浅析提升高校党建工作的基本策略

【摘 要】党的十七大在关于党的建设的部署中指出在党的基层组织中深入开展创先争优活动以来创先争优广泛开展并不断向纵深方向发展，而十八大的召开又为创先争优提供新的思想源泉和新的背景。课题组力图以十八大为指导思想进一步提升创先争优思想内容。

【关键词】十八大；高校党建；创先争优

一、创先争优活动的背景与意义

党的十七大在关于党的建设的部署中，明确提出开展两项活动，一是在全党开展深入学习实践科学发展观活动，二是在党的基层组织中深入开展创先争优活动。创先争优活动，即创建先进基层党组织，争做优秀共产党员活动。这是在基层党组织中广泛开展并富有成效的一种活动形式。在党的基层组织和党员中深入开展的创先争优活动，是巩固和拓展全党深入学习实践科学发展观活动成果的重要举措，是党的先进性建设在新形势下的继续和创新。这些重要的党的建设活动，内容覆盖了党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设，范围涉及领导班子建设、党员队伍建设、党的基层组织建设等方面，体现了我们党在推进党的建设新的伟大工程方面的理论创新、实践创新和制度创新。这些重要活动，是贯彻落实党的十五大、十六大和十七大精神的重要举措，反映了党的建设在继承中发展、在发展中创新的历史进程。

二、十八大与高校党建

三、高校基层党组织创建创先争优活动长效机制与提升高校党建科学化水平的必要性

高校是教育培养青年人才的重要园地，也是用社会主义核心价值体系武装青年的重要思想阵地。鉴于高校无可替代的社会功能和创先争优活动的大背景，党的创先争优活动在高校有效长期开展可以推动高校实现其上述职能，创先争优活动整体的成功与长效机制的建立也是高校党建工作水平自身提高的具体体现。为此，要提高高校基层党建工作的科学化、规范化水平，必须坚持以创先争优活动的工作创新为基础，构建长期有效开展下去的工作机制，在党的群众路线实践教育活动实施验证下，不断充实完善。在探索中实践，在实践中创新，这才是加强高校基层党组织建设工作的必由之路，主动研究新情况，探索新方法，努力转变工作方式，创新工作载体，拓展工作领域，提高高校基层党组织建设工作科学化、规范化水平是在十八大背景下对高校党建工作提出的新要求。

四、落实十八大和十八届三中全会精神是提升高校党建工作应采取的基本策略

（一）树立党建新理念，以科学的理论推进党的建设，为高等教育科学发展提供思想保证和政治保证。

思想是行动的先导，理论是实践的指南。要适应新形势和新要求，就需要树立党建新理念，加强学习型党组织建设，把高校党组织建设成学习型党组织，把高校各级领导班子建设成学习型领导集体，使学校党组织成为团结带领师生员工建设中国特色社会主义大学的坚强核心。高校党组织和党员是贯彻落实党的路线方针政策的组织者和实践者。在扩大开放和经济全球化的今天，面对当今世界经济与政治格局发生的深刻变化，面对纷繁复杂的办学环境，高校党组织、全体党员更应该把学习作为政治责任和工作需要。特别是高校党员领导干部，要自觉争做学习的模范，把善于学习、敢于创新和推动科学发展作为新时期建设学习型党组织的标准，以科学的理论促进党的建设，用发展着的当代马克思主义――中国特色社会主义理论体系武装头脑、指导实践、推动工作，努力提高自身的领导素质和决策水平，不断提升办学治校能力。通过创先争优活动，进一步动员高校基层组织和广大师生党员高举中国特色社会主义伟大旗帜，学习宣传贯彻中国特色社会主义理论体系，坚持社会主义办学方向，牢牢把握马克思主义在学校意识形态领域的主导权，为高等教育事业的科学发展提供思想保证、政治保证和组织保证。

