湖南县域经济现状与对策探讨(1)论文

摘 要：在我国加入世界贸易组织之后，九江工业经济面临新的国内外经济贸易环境，具有市场化、国际化特点的新形势，对今后九江工业的持续、健康发展有压力，更有动力。围绕九江工业的支柱产业和传统产业，分析加入WTO对九江工业的影响，探讨了相应的对策措施。

论文关键词：WTO；九江工业；影响；对策 1 九江工业的现状 九江工业经历数十年的发展壮大，具有一定规模，形成了以重工业为主的，门类齐全的工业经济体系，在九江经济中占有重要地位，是赣北工业重镇，纺织、石油化工和电力居江西省首位，“十五”规划中，确立了以化工、机械、纺织、电子、建材、食品等六大工业支柱产业，并带动相关产业的发展，使九江成为江西的工业强市。 1．1 化学工业 九江的化学工业经过二十多年的发展，已形成由九江石化总厂、星火化工厂、九江化工厂等为骨干的化工产品生产加工体系，发展后劲较强。

“十一五”期间将加快规模经济建设，开发新产品，延长产业链，提高经济效益。 1．2 机械工业 机械工业在九江工业中占一定比重，包括国家定点生产

一、

二、三类压力容器、油咀油泵、食品包装机械、船舶制造等生产企业。 1．3 纺织工业 纺织工业是九江的传统支柱产业，棉纺锭、气流纺、布机、印染生产线、服装生产能力，都有一定规模，九江海扬纺织集团是经原国家经贸委、原外经贸部批准享有自营进出口权的企业。

1．4 电子工业 电子工业是九江发展速度最快的新兴产业，已初步形成了以信息通讯、电力电子、电子材料、电子仪器仪表、电子元器件为主的产业格局。落户于九江的江西思达电子有限公司拥有自动化SMT车间一个，流水线八条，可年产各类电能表200万只。

1．5 建材工业 建材工业为九江传统产业，经过二十多年发展取得了长足进步。水泥、水泥压力管、玻璃纤维、新型建筑墙体材料等生产规模不断扩大。

但是，由于基础十分薄弱，企业在技术装备水平，人员素质、管理水平、产品质量等诸方面与国内建材工业先进水平相比都还存在很大差距，总体实力处于国内较落后水平。 1．6 食品工业 九江食品工业已初步形成以茶叶、啤酒、饮料、粮食和水产等龙头企业，发展速度较快，今后将围绕旅游业的进一步发展，做大做强，主攻绿色食品、果蔬加工，重点突破保健食品、有机食品、水产品，大力发展休闲食品、软饮料、乳制品、豆制品等。

绿色食品和有机食品的迅猛发展，成为九江食品工业中的一大亮点。 2 九江工业企业面临的主要问题 2．1 企业技术水平普遍较低，高新技术少，竞争力不强 九江工业经济缺乏高科技成分，特别是高科技含量较高的信息产业、电子产业、家电产业几乎空白，初级产品多，粗加工产品多，高附加值的精加工产品少，影响力大的名牌产品少，导致产业竞争力弱，市场占有率低。

近几年沿海发达地区乡镇工业的崛起，对九江纺织、机械加工等劳动密集型行业造成一定冲击，加之工业企业结构层次较低，势必造成适应市场能力偏弱，工业化水平较低。 2．2 持续创新的核心竞争能力没有形成 计划经济体制最大特点是无须自由竞争，计划就是市场，市场经济到来后，似乎处处都有投资机会，都有钱赚，我们企业在不知核心竞争力为何物，也没有拥有核心竞争力的情况下便可生存发展，这导致了不少企业家缺少对核心竞争力的认识和重视，企业没有建立自主核心技术，研发力量薄弱，发展战略主次不分，产品战略上缺乏核心产品，经营战略上，没有经营特色；人才战略上，缺乏激励机制，另外，有些企业忽视企业文化建设，不珍惜名誉。

2·3 企业规模小，没有形成规模经济，抗风险能力不足 在九江工业企业中，中小企业比重很大，据九江市统计局资料显示，2007年九江1500多个独立核算的工业企业中，光小企业就有1100多个，比例非常高，但中小工业企业增加值只占全市工业增加值的33.25％左右，并没有形成规模经济，所以尽管九江中小企业在转移剩余劳动力、发展地方经济等方面发挥重要作用，但因为不能立足九江人才资源的具体情况，必将阻碍中小工业企业的进一步发展。 2．4 企业经营管理水平不高，高级管理人才缺乏 一切竞争归根结底是人才的竞争，是人才素质的竞争，过去相当长的时期里，九江对知识、人才的尊重程度不够，这表现在，知识分子工资水平长期偏低；对在科研上有突出成就的科研人员缺乏足够的激励。

当前九江科技人才仍然严重不足，人才结构、分布、流向不合理，65％以上的人才主要集中在行政事业单位，一些行业人才奇缺，特别是拥有大量涉外知识，能面向国际市场，适应国际竞争的高素质、外向型、复合型人才严重偏少。 3 入世后对发展九江工业的思考 3．1 重视引进技术，提高企业研究、开发和创新能力，增强竞争力 企业间的竞争，是科技实力和创新能力的竞争，而科技能力和创新能力在很大程度上靠对研究和开发的投入。

九江工业企业创新的总体能力薄弱，大多数技术开发和创新能力不强，缺乏技术开发的资金和人才。全市大中型企业研究与发展经费支出额7000万，占销售收入的0.67％，国际惯例应为5％以上，而九江工业企业研发经费支出占企业销售收入不到1％，没达到国际上规定的勉强维持的境界，建议九江加大对企业研究开发和技术改造的资金支持，争取使九江支柱型企业研发经费支出占企业销售收入的5％，增强企业竞争力。

3．2 提高企业管理水平，培植优势企业 适应信息全球化、资本流动全球化、市场全球化等诸方面考验，必须强化企业管理，提高内在素质，要从生产经营型管理向资本经营型管理转变；从一般的认识管理向人力资源管理转变；从适应稳定环境向适应多变环境转变；从国内或区域竞争向全球化竞争转变。注重学习国外经验，提高企业管理的科学化、现代化。

要高度重视企业家队伍的培养，应尽快出台培养和保护企业家的政策，努力营造有利于企业家成长的政策环境和社会氛围，鼓励人才向企业汇集，为培养企业家作人才储备。 3．3 继续优化发展环境，大力发展中小型民营企业 作为内陆欠发达城市，一要靠大力吸引市外资金来发展九江工业；二要扩大民营企业进入的领域，据统计，九江2007年末城镇居民储蓄存款余额已达240.72亿元，要采取鼓励措施将民间资金启动到发展工业上来，培育、发展和壮大一批民营工业企业，要做到鼓励发展工业的政策最优惠，政府服务最好，办企业成本最低，企业成长环境最好，把九江打造成江西经济发展环境最优的城市。

3．4 发展现代服务业，为新型工业化创造良好环境 现代工业的发展需要现代服务业的支持，尽管九江服务业总量不断增大，但与经济发展要求相比仍然落后，因此，要在继续增大服务业固定资产投资力度同时，安排一定数量的服务业发展引导资金，鼓励银行增加对服务业的信贷支持。要按市场主体资质和服务标准，改变服务业部分行业垄断经营的状况，逐步形成公开透明的全行业统一的市场准入制度，着力发展现代商贸业、物流业、会展业和旅游业，完善现代管理咨询、技术服务、人才中介等现代服务