教育资源为主的文档平台

当前位置: 查字典文档网> 所有文档分类> 论文> 其他论文> 我们该如何看待本轮宏观调控(1)论文

我们该如何看待本轮宏观调控(1)论文

上传者:网友
|
翻新时间:2023-08-09

我们该如何看待本轮宏观调控(1)论文

2005年,摆在中国经济面前的考验,仍然是如何解决经济增长的深层次矛盾和问题。目前我国经济增长方式还没有摆脱粗放的格局,结构调整的任务还相当繁重。

特别是当前宏观调控正处在关键时期,如果稍有放松,就可能出现反复,甚至前功尽弃。因此,加强和改善宏观调控仍是当前经济工作的重点,必须充分认识到市场经济条件下宏观调控的长期性、艰巨性和复杂性。

2011年,在宏观调控作用下中国经济保持了平稳、较快发展的良好势头。据国家统计局资料显示,全年国内生产总值为136515亿元,比上年增长9.5%,经济没有出现大的起落。

那么,如何评价这一轮宏观调控的效果?下一步宏观调控将会怎么走?从今年“两会”代表、委员们提交的提案、议案中,我们已经感觉到了这些将是今年“两会”代表、委员们关注的热点话题之一。 宏观调控的复杂性 去年以来,我国经济增长速度加快,应该说有其客观必然性。

主要是随着我国城乡居民消费结构升级,工业化、城镇化进程加快,社会投资增多并趋于活跃,加上在经济全球化背景下国外一些产业加速向我国转移,经济发展进入了一个新的上升期。但是在经济快速增长中,也出现了一些不稳定和不健康因素,最突出的是两个问题: 一是粮食问题。

粮食供求关系趋紧的问题逐步凸显。粮食播种面积连年减少,粮食产量连续下降,人均粮食占有量大幅度减少。

二是投资问题。固定资产投资增长过猛,新开工项目过多,在建规模过大,一些行业和地区投资过度扩张。

更为严重的是,在总量扩张的同时,结构并没有改善。不仅已经关闭的小钢厂恢复生产,而且又新上了一批资源消耗大、技术水平低、污染严重的项目。

由于投资增长过猛,经济运行中的一些矛盾和问题进一步凸显。一是投资膨胀助长了信贷规模过度扩张。

二是投资膨胀加剧煤电油运的紧张,使经济运行绷得更紧。三是投资膨胀、煤电油运供应紧张,必然拉动基础产品价格上涨,加大物价总水平上涨的压力。

在这一背景下,进行宏观调控是我们的必然抉择,只有这样,我国经济才能实现平稳过渡。 与已往不同的是,这次宏观调控所面临的问题不是经济全面过热,而是局部过热;不是投资与消费双膨胀,而是有冷有热,结构失衡。

主要表现:一是钢铁、水泥和电解铝等行业过热,农业、服务业等偏冷;二是投资偏热,消费偏冷。 而这也正是宏观调控的复杂之处。

从宏观调控的执行过程来看,近年来民间投资在整个社会投资中所占的比例越来越大,单纯利用行政办法进行调控难以奏效;地方政府及其官员大量介入和参与微观经济活动,程度不同地影响与削弱了政府宏观调控职能;国有商业银行还没有成为真正的金融企业和市场竞争主体,宏观调控手段不力。这些问题的存在,给宏观调控带来一定难度和困难。

随着宏观调控各项措施的落实,投资偏热与消费偏冷的状况正在出现积极的变化。而固定资产投资的降温,必然影响到建筑业等劳动密集型行业中农民工的收入,反过来又在一定程度上抑制了消费的增长。

这一矛盾的存在给宏观调控增加了新的难度。 这就要求在政策的具体执行中区别对待,有保有压,不急刹车,不能“一刀切”。

既要防止经济“大起”,又要防止经济“大落”,使经济增长能够以“软着陆”的方式适度降温。 宏观调控方式的选择 可以说,这次宏观调控打的是“组合拳”,既运用了经济手段和法律手段,也采取了一些必要的行政手段。

之所以还采取必要的行政手段,主要是因为经济生活中出现的一些矛盾和问题,有的是市场机制不健全,政府过多干预的结果。对于企业经营行为,主要运用经济法律法规和经济政策来规范和引导;对于地方政府直接干预企业活动,助长重复建设的行为,既要运用经济和法律的手段,又必须运用行政手段来加以约束和纠正,确保宏观调控有力有效。

但对于这一轮宏观调控中更多地使用了行政干预措施,有人还是提出了疑问。认为宏观调控采用行政手段,一是会使民企更脆弱,因为没有权利背景的企业最易受到损害。

进行行政干预,一般情况下都是朝有权利背景的企业倾斜,总体上民企权利背景都较弱,因此受损害也就最大。二是市场基础性作用遭到削弱。

由行政机关来作出该“保”还是该“压”的判断,难免造成资源的错误配置。这将直接导致效率的下降,从中长期来看,效率的下降恰好强化了经济过热的根源,而用降低效率的方法来实现稳定,得不偿失。