（二）创新活动新载体，以科学的方法促进党的建设，进一步激发高校基层党组织的凝聚力和战斗力。

开展创先争优活动是以实践活动为载体，努力提高基层党建工作的活力和吸引力。能否取得实效，关键在于能否用实践精神、创新意识和科学方法推进创先争优活动，使活动内容为广大党员普遍认同和自觉践行。要根据高校党员层次多、流动性大、文化水平参差不齐等具体情况，针对不同层面、不同群体党员的特点和实际，按照“分类指导、分层推进”的原则 ，提出分层分类指导的意见，按照不同的活动目标和要求，制定不同的活动方案或有针对性地选择活动载体，切实增强活动的针对性。要采取广大师生员工喜闻乐见的方式，根据教师、学生、干部、职工和离退休党员等不同对象，精心设计有针对性的主题活动形式，让广大党员在各自不同的本职岗位上创先进争优秀，把创先争优活动的目标和内容落到实处，真正体现共产党员的先进性，切实增强高校基层党组织的凝聚力和战斗力。 （三）创建工作新机制，以科学的制度保障党的建设，进一步增强高校党的建设科学化水平。

改革创新的核心在于完善制度和机制创新，制度建设更带有根本性、全局性和长期性。创先争优活动的重点就是要通过工作创新，在党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设等方面进行制度创新和完善，以科学的制度保障党的建设，切实提升高校党的建设科学化水平。一是坚持和完善高校党委领导体制，切实加强党委领导班子建设。坚持党委领导下的校长负责制是党对高校领导的根本制度。坚持这一制度的实质，就是坚持党委对学校的集体领导，坚持“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，坚持重大事项集体决策。坚持这一制度的关键，就是要建立和健全民主决策机制，形成按照制度决策、依靠制度办学治校的工作运行机制，不断提高领导班子决策的民主化、科学化水平。二是坚持党要管党，从严治党，健全和完善工作运行机制，实现科学领导。健全和落实高校党组织工作制度，逐步实行党代表大会常任制和任期制，健全和完善党代会、全委会、常委会以及纪委会的工作机制，实现决策权、执行权和监督权的有机统一。建立和完善院系党政联席会议制度，创新院系党组织的工作体制和运行机制，充分发挥院系党组织的保证监督作用。同时，要优化基层党组织设置，积极探索党支部设置新模式。三是健全和落实民主管理制度，以党内民主带动和促进学校民主建设。坚持党务公开，建立党内情况通报制度、重大决策征求意见制度。扩大党内民主，严格执行党内监督条例，落实党员领导干部联系基层和群众以及述职述廉制度。建立和健全党委、行政、群团组织和学术组织科学的工作运行机制，实现党委领导、校长负责、依法治校和民主管理的有机统一，深入推进党建工作创新，夯实创先争优活动的组织基础，全面提升党的建设科学化水平。

（四）以开展创先争优活动为基础，开拓提升高校党建工作科学化水平的途径

创先争优活动既是党的建设一项经常性工作，也是党永葆先进性的一项长期的战略任务。扎实有效地开展创先争优活动，对于新时期不断加强高校基层组织建设和党员队伍建设、提高党的建设科学化水平具有十分重要的现实意义。高校开展创先争优活动，是全面推进高校党的建设的内在要求，是激发高校党员队伍活力的重要举措。高校开展创先争优活动的目的，是以深入学习开展党的群众路线实践教育活动为主题，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，加快教育改革与创新，促进高等教育科学发展。为此，在高校开展创先争优活动，就是要遵循党的建设规律和高等教育规律，与时俱进，以改革创新精神全面推进党的建设，逐步探索和形成系统化的理论创新、制度创新和工作创新，构建先进性建设的长效机制，把创先争优活动的成果转化为推进党内建设、促进科学发展的动力，进而提升高校党的建设科学化水平。

参考文献：

[2]王万义，栾美晨，鲍计国.对提升高校党建工作科学化水平的思考[J].合作经济与科技，2014，（07）：44-46.