浅述后海风电场项目的建设施工经验

摘 要：文章以后海风电场项目建设为例，从项目管理角度简单介绍了工程实施过程中进度、质量、安全、成本的控制经验。

关键词：风电场；施工经验

1 项目概况

莆田后海风电场地处莆田市东南方向，位于莆田市荔城区北高镇山前村东侧至前亭村南侧的部分农田和后海围垦养殖场内部分池塘。场址东面临兴化湾，东南临后海围垦。建设的风电场中心地带西北距莆田市约24.0 km。

2 工程管理

后海项目在开工之初，为了全面完成项目的四大控制目标，减少管理层级，达到扁平化管理效果，公司建立了一套高效精干的项目管理组织机构，建设阶段成立后海筹建处，编制五人，筹建处主任（建筑专业）1名，征地员1名，土建和电气工程师各1名，司机1名，在风电公司领导下，全面负责项目征地、质量、安全、投资、进度方面的工作；进入风机和升压站设备安装阶段，创造性的将负责风电场生产的一套人马提前介入设备安装施工，提前熟悉设备性能和参数，做到项目建设和生产无缝对接，缩短或消除人与人、人与设备之间的磨合期。

后海筹建处自项目开工伊始，就以“安全第一、质量第一”“既要管好生产建设、又要管好安全”等安全、质量管理理念，在公司级相关制度框架下，针对风电场工程的实际情况，制定了建设工程质量管理制度、建设工程档案管理制度等工程管理制度，使安全、质量、进度、文明施工等各项工作有据可依，有章可循，并在建设过程中严格执行工程建设标准强制性条文，努力消除质量通病，在公司下达的一级进度网络基础上，结合现场实际和参建单位情况，详细分解各指标，充分利用经济的杠杆作用，层层落实，以此保证工程进度、质量、工程里程碑节点的如期实现。工程建设期间未发生任何安全事故，工程内在质量符合要求，外观工艺美观大方，各项技术指标全部达到或超过了设计指标。

3 工程进度

风电项目的建设周期一般为：取得项目特许权，之后办理项目手续，然后招标，再进入建设阶段，最后投产；办理项目手续贯穿了整个项目建设周期，其中项目核准这个环节又是制约项目开工的一个关键，因此，重点突破项目核准手续办理对项目建设早开工意义重大；针对风电项目的建设特点，福能风电公司提前梳理了制约建设工期如期实现的几个节点，在项目前期阶段，公司规划部专门办理项目核准所需的支持性文件，公司工程部准备招标所需的基础文件，并协调设计单位及早交付施工图纸，公司委托招标公司及早招标；在项目建设阶段，后海筹建处通过合理安排工期，精心组织施工，提前解决难点问题，按目标如期完成了年初下达建设节点工期。在项目开工前，针对征租地是制约整个项目工期目标如期实现的瓶颈，后海筹建处制定了专项方案：先易后难，先旱地后养殖池，先升压站后风机位，先北高镇后后海围垦局，征地工作进展较顺利，历时6个月征地工作全部结束；此外，优化设计方案对整个项目工期目标如期实现也是一个重要的方面，公司多次组织公司技术委员会各专业技术人员对施工图纸集中研讨，集思广益，重点对场内道路路径走向、建筑基础和海域内风机围堰方案做了优化，与设计单位多次沟通后，对原设计中升压站主控楼和9#、10#风机基础采用桩基优化为钢筋砼扩展基础，场内道路尽量利用原有老路，利用养殖换季的有利时机，充分沟通养殖户后，海域内风机围堰采用原有养殖池内的淤泥外设模板木柱形式，避繁就简，减少了项目工程量，简化了项目建设难度；在施工过程中，一是在工程的关键环节有步骤、有重点的分配人力、物力，在基础浇筑与风机吊装衔接环节，第一基风机基础浇筑时，集中所有参建单位力量排查安全隐患，理顺施工流程，积累施工经验，确保第一基浇筑万无一失，随后的基础浇筑以第一基为样板，采用流水施工的工程项目组织形式进行施工。

4 工程质量

为高标准达标投产，从源头上保证工程总体质量目标的实现，公司和筹建处应从以下方面做好控制：

①对参建单位质量体系监督管理。各参建单位均建立了质量保证体系并正常运行；质量管理制度健全，管理人员职责明确，持有效证件上岗。对施工单位的营业执照、资质证书、项目管理人员的执业资格、特殊工种、质量管理体系、各单位工程的作业指导书、重要分部、分项工作的作业指导书等进行认真的审查。

②严格执行强制性条文。在开工准备阶段要求施工单位结合项目的实际情况编制强制性条文实施计划，并在施工过程中要施工单位严格执行。及时开展自查活动，监理在分项验收，隐蔽验收中重点检查是否符合强制性条文的要求，并分阶段对强制性条文执行情况进行专项检查。土建工程、安装工程对强制性条文执行情况正常，确保工程质量。

③土建工程质量通病防范与治理。公司专门下达土建工程质量通病治理任务书，要求施工单位编制土建工程质量通病治理实施方案，从原材料、施工工序、施工工艺技术等各个环节严格把关，把防治质量通病的行为落实到工程各工序各工艺细节上，确保土建工程成品质量，彻底杜绝质量通病。

④大监理、小业主管理模式。公司确定“大监理、小业主”工程管理模式，呼吁工程监理在四大工程控制活动中的中心地位。鼓励和支持工程监理按照规程规范和相关工程管理制度的要求大胆执法，本着客观、公正的原则严格履行监督管理职能，较好地实现了工程质量管理预期目标。

⑤加强过程质量控制。过程质量是最终整体质量的基础。对于过程质量控制要点，公司强调各参建单位一定要树立全员质量意识，重点控制原材料进场监督管理、混凝土质量管理、工序交接验收质量管理、隐蔽工程质量管理等几个方面的工作。

⑥开展工程质量创优活动。为切实提高风电项目工程质量，公司策划开展土建工程质量创优活动。各参建单位编制了质量创优计划书，在施工过程中按照创优计划书实施质量管理。公司设立工程质量创优基金，对创优评审通过的项目实施奖励。

⑦加强质量控制验评工作。工程质量验评工作是依据规程规定对工程质量作出的基本判断，公司重点强调工程质量验评工作的规范性、严肃性和时效性管理。也就是按照规程要求及时对实体工程质量进行验收评定，避免验评工作可能导致回忆录式验评，失去对工程质量的真实性判断。

⑧加强质量事故管理工作。对于任何原因导致的任何级别的质量事故，都要严格执行“四不放过”原则。通过分析事故原因，明确事故责任，并及时提出整改和预防措施，以保证质量事故得到及时有效的解决，同时避免质量事故的再次发生。

5 工程安全

公司和筹建处在基建相关的各项工作中，高度重视安全生产问题，按照公司安全生产管理体系的制度规定和安委会要求，强化基础管理，落实各项安全措施，按“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，以人为本，从安全教育入手，使安全的主线始终贯穿整个工程，做到了从工程建设期到生产运行期未发生任何安全事故，实现了一般工程质量事故不超过一起，轻伤事故不超过一起，不发生重伤及以上事故和人为责任事故等安全目标。

6 结 语

后海风电场自2011年11月投产以来，设备安全稳定，可靠性高，进而为企业创造可观的效益，后海风电场通过施工过程中的科学管理，树立了企业管理品牌，为实现项目的长期稳定运营和效益最优化奠定了坚实基础。