变革之路：美国新能源发展启程-新能源专业论文(1)

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翻新时间：2013-12-18

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变革之路：美国新能源发展启程-新能源专业论文(1)

新能源政策影响能源格局新能源政策对能源结构及格局的影响：让美国能源结构趋于多元化，对世界能源市场影响非常有限记者：克林斯教授，您能谈谈美国政府提出新能源政策的背景原因吗？克林斯：一方面，美国是世界上重要的能源消耗大国和世界最大的石油进口国；另一方面，美国的碳排放总量和人均排放量均居世界前列。所以，从美国自身能源安全和环保的角度来看，政府大力推行新能源的发展成为趋势。

美国政府认为，长期投资可再生能源领域，将催生新兴产业，提供广泛的就业机会，从而恢复经济活力。从奥巴马竞选总统时期开始，他就不遗余力地以“变革”为口号推行新能源政策。

记者：您认为美国新能源政策会给美国及世界能源格局带来哪些“变革”？克林斯：美国现在传统能源与新能源之间比例悬殊，美国希望大力发展清洁能源。之前，美国在利用清洁能源方面，水电占的比例不多，核能也有一些争议。

天然气有一些开发，但由于天然气的开发运输非常依赖管道，而美国国土辽阔，不可能在整个美国都铺上管道，也是有限利用。我的观点是，美国应该大力发展天然气，因为天然气是清洁的化石燃料，而且美国储量丰富。

至于新能源政策可能给国际石油需求格局带来的影响，我认为，尽管美国计划在10年内逐渐减少从中东地区和委内瑞拉的石油进口，但根据预测，到2025年世界能源需求上升35%。这意味着，即使美国到2030年削减37%的石油进口，这部分在别的地方也会消耗掉。

所以新能源政策对世界石油需求格局的影响应该是有限的。记者：您说到影响“有限”这个评价。

如果美国大幅削减石油进口，必然影响欧佩克这些石油出口国的利益。他们是否会采取一些措施来抵御这一政策呢？克林斯：当然，如果我们能按照美国的计划，在未来减少石油进口，那在一定程度上会对世界产生影响。

但是，世界上并不只有美国一个石油进口国，还有其他许多国家石油依赖进口。所以，即使美国降低了石油进口比例，这部分也会被其他国家填补上，所以宏观总量上不会有什么影响。

对欧佩克影响较大的是非欧佩克国家原油产量上升，尤其在一些新的区域发现了产量较大的石油储备。例如，巴西在沿海发现大量新的原油后，可能成为一个重要的石油生产国和出口国。

新能源政策改变民众生活对于美国人民生活的影响：价格决定人们的能源选择和生活方式，而美国政府的政策能影响能源的定价记者：我在美国的观察体会是，燃料费和房租是美国家庭的主要支出。如果新能源政策会增加这部分支出以及税收，那么是否会受到美国民众的抵触呢？克林斯：的确，燃油价格是美国民众的敏感神经，因为家庭汽车拥有量极高。

人们自然会关心与生活息息相关的各种支出——其实不光在美国，全世界都这样。这也是为什么煤炭一直在世界能源消耗结构中占最大比例，因为它便宜，尽管会带来污染问题。

在美国，绝大部分的交通燃料来源于石油。当汽油价格升高时，人们会选择“拼车”上班，或者不出门旅游；当油价下降时，人们就会开着非常耗油的SUV型汽车四处游玩。

能源价格影响到人们的能源选择。记者：我能不能理解为，价格是美国民众选择能源的关键因素，而无关乎是哪一位总统推行什么政策呢？克林斯：应该这样说，价格决定人们的能源选择和生活方式，而政府的决策能影响能源的定价。

影响燃油价格的因素比较复杂。美国政府以及各州政府的能源政策和法律的差异、季节因素、地理因素、市场供需，以及国际政治环境都会对燃料价格产生影响。

我们不能否认，政策本身是个复杂的综合体，它对人们的能源选择和生活方式也会有多层面复杂的影响。美国政府通过政策倡导和财政支持推行新能源发展，长远来说还是有益的。

尽管，这种能源政策近期也许给人们带来一些赋税及支出的增长，也许会让一些民众不能理解。记者：您是否已经感受到了新能源政策对您的生活带来影响呢？您如何看待新能源改革对人们生活带来的改变？克林斯：从我的角度来看，奥巴马