保经济翻两番。但是现在我们能源增长速度超过经济增长速度，去年能源增长速度达到15％，而经济增长速度只有9％点几。

所以去年能源弹性系数达到了1.6％。而且从整个第十个五年计划期间来看，前四年能源平均增长速度将近10％，今年看样子也不会低于经济增长速度。

这个情况下来讲，作为一个五年计划，整个五年能源弹性系数高于一，这个是过去20几年来没有发生的新的变化。实际上你需求增长很快，能够满足这个需求基本达到平衡的前提，是你的供应这边增长也是非常迅速的。

当然我们现在石油进口数量逐年增加，当然从我们国内生产量来看，增加速度很快，去年一次能源增长速度达到15.2％，发电量一年增长14.5％，煤炭这两年的年增量都超过两亿吨，去年增长速度达到17.3％，原油也比过去有加速的增长趋势。据我们一位朋友说，今年以及度原油产量增长速度超过了过去的历史记录。

除了在数量增长快的同时，我们能源建设规模是非常大的，去年电力新增装机是超过5000万千瓦，今年有人估计会超过7000万千瓦。这是什么速度呢？就是世界上其他国家最快的时候就是美国曾经达到了4000多万千瓦一年，就是我们现在电力建设速度和规模是超过世界各国的历史记录的。

当然现在来讲，电力投资非常热，推动了研究成本的提高，煤炭的投资现在也是一个高潮，而且在矿权竞争方面非常激烈，在有些地方谁拿到矿权这就发财了。所以大矿、小矿、地方和国有之间争夺矿权和跨界采矿的问题也不断发生。

从天然气的情况，西气东输进展很顺利，在几年前大家在发愁这20亿立方气能不能落实，有没有人用，现在不但落实了，而且有人用了。在这么一个高速增长、供应的条件下，我们仍然出现了能源短缺，而且是大面积的，电力持续短缺，今年仍将有将大的决口，去年是缺3500万千瓦，今年可能是有2500万千瓦的千瓦，今天我听到广播又变成3000万千瓦。

说明今年缺点的形势是很严峻的，包括今年冬季南方已经开始有拉闸限电的情况了。煤炭的供给不足是很明显的，特别是运输条件差的地方，像湖南今年春节期间宾馆供应热水都有困难，因为没有煤。

因为缺电和缺煤，燃料油和柴油发电增加，有些地方对烧油进行补贴，同时天然气供应不求，包括北京短缺严重，今年冬天的时候居民采暖温度下降，引起很多不满意的意见。为什么出现这个现象呢？就是经济增长是能源短缺的基本原因，我们现在经济增长速度是远远超过曾经的规划速度，我们想翻两番是每年7.2％，就可以达到，当然当时也想可能前十年可以快一点，但是现在出现9.5％、9.7％这种的增长速度也是超过很多人的意料。

同时在经济界认为很多地方的GDP计算中有可能低估了现在的增长速度。而且有的地方的定目标是12％、13％，这个是很普遍的。

东部要带头实现工业化，西部要崛起，要加速，还要比东部快，中部也不能落后，大家都以高速度的方式在做自己的计划。另一方面工业化和城市化的过程加速，虽然从全国来看，要达到2020年实现基本完成工业化的过程，但是很多地方都希望能够提前达到，同时在城市化方面的进展引起了大规模的基础设施建设。

刚才刘世锦同志也谈到了这个问题。在这种情况下我们经济结构是趋重的，第二产业发展速度高于其他的产业的，2011年第二产业比重达到了53％，而且在第二产业里面，工业的速度特别是重工业速度增速非常快。

我们从2002年到2011年之间，我们重工业在工业里面从不到61％，提高到67.6％，这个可以说经济结构往重方向的发展是非常并先的。重工业里面特别是高能耗的产品的过热现象也是比较显著。

这是一些例子，比如黑色冶金，有色冶金，化工，非金属矿，建材、水泥等等，这些都是以20％左右的速度增长。今年以季度、钢材、铝材的增长也是非常快的。