“实打实”办理换“打心底”满意

人代会上派人到每个小组听意见，认真！代表提的每条意见都有反馈，难得！所有反馈均在48小时之内书面到人，更是难能可贵！

西湖区一位人大代表说，这只是杭州市西湖区政府认真处理、落实代表意见、建议的一个缩影。日前，她以自己的亲身经历，向大家述说了对这份来自政府部门真诚、务实办理态度的“满意”。

刚上车坐定，工作人员便向汤珏弘递上一份《区十四届人大四次会议政府工作报告有关建议的情况反馈》：“汤珏弘代表：感谢您在区十四届人大四次会议上对《政府工作报告》及区政府工作提出的宝贵意见和建议。2月12日下午，区政府召开区长办公会议就您提出的问题进行了专题研究，现反馈如下……”

到这儿，汤珏弘惊讶得说不出话来。当了9年区人大代表，这样的事还是头一遭碰上，两天前刚提的审议意见，竟不到48小时就收到了反馈意见。西湖区政府办公室副主任孙明霞说，这正是西湖区政府今年人代会期间推出的一项新举措：代表审议意见24小时之内研究、48小时之内反馈，争取会议期间书面反馈到人。

“不只是满意，更是惊喜。”事后跟记者谈起此事，汤珏弘说，这份反馈意见让她再次强烈感受到了政府的真诚和务实，也成了激励和鞭策她履职尽责的新动力。

事实上，西湖区政府的这种态度和精神，也体现在其办理、反馈、答复代表建议的每一个环节。去年一年的经历，让汤珏弘对此有着比常人更深的体会。

项目化办理：杜绝建议办理“空对空”

2月13日，区教育局与区政府办详细对接，研究落实重点建议推进机制。

2月25日，西湖区副区长张利群到区教育局专题研究教育配套建设问题。

2月27日，区教育局实地察看正在施工的校园改造工程实施情况。

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2014年人代会上，汤珏弘提出的《关于加快教育基础设施建设，整合优质资源，促进城乡教育均衡发展》建议被区人大确定为重点建议。结果，春节后第4个工作日，区政府落实、部署建议办理工作的专题会议便一个接一个，还成立了教育基本建设领导小组，制定了关于落实区人大重点建议的实施方案，其快节奏的办理进度让汤珏弘都感觉有些跟不上。

除了“快”，“实”是汤珏弘对区政府办理代表建议的另一个印象。

走进西湖区教育局的四楼会议室，一张3米宽1.8米高的西湖区教育基本建设计划节点表便映入眼帘，上面关于该建议办理的每一个项目月进度都一目了然。

“年内竣工5个项目，完成2个项目主体建设，推进6个项目开工建设，评选200名学科带头人、交流50名优秀教师也成为办理的主要任务。”西湖区教育局副局长潘力强说，这是西湖区政府实打实办理代表建议的重要举措之一：挂图作战，项目化办理。他说，每年领办代表建议后，尤其是一些重点建议，他们都会结合全区和本部门的远近期工作计划，对建议办理工作进行项目化分解，并排定每个项目的时间表、责任人，确保能向代表交出一份实实在在的答卷。

以汤珏弘提出的这件建议为例，区政府结合实际情况将其分解为13个具体实施项目，并由区教育局成立专项工作组，落实6名联系人以一对一的形式联系每个项目。然后，由所有项目的责任主体制定各自的专项工作方案，排定各自的完成进度表，再围绕月度目标制定节点计划表，对达成目标所要做的工作进行详细梳理，细化每月工作内容，务求具体、量化、可操作，并分别落实分管领导和具体联系人。

“这样的建议办理机制，从源头上避免了建议办理‘空对空’的问题。”汤珏弘告诉记者，这一建议办理项目化举措，既让人大常委会和代表在督办建议时有了抓手，也确保承办部门在答复办理情况时“言之有物”。

据了解，这些有关建议办理的项目实施情况都将列入区政府工作督查计划，并以一定分值纳入部门年度考评范围。孙明霞向记者坦言：“部门压力真的很大，政府要考核，人大要督查，代表还要测评。”

动态反馈：让代表知结果更知过程

翠苑二小扩建项目在规划前期和开工前，翠苑街道办事处联合相关职能部门分别听取了当地居民的意见，并根据居民意见对基坑维护方案进行了完善，还为保住一棵胸径约35厘米的樟树调整了设计方案，目前该工程已经竣工;

之江管委会先后召开5次推进会，研究解决之江区块教育项目推进中碰到的问题;

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说起《关于加快教育基础设施建设，整合优质资源，促进城乡教育均衡发展》建议办理的有关情况，汤珏弘了如指掌。她说，这都得益于区教育局的建议办理动态反馈机制。

自西湖区教育局领办该建议后，落实专人每周实地察看13个项目的进展情况并建立档案，以教育基本建设工作简报的形式，每个月向区、镇街两级人大和有关人大代表动态反馈办理情况。除此之外，西湖区教育局还邀请有关人大代表参加每次的汇报座谈、实地察看和相关专题推进会，让代表现场感受和了解该建议办理的过程和困难。

“在办理全过程，做到沟通不间断，既保证了代表的知情权，也能在很多问题上争取代表最大程度的理解。”潘力强说，在办理代表建议过程中，由于很多实际情况，有些问题往往很难完全按照代表的意见去办理，如果能在处理过程中让代表全程知晓、参与，那即便不能完全按代表意见去办理，也能赢得代表的理解，从而得到相关群众的理解。

汤珏弘则认为，这一动态反馈机制既可让代表动态了解政府办理情况，也能让代表督办与政府办理节奏保持一致，方便大家及时共同发现问题、解决问题。更重要的是，它从根本上避免了代表对建议办理只知结果不知过程、承办部门答复代表时有措施无成效等问题。