加强企业信访工作探讨

企业信访工作对于密切党群干群关系、维护企业和谐稳定、促进企业改革发展有着重要作用。信访是各种利益矛盾的一种外在表现，信访案件的出现，信访事件的发生都充分说明，企业信访工作是一项长期的系统工作。在当前形势下，做好企业信访工作，要从源头、亲情、管理、制度和自身建设入手，抓出成效，为促进企业改革发展创造良好环境。

1从源头入手，不断增强信访处理的及时性

信访问题解决的关键点之一，就是抓源头。不等信访问题出现，不等信访苗头演变成信访矛盾，不等信访矛盾转变成上访事件，从源头上下功夫，才能增强信访问题处理的及时性。近年来，某采油厂公共事业中心，从思想入手来解决信访问题见到良好成效。该单位结合多样化的用工制度，针对不同的岗位、不同的用工形式薪酬标准不

一、福利待遇不等，部分职工心理上存在着不平衡，甚至表现出不自信、不安心，工作情绪不高等潜在问题与矛盾，为防止小矛盾引发大问题，一是突出教育的广泛性，成立专项工作领导小组，形成党总支领导、政工部门指导、基层干部落实，横向辐射到边、纵向深入到底的思想教育工作机制，使政策形势让职工心知肚明。二是突出引导的针对性，结合各工种的利益诉求、思想观念各不相同的实际，有针对性地做好教育引导工作，把利益关系向职工讲清讲透。三是突出解决的及时性，针对企业出台的改革政策可能会触及某一群体的利益，引发这样或那样的不稳定因素，坚持靠前做工作，发现不良倾向或不稳定苗头，及时进行化解，使职工心通气顺。如在处理受“大集体职工利益调整幅度小”等不实传闻的影响，少部分大集体职工准备找领导“讨说法”，他们在教育疏导的同时，及时到劳资科了解准确信息，并逐队向有关职工解释说明，从而消除了误会，避免了聚众上访或越级上访。

2从亲情入手，不断增强信访工作的针对性

人都讲感情、重亲情。谁把职工群众当亲人，职工群众就把谁当知心人。从信访实践工作中不难看到，有些多年化解不了的老大难信访问题，往往是因为一个“情”字瞬间得以化解。有这样一个例子，有一位老大难上访户，忽然碰到新调来的以前同单位的一位领导接访，由于先前共事共处的良好基础，使信访变成了畅谈感情的过程，让积累多年的问题及时得以解决。油田企业有很多这样的单位，在平时的工作中，大家始终“都是一家人，不分你我他;工种有区别，情感无偏差”，对职工群众关心关爱，无微不至，有的单位还坚持“三必到”，凡是职工婚丧嫁娶、家庭变故、邻里矛盾必须到场;“三探望”，老职工和遗属户逢年过节、有病有灾、生活困难做到经常探望;“三个常沟通“，非在职工作领导小组之间、帮扶对子之间、干部和职工之间做到常沟通。通过这样的方式，形成了职工群众的事再难也有人管、再小也有人帮的氛围，党群干群之间不仅形成了良好的亲情关系，而且一旦出现一点小矛盾、小问题，职工群众都会互相主动地帮助做工作，理顺情绪、解决问题。

3从管理入手，不断巩固信访工作的保障性

推动民主管理，促进企业和谐，消除信访问题产生的土壤，最关键的就是要让人有说话的地方，并且对说的话能够被认真倾听。有些事听起来议论纷纷，好像各种见解差距很大、思想很难统一，但只要充分发扬民主，让大家把该说的话都说透了，把该表达的意见都表达清楚了，群众基础打实了，很多信访难题也许会迎刃而解。某基层单位在实施职工岗位调整过程中，也牵扯到岗位津贴调整。由于每个职工所处的位置不同、利益指向不同、思考问题的角度不同，消息一公布，各种各样的意见、建议一下子涌了上来。为此，他们坚持职工岗位调整首先要相信职工的觉悟和理智，一个涉及职工切身利益的调整方案，如果得不到大多数职工的拥护，就不可能是一个好方案。于是，通过组织召开职工大会，在充分吸收各方面意见的基础上，将方案都提交到了中心工会讨论审议，以无记名投票方式表决，最终形成决议，岗位调整顺利得以顺利进行。事后，没有一名职工因此事发生信访。

4从制度入手，不断规范信访工作的程序性

要加强信息报送制度建设。信息是做好信访工作的基础，“抓早、抓小、抓苗头”离不开及时准确的信息。当前企业信访信息工作方面，因为迟报、漏报、虚报、瞒报引发的信访问题仍然存在，究其原因，一方面是因为有的单位怕亮“家丑”、怕暴露问题;另一方面是怕影响单位形象，怕影响领导政绩。因此，必须加强信息报送制度建设，确保信访信息及时、准确、规范上报，并做好建档记录。同时，要充分利用信息技术，建立完善信息与信访案件数据库;发现信访苗头，最重要的是建立信息汇总分析制度，及时发现问题、形成应急措施，防患于未然。

要建立完善信访运行制度。除了油田规定的各项制度、程序流程外，重点是要结合单位实际，建立科学有效的运行制度。如建立联合接访制度，这一制度创造性地将接待来访与处理信访问题有机结合起来，在保证接访工作程序化的同时 ，提高了信访接待的针对性，拓宽了信访工作的受力面，利于解决上访人进门难、找人难的问题。同时，还要探索建立信访案件终结制度。近年来，重复访问题十分严重，信访人不遵守包括信访时效、程序、救济、奖惩等规则的信访违例违规违法行业时有发生，在法定的信访办结程序履行完后，仍然重复行使信访权，这样势必造成信访资源浪费、增加信访成本，而且还大量地占用公用资源。因此，探索实行信访终结制，对于解决重复访，提高信访工作效率，推动信访法治化建设，至关重要。

总之，做好企业信访工作任重而道远，企业决策者、管理者和信访工作人员，要认真研究新形势下企业信访工作面临的新情况、新问题，不断改进工作方式方法，推动信访工作稳定运行，为促进企业改革发展打牢稳定基础。