论我国体育产业发展中的热点与难点分析

　　[论文关键词] 体育产业 体育 经济 体育 市场

　　[论文摘要] 本文结合当前我国体育发展现行制度与特点，分析我国体育产业发展中所存在的热点与难点问题，通过对在发展过程中这些问题的分析，能为促进我国体育产业健康持续的发展提供理论参考。

　　一、我国体育产业发展现行特点

　　从我国体育产业构成上来看，组成我国体育产业的因子众多较为复杂。细分主要体现为体育竞技表演市场、体育健身娱乐市场、体育用品市场，以及福利彩票，体育中介市场等给几个方面因此，在研究当前我国体育产业发展现状的前提下，首先，应当从研究支撑当前体育产业几大支柱入手。其次，从影响制约我国体育产业发展的因素来看，市场机制的完善程度、体育项目的普及化、体育企业的国际竞争力等都成为了影响我国体育产业发展的因素。一方面，其为我国体育产业的发展提供了物质与智力条件成为我国体育产业发展的主导因素;而另一方面，其自身的不良发展也制约着我国体育产业的发展。

　　二、体育产业发展中面临的热点与难点问题

　　1.体育产业发展的国际压力很大，同时缺乏足够的竞争意识。由于我国体育产业与发达国家的落差，我们没有对体育产业的发展采取有力的措施，外国资本先是从体育用品业(各种体育服装、器材、设备等)、运动饮料业(各种可乐)进入，现在已经发展到体育服务业(如国际 管理 集团)、广告业的大规模渗透，进入世贸后这些问题更加突出。国外的体育产业以其规范化的市场操作和高水平的经营管理与我们竞争，国内企业的胜算几乎为零。当然，国外体育企业的大量涌入也会带来资金、技术和现代化的管理手段和方法。但是我们却失去了市场。因此，中国的体育企业面临着很大的挑战和压力，如何增强我们的市场竞争力，振兴体育产业，是一个亟待解决的问题。我们应该有足够的认识并采取切实可行的应对策略。

　　2.体育产业发展不平衡

　　(1)地域间的不平衡。这与经济发展程度有关，经济发展程度体现了人们的消费观念和消费质量，经济发展的快，体育消费直线上升，体育市场一派繁荣，而西部，尤其是边远的 农村 地区，体育消费还只是极少部分有钱人的高档消遣，具有一定的规模的体育市场还未形成。

　　(2)体育产业的所有制结构失衡。西方国家的体育产业是随着 资本主义 商品经济同时产生的，因此，从一开始就遵循市场经济的规律发展起来，我国是在计划经济条件下的体育事业由改革转轨而来。进入市场经济以后，尽管各级体育 行政 部门按照政事分开和政企分开的原则进行了机构改革，国有资产在体育产业的比重有所下降，仍然表现出双轨道的痕迹，即有浓烈的政府行为色彩。

　　(3)运动项目间的产业开发度不平衡。由于受项目本身特点，如普及程度、竞技水平、观赏性、人们的喜好程度和在国际取得成绩的知名度等不同因素的影响，其产业资源的价值和开发效益也有很大的差别，因此，产业结构不平衡现在仍存在对于这种发展滞后的现象，进一步深化体育体制和运行机制的改革，加快产业化程度有更大意义。

　　3.产业结构不尽合理及产业质量有待提高。产业结构不合理主要表现在核心结构不尽合理，产业质量有待提高。产业结构不合理主要表现在核心产业滞后，它是相对于体育用品业的发展，健身娱乐业的竞赛表演业发展的速度相对迟缓而言的。在中介产业中竞赛表演业又在整体上落后于健身娱乐业，现阶段我国竞技体育 管理体制 的改革尚不到位，俱乐部体制并没有在所有的项目中推开，致使竞赛表演业的市场主体不明确，加之竞赛表演的 电视 转播权的商业化运作在我国才刚刚起步，而且受多方面因素的影响(非经济因素)，赛事电视转播权的国内市场价格远远低于国际市场价格，使得竞技体育巨大的投入得不到应有的补偿和回报。核心产业是整个体育产业的基础，也是带动整个产业升级的原动力，体育用品业作为核心产业其发展也受健身娱乐业和竞赛表演业发展长期滞后的影响。美国有世界上最发达的体育用品业，根本原因是得益于该国有世界上最大规模的健身娱乐市场和最活跃，最有效益的竞赛表演市场。因此，要吸取国外的成功经验，发展我国体育产业。

　　4.体育产业法规不健全及法制化规范化程度不高。目前我国出台的体育产业法规,大多是综合性的管理办法,对管理的每个环节和各运动项目的规定不细致，缺乏可操作性,在具体实施过程中会出现不一致的情况。如在竞技体育产业改革实施的过程中,难点是各全国性单项运动协会的体制建构,由于国家体育总局对竞技运动项目进行了管理体制的改革,使政事分开,管办结合,但各竞技运动项目管理中心的职能范围明显与全国性单项运动协会的管理职能相矛盾,协会制定的章程反应和保护全体会员或会员俱乐部的整体利益,但在竞技体育产业化过程中，对所涉及到的利益和经济纠纷缺乏 法律 依据,出现不公平,缺乏管理权限的明确划分,执法程序的完善和统一、法律责任的界定。在体育市场管理中,部分项目仍有权限交叉或越位管理情况,阻碍了产业的发展。

　　5.缺乏长期稳定的产业发展优惠政策。政府制定一系列扶持体育产业发展的优惠政策是推动体育产业发展不可缺少的。体育产业的发展对国民经济的增长起到重要作用，如拉动消费、促进 投资 、解决就业等方面，但如何增加体育消费，运用什么政策手段鼓励 社会 举办体育产业和引导扩大体育消费，政府尚无明确政策可循。如体育彩票是政府给予的一项优惠的产业政策，发行体育彩票是增加体育消费的一种途径，但体育彩票发行还实行严格的年审制度，每年的发行额度由国务院和中国人民 银行 批准。因此，据我国现状加大扶持长期稳定的产业政策，如鼓励社会和个体兴办体育产业的投资政策，相应的低息贷款或货款贴息政策，减免税或税款返还政策等等。

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　　[4]杜福生:论体育产业在经济发展中的作用.生产力研究,2005,(4)