律师应不辱使命为构建和谐社会服务

内容摘要：中共中央提出“构建社会主义和谐社会”的目标赋予我国律师业光荣的历史任务和时代使命，也为广大律师充分发挥在市场经济建设中的作用提供了广阔的舞台，律师应不辱使命为构建社会主义和谐社会服务。

主题词：不辱使命 构建和谐 律师服务

中共十六届四中全会《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》中提出了“构建社会主义和谐社会”的新命题。这是中央首次提出了“构建社会主义和谐社会”这一宏伟目标，是中国共产党第四代领导集体执政以来，继“立党为公”“以人为本”“执政为民”之后提出的又一新的治国理念。胡锦涛总书记在中共中央主办的省部级主要领导干部提高构建社会主义和谐社会的能力专题研讨班上强调指出，我们所建设的社会主义和谐社会应该是“民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会”。

“和谐社会”的提出，是中国共产党对中国特色社会主义事业认识的新发展。它表明，我国社会主义现代化建设的总布局已经由发展社会主义市场经济、社会主义民主政治和社会主义先进文化的三位一体，提升为包括社会主义和谐社会在内的四位一体。这不只是量的增加，更主要的是认识上的一大飞跃。如何构建和谐社会，以及在构建中律师如何服务于市场经济建设的需求，是新时期摆在我们每位律师面前的崭新课题，那就是认真落实科学发展观，在构建社会主义和谐社会中，为全面建设小康社会提供更高更优质的法律服务。

和谐社会的基本内涵应这样表述，即和谐社会是社会资源兼容共生的社会、是社会结构合理的社会、是行为规范的社会。其深远意义表现为“和谐社会”与“小康社会”是一鸟两翅的关系，小康社会本来就应当是和谐社会，同时和谐社会与社会稳定又形成了前后相继的关系，从而又是和谐哲学的体现。

构建社会主义和谐社会目标的提出，赋予我国律师业光荣的历史任务和时代使命，也为广大律师充分发挥在市场经济建设中的作用提供了广阔的舞台。笔者认为，“和谐社会”的构建，促使我国律师在服务于经济与社会建设需求当中，应当从如下四个大的方面来把握。

一、律师应为社会主义民主政治服务。

我国律师发展已经28年，客观上讲还很幼稚，但是近些年来，我国律师业的发展步伐明显加快，特别是自加入WTO以来，我国律师在国家法制建设中所起到的作用是巨大的，也是不可替代的。广大律师已经成为维护司法公正，促进依法治国，构建和谐社会，服务社会主义市场经济的一支重要力量，在我国经济、政治、社会生活的各个方面都发挥着越来越重要的作用。

一是律师参与农村经济改革和解决“三农”问题，以及服务于社会主义新农村建设方面，主要从如下四个方面来把握：

1、充分发挥职能作用，为促进农村经济社会发展服务。

要积极开拓农村法律服务领域，围绕农村经济社会发展中出现的大量法律服务需求，特别是农村招商引资、完善土地承包经营、土地征用补偿安置、宅基地使用、基础设施建设和建立农村社会保障制度过程中出现的法律需求，通过诉讼或非诉讼代理等多种方式，积极为农村各种经济实体和农民提供及时、有效、优质的法律服务，制止各种坑农害农行为，切实维护农民权益。

2、做好调解工作，为维护农村社会和谐稳定服务。

要充分发挥好律师在预防、化解农村矛盾纠纷中的作用，不但要及时化解婚姻家庭、邻里纠纷等传统民事纠纷，还要参与征地拆迁、环境污染、撤村建居、土地承包等引发的群体性、易激化矛盾纠纷的调处工作，进一步加强律师调解与行政调解，司法调解及民事诉讼的衔接和协调，维护农村社会的和谐稳定。

3、深入农村普法宣传教育，为推进农村民主法制建设服务。

要积极并多次组织开展“送法律下乡”活动，增强广大农民的法律意识，开展“送法律进农家”宣传活动，开展“一帮一，结对子”帮扶活动，开展“致农民朋友一封信”便民活动，加强对用工单位和农民工用工中介组织的法制宣传教育，预防和减少侵犯农民工合法权益现象的发生；要结合农民工的实际情况，有针对性地开展法制宣传教育活动，引导广大农民工学法律、讲权利、讲义务、讲责任，以理性合法的方式和途径表达利益诉求，为农村经济和社会发展营造良好的法制氛围。

4、为农民提供法律援助，积极维护农民的合法权益。

要充分发挥送法律师在法律援助中的作用，扩大法律援助覆盖面，对农村发生的土地承包经营权纠纷，征地、拆迁中侵害农民权益，五保户和低保户等社会保障，残疾人救助、灾害救助等方面纠纷，赡养、抚养类家庭纠纷，交通、医疗事故等人身伤害案件以及关系到农民群众利益的假种子、假农药等坑农案件，千方百计依法予以必要的法律援助，为建设社会主义新农村提供高效优质的法律服务。

二是律师担任政府法律顾问和参与涉法信访工作方面。近年来，许多律师在一些法律、地方性法规及规范性文件的制定和修改过程中，直接或间接参与了起草或修改工作。于是同时担任政府法律顾问和参与行政事务咨询、建议等方式，为政府的社会管理提供高效优质的法律服务，避免了大批群众的上访苗头和上访案件，有力地保证了我国四级两会期间的政治安全和社会稳定。