深化综合改革强化生态建设

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翻新时间：2023-06-04

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深化综合改革强化生态建设

摘要：根据国家林业局和省、市统一部署、要求，全县进一步深化改革，加强林业资源的保护管理，积极推进全县发展林下经济的步伐，初现 “资源增长、农民增收”的林改目标。2012年，全县以实施林业综合服务提升、林业主导产业培育、林下经济发展增效、林权抵押贷款扩量、合作经济组织壮大、林业政策保险试点、林木管护制度保障、主体改革成果巩固“八大工程”为重点，全面深入推进集体林权制度综合配套改革。

关键词：深化改革；生态建设

在2008年泾川县被确定为全省林权制度改革的试点县，经过一年的多方努力，在2009年已完成主体改革的各项任务，承包到户率达100%。国家林业局及省及相关部门先后分别在泾川县召开了北方地区集体林权制度改革、发展林下经济现场会。

1 注重生态保护抓改革，切实加强资源保护管理

2 创新并完善各项机制，促进林业产业发展

进一步建立并完善林权流转、抵押贷款等相关制度，不断探索并尝试放活经营权和保障收益权。制定出《泾川县集体林权流转管理办法》，按照办法的相关规定，双方协商、签订合同、逐级审核、登记备案的程序，全县共有6510农户参与林权的流转。

3 主抓造林，促进森林资源的增长

4 强化指导务实推进，促进深化改革

泾川县将改革创新意识和兴林富民作为根本，把深化改革、增加森林资源总量作为推动林业发展的大事来抓，列为“一把手”工程。

4.1 实行目标管理责任制

坚持县、乡、村三级书记抓林改，严格实行县级领导分片包抓、县直部门联系帮扶、乡镇干部抓点示范、技术人员挂牌指导的林改工作包抓责任制，定期督查指导，促进工作落实；县上多次召开专项会议，听取各方深化林改工作的汇报，分析形势，切实解决了林改中出现的问题，为改革顺利推进提供了有力保证。

4.2 建立完善林业管理服务机制

4.3 建立并进一步完善部门协作推进机制

全县把林业生态建设工作列入县域经济的总体规划发展中，充分发挥各部门的相关职责，对林业建设工作给予政策与资金上的支持，将已筹到的230万元资金投入到重点林区、林下经济、重点地区的基础设施建设中，支持群众发展林下经济。

4.4 建立并进一步完善考核奖惩机制

将综合改革工作作为考核领导干部的重要内容，按照所下达的任务，及所签订的责任书，严格考核，兑现奖罚，促进了林业改革工作的发展。

总之，随着泾川县集体林权制度改革工作的不断深入，取得了一定的成效，但按照国家林业局和省、市的总体要求来衡量，与兄弟县区的典型做法相比较，还存在林下经济发展模式单一、产业服务体系不够完备等问题。下一步，我们要深入学习借鉴兄弟县区所取得的成功经验，根据全县的实际情况与实际特点，切实强化组织领导，不断完善政策措施，积极创新体制机制，全力推动集体林权制度综合配套改革再上新台阶。