“十二五”规划下提高我国私营建筑经济核心竞争力的研究

“十二五”规划下提高我国私营建筑经济核心竞争力的研究

一、大力发展私营建筑经济是发展社会主义市场经济的客观要求

“十二五”阶段是我国经济社会发展的关键时期，我国在发展经济的同时要把提高质量和效益作为重点任务。私营经济的发展,已经http://Www.LWlm.cOm成为支撑国民经济高速增长、增加财政收入、缓解城镇就业压力和分流农村富余劳动力的重要力量和重要来源。改革开放30年来,非公有制经济在并不 宽松的市场环境下，年平均增长率达到了16%，明显高于公有制经济的发展速度(集体经济8%，国有经济4%)。

二、当前我国私营建筑经济发展的现状

1、从产业层次看来，我国私营建筑业主要存在以下问题：

（1）产业结构不合理。到目前为止，我国私营建筑业仍没能形成一个较合理的结构体系，其主要表现在：第一，企业规模差距不明显；第二，经营范围、经营方式和经营能力趋同，造成了私营建筑市场竞争的混乱和无序，这种无序竞争加剧了工程发包领域的不规范行为。

（2）市场规范程度较低。压级压价、垫资施工、拖欠工程款、索取回扣等问题一直是私营建筑业的顽症，尽管国家对上述诸多问题都进行了大力地防治，但一个统一的、开放的、体系完备的、竞争有序的建筑市场在我国尚未建立。

（3）过度竞争现象较为明显。由于大多数以相似的业务和经营管理模式竞争，为了释放自身生产能力，各建筑企业竞相压价、恶性让利。

（4）信用体系尚未建立。由于我国当前正处于建设高峰时期，建筑市场发育尚不完善，体制和机制还未完全理顺，综合执法体系有待强化，市场主体缺乏信用意识、履约意识较为薄弱，加上建筑市场供求失衡等等原因，致使建筑市场信用体系建设明显滞后，其中私营建筑企业表现的尤为突出。

（5）建筑节能迫在眉睫。据了解，我国目前新建建筑中有95%仍属高耗能建筑，建筑能耗占全国总能耗的近三成。造成建筑不节能的原因很多，有的是产品原因，很多用电设备本身能效低；有的是系统设计不合理，加重了负荷，再就是施工过程中的监管措施不利，造成节能项目难以落实，这样造成巨大能源浪费。

2、从企业的层次看来，我国私营建筑业主要存在以下问题：

（1）管理水平低下。目前许多企业依然沿袭着计划经济的组织结构和管理体制，机构重叠，人浮于事的现象依然比较严重。其次，我国大多数私营建筑企业仍采用粗放经营模式，重项目、轻收益、轻管理，再加上管理人才匮乏等原因，致使企业管理水平一直处于较低状态。

（2）关键性人才匮乏。从私营建筑业人才的现状看，一些从业人员因循守旧，已显示出对新经济状态的诸多不适应；企业中大多数管理人员都是技术出身，既懂技术又懂管理的综合性人才严重匮乏；

（3）资金运作和融资能力亟待加强。无论是从企业承接项目，还是从企业发展来讲，资金运作和融资能力都是建筑业成功经营的关键因素。就某个项目来说，建筑企业项目承接后往往需要投入巨大的流动资金，资金实力和融资能力是制约企业做大的一个重要瓶颈；

（5）资源整合能力有待提高。对私营建筑企业来说，主要的外部资源有：银行及金融机构、政府、专业承包商、建材供应商、业主、行业协会、大专院校的研究机构等，与这些资源建立良好的合作关系，企业无疑将获得竞争优势，而且这些竞争优势也往往因竞争对手难以模仿而具有持久性。

三、提高私营建筑企业的核心竞争力的战略措施

“十二五”阶段“高房价”问题依然对经济社会发展产生重要影响，改善民生必须解决“高房价”问题。房地产行业的健康稳定发展与私营建筑经济存在密不可分的关系。

1.私营建筑企业内部措施

（1）“走出去”战略。当前，我国经济的快速发展对资源的需求越来越大，对国外市场和资源的依存度不断增加。在这种形势下，贯彻落实中央“走出去”战略，支持国内有比较优势的企业“走出去”，充分利用国际、国内两个市场、两种资源，优化资源配置，拓展我国经济的发展空间，是未来几年甚至更长一段时期的重点战略。

（2）“总承包”战略。总承包的核心也是要通过提高效率来改进盈利水平，因此要求企业具有很强的市场资源掌握能力以及对分包单位的管理能力，而企业高层要实现对很大管理幅度的有效监控，就需要

企业具有相当的标准化水平。

（3）“多元经营”战略。多元经营能为企业增加盈利点，并有效规避风险。因此，企业在充分利用自己的行业竞争优势外，将多元化经营作为一项重要战略，围绕自己的核心业务，进行价值链上下游的延伸，实现同一价值链的多元经营。

（4）“提升管理能力”战略。要提高私营建筑企业的管理能力，首先需要改变以往“重项目、轻管理”的观念，切实转到“向管理要收益”的轨道上来。其次，要提高员工的素质和管理人员的管理能力，使管理人员具有应有的理念、理论、方法和常识。同时，还要建立健全各项管理制度，制定相应的管理流程和业务流程，做到规范化管理。

（5）“科技兴企”战略。随着我国私营建筑市场运作逐步进入规范，科技的作用将在竞争中凸现出来。为实现从劳动密集型向技术密集型的转变，我们要将“科技兴企”作为一项重要战略，建立健全科技创新机制，培养高素质的科技人才，大力研究开发强竞争力的技术项目，加快新技术的推广应用，节能减排，大幅提高企业的经济效益。调整以往低端行业发展的局面，把一些科技含量低、粗放型、低层次的建筑企业淘汰，建立质量和效益并重的建筑企业发展目标。

（6）“人才兴企”战略。“人才兴企”战略被许多企业不约而同地列为重要战略。企业还要重视人才培养，努力为企业员工创造各种锻炼和学习机会。相信随着“人才兴企”战略的广泛实施，我国私营建筑业的综合实力必然会大大加强。

2、政府依法行使私营建筑市场监管职能

一方面，减少政府的行政审批事务，放开对市场准入的限制，加快改革那些束缚生产力发展的管理制度，充分发挥市场机制的作用。另一方面，要坚决把行政审批减下来，集中精力加强经济调节、市场监督、社会管理和公共服务，把更多力量放在研究市场发展的“大事”上，更好地对私营建筑市场进行宏观调控，并且做到执法有依据、行为有规范、权力有制约，依法行使建设主管部门的私营建筑市场监管职能，保证建筑市场规则的公平公正和良好的竞争秩序。

3、深化私营建筑管理体制改革，建立较完善的信用担保体系，提升融资能力

为了与市场经济接轨，政府的管理必须公平、高效，维护市场秩序。大力推进担保保险等手段的应用，降低其融资成本，促http://Www.LWlm.cOm进私营经济的稳定增长。

4、正确引导私营建筑业结构调整

目前，我国私营建筑业结构调整进入了新的阶段，私营建筑企业在企业组织结构调整、生产经营组织模式创新等方面都取得了可喜成绩。下一步的重点是加强政策引导，指导私营建筑企业深化改革，以产权制度改革为突破口，建立现代企业制度，完善法人治理结构，加快科技创新、管理创新和生产经营组织模式创新，提高私营建筑企业的整体实力和核心竞争力。特别是要加快实施“走出去”战略，制定鼓励私营建筑企业对外承包工程的政策措施，支持中国私营建筑企业在更大程度上参与国际建筑市场竞争。