论城市环境问题及对策研究

论城市环境问题及对策研究

一、城市发展产生的主要环境问题

1、空气污染加剧

煤炭是我国的第一大使用能源，它广泛出现在我国生活生产之中，沾到我国整个能源结构的绝大部分。但是，煤炭在燃烧过程中，造成的污染是十分严重的。煤中含有较高的硫，如果没有经过脱硫处理，那么燃烧时则会造成大量的二氧化碳以及烟尘的污染。但是因为进行脱硫成本较高，许多的厂家经常使用未经脱硫处理的煤炭，因此我们经常可以在城市的上空看到一条条“黑龙”在张牙舞爪。长此以往，使用煤炭给我国大气会造成严重的污染。同时，随着城市化的加快，使用电动机的家庭越来越多，这无疑大大增加了尾气的排放，造成大气污染。

2、水污染严重和水资源短缺

水资源一直是我国短缺的资源，特别是在城市中。不仅仅是因为水资源的人均量少，更因为在城市中水资源的污染十分严峻。

（1）水污染严重

在城市中，工厂和居民是造成水污染的主要因素。近几年来，城市居民污水排放量的增长速度十分惊人，在城市污水排放中有一半为居民污水排放。更为揪心的是，我国每日排放的污水，有绝大部分是没有经过任何处理，直接排入江河之中。这样就直接造成我国许多江河领域的水源受到污染。

（2）水资源严重短缺

水资源的短缺在城市中尤为明显。由于我国城市化进程的快速发展，城市中用水越来越集中，而人们的节水意识不到位，用 水量也十分巨大。客观来看，在我国所有的城市当中，有超过一半的城市是常年处于缺水之中的，而重点缺水的城市已经超过了三分之一。这给人们的生产生活造成了严重的影响。

3、固体废物排放量大，综合利用和处置率低

随着人们生活水平的不断提高，人口量的不断扩大，城市垃圾的量也在日益剧增。我国产生的垃圾，主要是来自居民丢弃的垃圾、生产过程中产生的废料等，并且产生的垃圾量每年都在以惊人的速度增加。然而，在我国，垃圾的重复利用率相当低，并且居民没有很好的垃圾分类的观念，导致许多能够重复利用的垃圾被直接忽略。这些垃圾直接影响了大气、水源，并且影响城市美观，同时造成人们生活安全隐患。

4、城市噪声污染严重

如今噪音污染已经成为了我国四大污染之一，严重影响着人们的生活健康。在我国，超过大半的人们，没有要受到噪音的影响。长期处于噪音之中，将引发耳鸣、耳聋等多种疾病，还容易使人们精神紧张，不利于情绪的缓和。

5、天然植被减少，城市绿地覆盖率低

城市绿化一直是人们头痛的问题。随着城市化进程的加快，高楼大厦如同雨后春笋拔地而起，水泥路面已经成为城市的主要组成，而绿地面积则在日益减小。但是绿地在城市中有着无法代替的作用，对城市生态环境系统内的物质循环具有十分重要的意义。但由于城市发展建设，自然环境被开发利用建设工厂、住宅、道路、广场、果园、菜地等，自然环境中的植被被不断地砍伐、清除，代之以稠密的人口、建筑物，城市绿地的多种环境功能正在逐步丧失，已经成为尖锐的环境问题。

6、城市基础设施建设欠帐多，排水设施落后。首先，我国目前有50%城市没有排水管网，现有设施1/3老化；城市燃气和集中供热率低；有1/4城市垃圾粪便不能日产日清；城市污水处理率仅为5%左右。其次，由于城市污水处理设施的运行费用没有着落，虽然在有些城市已开始向单位和居民收取污水处理费，但所收的费用远不能维持污水处理厂的运行。

城市的发展使大量耕地丧失，50年代以来，全国由于城市用地平均每年净减少耕地48万亩，1981年～1985年，全国每年减少约100万亩。90年代以后，全国每年减少约500万亩。

8、城市通风廊道没有，热岛效应严重

大多数城市在建设中缺少总体规划，没有从城市整体的角度充分考虑空气的流动性、散热性，城市通风廊道没有或建设不好，空气流动缓慢，污染的气体不能及时排掉，热量散发缓慢，造成热岛效应。

二、解决对策

目前，入世使我国城市环境面临机遇与挑战。今后一段时期，应该在城市经济和社会的各个方面采取有利于环境保护的策略，实现城市社会经济的持续发展。

1、确立新的我国城市的环境战略和目标规划

在建立社会主义市场经济体制的过程中，根据国家经济发展速度要求，全国城市分布特征、地区经济的不平衡和因地理条件带来城市环境条件和环境要求的差异，综合城市经济发展和环境保护要求，确立按层次分类的城市发展的环境战略，指导城市经济建设和环境的协调发展。

2、建立合理的城市体系和城市结构，严格控制大城市规模和人口增长，合理开发中等城市，积极并加快发展小城市。

3、制定严格的城市规划和科学的城市环境综合整治规划，依法实施；加强产业结构调整，严格控制资源能源消耗高、污染严重的工业在城市发展；转变消费观念和消费模式，改变落后的城市能源和资源利用方式。

4、积极筹资，加强和改善城市环境基础设施建设。

加强控制水体污染的基础设施建设，普及和完善城市供排水系统，加快建设城市污水处理厂的步伐。实现城市生活垃圾箱式收集、密封清运；建立家庭和社区分类收集体系，实行分类处理、回收利用；建设垃圾处理和综合利用示范工程。加强市政道路建设，提高道路运行能力；适度发展立体交通，实现街巷路面硬化。对城市进行生态重建，推行以绿化为主的生态环境建设，建立和恢复野生生物的生境，增加城市绿地面积。

5、加强对汽车尾气排放的强制性监管，限制小汽车数量，完善并健全城市公共交通体系，开发利用电能、磁能及天然气等清洁能源，逐步取代汽油。

6、积极开展城市环境保护和治理技术研究，推广国外新技术，依靠科学技术手段有效地解决城市环境问题。

7、建立健全城市环境法规，适时地推出《城市环境法》和有关标准体系，逐步建立和试行城市环境审计制度，制定强制性的环境管理规定和措施，实施依法管理和保护。

8、提高全体人民的环境意识，积极加强公众参与；让公众更加了解环境法律的要求和自己所应承担的环境责任和义务，自觉维护应取得的环境权益。

三、建议

1、建议国家出台强制性政策，在中央和地方财政建立城市环境保护专项资金，形成城市环境保护投资主渠道，从而加大城市污染治理和生态建设投入力度。

2、积极开辟城市污染治理资金来源，如发行环保福利彩票、开征居民生活污水治理费和城市污染税等，形成稳固的城市环境污染治理资金融资渠道。

3、研究和适时推出《城市环境税法》，提出城市的企业法人和全体居民应承担的环境保护责任、义务和享受的环境权利。

四、结束语

城市环境问题必须引起人们的高度重视，只有高度重视城市环境，保护我们生存的家园，才能进行可持续发展，人们才能在这片宝贵的土地上长久的发展下去。