三是当行政措施不得不减弱的时候,容易出现反弹。比如去年8月份投资增速反弹就值得警惕。

仔细梳理近一年来宏观调控的脉络和走向,我们也会发现,在对经济手段和行政手段两者的选择上,正明显呈现出由侧重前者转向倚重后者的迹象。2003年6月份,中国人民银行出台“121号文件”,大幅度提高了房地产行业的贷款门槛;同年8月,央行又首次宣布将存款准备金率提高1个百分点,在不到八个月的时间内连续三次调整存款准备金率……一系列货币政策的实施给人们留下了深刻印象。

而在运用行政手段进行调控方面,尽管清理和控制建设项目等政策举措早在上年已有先兆,但真正形成“急风骤雨”的声势是在去年上半年,特别是4月份,国务院以罕见的严厉姿态查处“江苏铁本案”,明确昭示了中央遏制投资过热的坚定决心。 对此,有代表、委员指出,以“管住土地、管紧信贷”为主要政策线索开始的宏观调控带有明显行政色彩,这在当时的市场环境下有其必然性,同时也具有见效快的优点;但亦有明显的缺陷,例如导致经济过热的体制性缺陷并没有根除,建立在管制和审批基础上的宏观紧缩往往随着时间的推移,在地方政府的游说下效力会逐步下降。

所以,宏观调控的成果目前还是阶段性的,当前经济运行中的一些突出矛盾虽有所缓解,但基础还不稳固。 下一步宏观调控怎么走 2005年,摆在中国经济面前的考验,仍然是如何解决经济增长的深层次矛盾和问题。

目前我国经济增长方式还没有摆脱粗放的格局,结构调整的任务还相当繁重。特别是当前宏观调控正处在关键时期,如果稍有放松,就可能出现反复,甚至前功尽弃。

因此,加强和改善宏观调控仍是当前经济工作的重点,必须充分认识到市场经济条件下宏观调控的长期性、艰巨性和复杂性。

虽然农业和农村的好形势对去年经济发展起到了重要作用,但我国农业基础薄弱的局面并没有改变。今年粮食再增产面临着面积扩大、单产提高、财力支持、价格上调四方面空间有限和气候条件不确定的制约,农民增收也面临着缺乏新的增收渠道等问题。 固定资产投资规模反弹压力仍然很大。

目前形成投资扩张冲动的机制还在,投资需求有再度膨胀的压力。前三季度,在建施工项目计划总投资同比增长32.1%,新开工项目计划总投资增长25.4%。

投资的摊子铺开后,运行的惯性很大,控制投资过快增长的任务还很艰巨。 还有,2011年煤电油运的紧张也令人印象深刻,今年资源对经济发展的制约将表现得更为突出。

2011年,我国电力增长速度达到了15%,当年新增4930万千瓦发电量,使我国总装机达到4.4亿千瓦以上。虽然我国的发电装机能力相当于英、法、德三 国的总和,超过了日本2.8亿千瓦的装机总量,而创造的国内生产总值却远远落在后面,其原因就在于结构不合理,高耗能产业太多。

从这一层意义上讲,做好2005年的经济工作,最重要的是进一步贯彻落实科学发展观,把科学发展观贯穿到经济工作的各个领域和各个方面,加强和改善宏观调控,深化改革和扩大开放,推进经济结构调整,促进经济增长方式转变,坚持把维护人民群众的根本利益作为经济工作的出发点和落脚点。克服片面追求数量和速度的倾向,真正把经济工作的重点,转移到提高经济增长的质量和效益上来。

下载文档

版权声明:此文档由查字典文档网用户提供,如用于商业用途请与作者联系,查字典文档网保持最终解释权!

网友最新关注

爱国电影台词英语翻译
如何写出英语作文得分的“亮点”1
以关系英语词汇 3
王爷上天的日子
考英语作文精彩短语150条 2
考英语作文精彩短语150条 4
子学院简介
索马里海盗
注留守儿童
如何写出英语作文得分的“亮点”2
考英语作文精彩短语150条 3
爱国电影台词英语译句
典英文谚语30句 (下)
典英文谚语30句 (上)
稿启事
主任工程师转正申请书
建筑工程师年终个人总结
工程项目经理述职报告
甲方工程师年度总结报告
2011年度工程部经理个人述职报告
技术总工年度个人工作总结
工程造价员转正申请报告
总工办2011年的个人总结
工民建专业助理工程师工作总结
建筑工程助理工程师工作总结
项目部土建工程师转正申请
建筑项目总工程师工作总结
土建助理工程师工作总结报告
土建高级工程师年度总结
建筑工程技术总工年度总结报告
《我家跨上了“信息高速路”》 考点练兵2
《我家跨上了“信息高速路”》 范文习作
《月球之谜》 写作指导及训练素材
《我家跨上了“信息高速路”》随堂练习 提高篇
《我家跨上了“信息高速路”》随堂练习 巩固篇
《我家跨上了“信息高速路”》 知识点精析
《我家跨上了“信息高速路”》 重难点分析
《月球之谜》 第二讲义
《我家跨上了“信息高速路”》 趣闻故事
《我家跨上了“信息高速路”》 教师语录
《月球之谜》 考点练兵1
《我家跨上了“信息高速路”》 考点练兵1
《月球之谜》 范文习作
《我家跨上了“信息高速路”》 写作指导及训练素材
《月球之谜》 考点练兵2