从儒家哲学思想看检察机关支持起诉制度

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一、从“德治”思想看检察机关支持起诉制度

儒家“德治”思想是对商周德主刑辅思想的延续,到了秦汉以后,“德治”思想进一步发展,形成了以“礼义”为代表的思想体系,该体系中包含了公平、公正的价值取向,认为施政者应当将福德广施天下,实施“礼治”,以“礼”的观念来处理法律事务。现代社会讲法治,但并不意味着“德治”无生存空间,其思想在行政、司法、执法中均有所体现。最为典型的便是对弱势利益群体的政策倾斜。无论是经济学中资源配置的规则,还是法学的基本理论,乃至司法程序,都遵循一个原则,即政策向不利地位者倾斜、利益向弱势地位者分配,这是“德治”思想的体现。检察机关支持起诉制度中,案件范围之一便是支持弱势群体进行民事诉讼,其目的在于利用司法公器保障弱势群体的私有利益,从而实现社会资源的合理再分配,这一做法是儒家“德治”思想在制度创新中的体现。

二、从“仁政”思想看检察机关支持起诉制度

“仁政”思想是《孟子》学说中的重要思想,孟子提出为政者须制民之产,意思是指让普通百姓有物质生活的保障,这是“仁政”学说的基石,并且孟子还提出要大力发展农业生产,只有农业生产秩序井然,才能换得天下太平,因而为政者应当以民为重以农为重。我国现今是一个有着8亿农村人口的大国,农业作为我国的基础性产业在国民经济中虽然所占比重不大但是地位重要,农业基础若被破坏,全面建成小康社会的梦想将难以实现,为此中央政府多次强调18亿亩耕地的红线不得触碰,也可以看出即使在商工文明飞速发展的今天,我国作为一个具有众多农业人口的大国而言依然须要注重三农问题。检察机关支持起诉制度中,保护农村集体利益、支持农民、弱势群体起诉维权等内容,是其重要的组成部分。由于我国公有制结构一直采用全民所有制和农村集体所有制的二元结构,农村集体的利益关乎到位国公有制的基础,同时也关乎到农民的切身利益。实践中集体利益受损害而得不到及时、有效救济的情况比比皆是,检察机关支持起诉制度可以在很大程度上缓解这种尴尬。体现出司法机关以“仁政”的思想保障农村集体利益的观念。

三、从“中庸”思想看检察机关支持起诉制度

“中庸”之道被认为是中华民族长久以来是一种处事方式,“中”乃适合之意,“庸”乃按照适宜的方式做事,如果将这种事宜的做事方式坚持持久便是“善”,综合起来“中庸”之道就是按照适度、适中的方式做事,并将这种做事方式保持在合理的限度内且坚持长久。弓不能拉太满、不能太绝对化这样的“中庸”思想对我们中国人的影响甚深,各个领域都有所体现,当然法律制度也不例外,例如,法律条文中的兜底条款,就很好地贯彻了“中庸”思想。检察机关支持起诉制度有着深刻的“中庸”思想基础。首先,从制度设置上看。检察机关支持起诉制度正是在这样的思想指导下设置的制度。因为,从民事权益诉讼救济的机制来看,在绝大多数的情况下可以由律师代理制度来解决,律师完全可以帮助民事主体完成诉讼过程。然而,众所周知律师作为民事代理人收取代理费用是相对高的,由于支付不起律师费而难以实现权利保障的情况大有人在,于是这时便有了法律援助制度,由法院专门指定援助律师为当事人做代理。尽管如此,这两个制度并非非黑即白全面衔接的两个制度,还有一部分中间地带,而这部分中间地带正为检察机关支持起诉制度的存在提供了土壤。其次,从制度的启动上看。检察机关支持起诉是在用尽其他救济方式不能实现的情况下才可以启动,即贯彻了适中的思想。最后,从制度的运行上看。检察机关支持起诉制度在运行过程中要给坚持有限介入原则,即,不能不介入诉讼程序,否则就丧失了检察机关在支持起诉中的地位和作用,又不能过多的介入诉讼程序,否则司法权过度干预私权行使可能导致权力滥用,不利于意思自治的实现,这便是“中庸”思想的体现。

四、从“家天下”思想看检察机关支持起诉制度

在儒家传统文化思想中,还有一个重要的结构体系,即“家天下”体系,在这样的体系下构建了法律体系、道德体系、家法体系。简单讲,“家天下”的思想结构体系是以“家—国—天下”这样的要素构成的体系,古语中也有“齐家、治国、平天下”的思想。在“家天下”的思想体系中,“天下”是比“家”与“国”更为宽泛的概念,与其说是一个实体,不如说是社会中一套具有根本意义的秩序和价值,维护着社会的稳定和发展。概括而言,“家天下”实际上是以“家”和“国”为基本的要素单位,通过天下大同来实现社会秩序的稳定和发展。在这样的思想结构体系下,要求每一个社会要素都应当发挥各自的作用,这样才能实现社会的秩序稳定,价值的平衡。例如:民有恒产才能消除犯罪的思想,就体现了“个人—家—天下安定”思想逻辑。反观检察机关支持起诉制度,受案范围包括了国家集体利益被侵害的案件,公共利益遭受侵害案件,弱势群体利益被侵害案件,检察机关正是通过支持起诉,在“家”或者“国”之间实现了对原有利益的再平衡,从而使社会的普适价值得以实现,社会秩序得以稳定,从而使“天下”得以安定。可见,检察机关支持起诉制度是在“家天下”的思想结构体系中运行的。

综上所述,儒家传统在我国文化传统中占据统治地位,其思想根深蒂固。就检察机关支持起诉制度而言,并非无源之水无本之木,在儒家思想中是可以找到其深刻的思想理论基础的。

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