景宁县大均乡社会主义新农村建设探析(1)论文

摘 要:景宁县大均乡作为浙江省的民族乡镇，建设社会主义新农村应该考虑其特殊的民族文化特性。通过分析大均乡建设社会主义新农村的基础、有利条件和制约因素，提出了大均乡建设社会主义新农村的基本思路，使该乡在解决“三农”等新农村建设基本问题的同时能做好农村生态保护和民族文化传承，使经济发展、文化传承与生态文明有机结合起来。

关键词:景宁县大均乡;社会主义新农村;畲乡之窗 1 大均乡建设社会主义新农村的基础 1.1 自然条件 大均乡位于浙江省丽水市景宁畲族自治县西南，距县城15公里，面积 86平方公里，属景宁畲族自治县中部低山林、粮、茶、果、畜、药综合农业区，农、林、水力资源比较丰富，其中林地 11.9万亩，占总面积的92.17%。全乡现为9个行政村，总人口4183人，其中畲族人口占35.5%。

气候属中亚热带季风气候，温暖湿润，四季分明。区内多高山，海拔高低悬殊，气候垂直差异明显。

境内主要有大均坑、大赤坑、新亭坑等河流，均为山溪性河流，水位涨落迅速，径流量季节分配不均，年际变化大。 1.2 经济发展状况 该乡依托资源优势，中药材、笋竹两用林、茶叶、食用菌、吊瓜等种植规模不断壮大，农业产业化进程不断加快，2000-2007年全乡经济总收入年均增速达到13.4%。

2007年全乡工农业生产总值完成2363万元，农民人均纯收入达到4050元。工业基础比较薄弱，旅游业发展迅猛。

1.3 社会发展状况 近年来通过整治，该乡村容村貌焕然一新，人居环境得到明显改善;经过农村康庄工程、农村电网改造等工程的实施，全乡基础设施条件得到较大改善;全乡义务教育、公共卫生、新型农村合作医疗等社会事业工作有序开展。 2 大均乡建设社会主义新农村的有利条件及制约因素 2.1 有利条件

(1)资源优势。大均乡特有的畲族文化资源(包括民族文化、历史文化、民俗文化等)和生态资源，都为该乡建设社会主义新农村提供了有利的条件。

应该充分利用“中国畲乡之窗”等独特资源，挖掘民俗风情文化内涵，形成具有地方特色的生态经济、民俗经济等特色经济形态。

(2)区位条件。浙江省属于长三角经济发达省份，依托浙江日益改善的区位结构功能，利用周边辐射，对接大市场，拓展发展空间，经济发达省份的大环境为畲族乡镇新农村建设提供了后发机遇。

如浙江省的公路联城战略突破了区域交通瓶颈，区位与资源优势的结合为资源向产品转化创造了条件。

(3)政策优势。各级政府、各系统对民族乡镇都有扶持政策，金融系统也给予民族乡镇特殊优惠的贷款照顾，鼓励和支持民族村发展经济，有效解决了民族地区发展经济资金不足的困难。 2.2 制约因素

(1)经济基础薄弱，特别是村级集体经济薄弱。农民人均纯收入不到全省农民人均收入的一半。

(2)农业生产效益低下，农民增收乏力。尽管随着特色产业的发展，该乡农业产业化进程加快，但由于缺乏竞争力较强的农业产业和品牌，生产效益普遍不高，抵御风险能力较弱，增收不稳定性较大。

(3)基础设施建设滞后，共享率低。由于集体经济薄弱，财政扶持有限，大多数村庄文化、体育、卫生、公共安全等设施依然缺乏。

(4)低收入农户比例高，脱贫任务艰巨。目前全乡低收入农户386户占全乡总人口的27%。

由于他们文化素质不高，缺乏系统的针对性技能培训，大多数外出劳动力只能从事低收入的体力工作，从事技术型工作的人员少，工资收入低，脱贫致富任务十分艰巨。 3 大均乡建设社会主义新农村的思路 大均乡社会主义新农村建设的关键是充分利用民族乡镇的特殊性，将其转化为新农村建设的优势资源，大力实施“生态立乡、旅游兴乡、创新强乡、文化名乡”的发展战略。

(1)优化农业产业结构，提高特色农业产业化水平。该乡独具特色的资源为农业的发展，提供了有利条件。

农业产业化应整合各类资源，发展优势特色产业，开发特色产品，力争形成颇具规模的竹、茶、药、菜基地。

(2)推进公共服务均等化，全面发展农村社会事业。充分利用党和国家及省、市、县政府出台实施的一系列富民、惠民政策，积极争取各级公共财政投入支持，充分把握与省发改委、台州市统战部结对帮扶的良好契机，加快康庄工程、农民饮用水工程、下山移民等项目实施，力争使行政村通公路率、村庄完成整治率、安全饮用水普及率和无线通讯覆盖率早日达到100%。

(3)突出“畲”字品牌，弘扬畲族特色文化。为促进畲族文化的繁荣和发展搭建更有效的平台，加强景区景点和文化内涵的挖掘和提炼，大力促进景区建设，建设“中国畲乡之窗”成为国家4A级景点。

(4)实施转移发展战略，促进农民增收。将社会主义新农村建设与城镇化进程有效结合，大力实施包括劳动力转移、产业转移、资金转移以及居住地转移等的转移发展战略，同时开展农业实用技术培训和剩余劳动力转移培训，鼓励农村劳动力向第

二、三产业有序转移。 参考文献 黄健英.民族地区农村经济发展研究.北京:中央民族大学出版社，2006. 赵志宏.社会主义新农村文化建设问题探析[J].大理学院学报，2009，

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