探析建设工程项目管理中存在的问题与解决对策

【摘要】 本文结合作者多年从事建设工程项目管理实践经验，对建设工程项目管理中存在的主要问题和解决对策进行了研究与探讨，以供同仁参考。

【关键词】 建设工程；项目管理；存在问题；解决对策

一、前言

建设工程项目管理是企业管理水平的体现和来源，直接维系和制约着企业的发展；建设工程项目管理中的问题决定了企业的生存与发展，只有做好当前工程项目管理工作才能促进企业更好地发展。本文结合作者多年从事建设工程项目管理实践经验，对建设工程项目管理中存在的主要问题和解决对策进行了研究与探讨，以供同仁参考。

二、建设工程项目管理中存在的主要问题分析

（1）忽视对项目的可行性研究。目前我国的许多投资项目都不够重视项目可行性研究方面的工作，项目匆匆上马，盲目投资，不仅造成经济上的巨大损失，而且也可能埋下质量隐患。

（2）招投标活动不规范。招标范围仅限于建筑安装主体工程，而对符合招标要求的设计、监 理、材料采购和一些配套附属工程直接发包；部分标底编制比较粗糙。

（3）建设监理行为的不规范。一些监理单位由于人才不配套，大多只能运用技术手段进行质量检查，而不能运用经济手段和合同手段进行全方位全过程控制，这种状况自然不能充分发挥监理的作用。

（4）建筑施工中的问题。当前建筑工程施工质量从总体上是在不断提高，一些施工企业一线操作人员安全意识和技能较差，懂技术管理的人员少，对规范、规程、质量标准贯彻不到位，现场施工管理不到位，以至产生一些安全事故和质量通病。

三、加强建设工程项目管理与控制的相关对策探讨

（1）加强投资项目的可行性研究。建设单位在项目上马前，必须由专业人员运用科学的方法和手段，从技术、经济、社会、人文、生态等各个角度，对项目进行全面的可行性研究分析和经济评价，真正把可行性研究与建设期的“三控制，二管理，一协调” 同时纳入项目管理的核心内容，确保项目建成后不产生或少产生负面效应，以使各工程项目获得最好的经济效益和社会效益。

（2）加强招投标合同管理控制。在施工总承包制的情况下，甲方与施工单位签定合同时，合同条款细则非常重要。合同必须明确施工总承包单位的责任和权利，并且严禁转包工程的发生，因为转包会造成最终承包单位的利润已经压缩到最低，甚至低于成本价承包，这样只会造成承包单位在施工过程中偷工减料，影响工程的质量及成本的控制。

（3）加强对监理方的管理控制。在项目实施过程中监理的作用不可小窥，他们是工程成败的关键因素之一，他们是工程质量忠实的监督者，对工程质量、安全负有最重要的责任，因此选取一间好的监理公司和一批好的现场监理员对工程质量控制及为甲方节约成本至为重要。好的监理公司及监理员明白事前控制、事中控制和事后控制的重要性，三者中以事前、事中较为重要，事前控制就如技术交底，即在工程开展前已预计到将要开展的工程中用到的技术要点、可能存在的问题、安全注意事项以及完成的效果，这些都要求现场监理员有丰富的现场经验，有足够的责任心，有超前意识。正因为有了事前控制，可减低在施工过程出错的机会，减少返工造成材料浪费以及工期损失，为甲、乙双方节省成本；对于事中控制是指在项目实施过程中及时发现施工中存在的错误、漏洞，检查事前控制的执行情况，从而更好地控制工程质量，为工程顺利验收打下坚实基础；若事前、事中控制顺利实施，一般工程均能顺利通过验收，倘未能完全实施或有遗漏，那么就需要事后控制来补救了，对不合格的分部分项工程坚决不予以验收，确保工程按质按量合格完成，减少日后由于质量缺陷造成的不必要维修费用的产生，从而为甲方节省维修的成本。

（4）加强对施工队伍管理控制。首先要挑选施工单位，大型项目一般采取公开招标，一般甲方不能指定施工队伍，由此造成了中标施工队伍水平参次不齐，而施工队伍素质的高低直接影响工程质量的成败。有些工程在赶工阶段夜以继日施工，甲方和驻场监理不可能每一刻均在现场控制质量，此时施工方的素质起到较为重要的作用。好的施工队伍一般配有总工、施工员、质监员、技术班长等，层层进行技术交底、监督自检，监理、甲方只需起到督促作用就可使该单项工程很好地完成，减少返工造成浪费的机会，从而节约成本，由此可见好的施工队伍是项目成功的一半。因此，对那些不用招标的项目尽量选择有一定规模、诚信度高、完成过大工程的施工企业；若需招标的工程亦需在设招标条件时规定施工单位必须具有大型工程建设业绩，或者要求获得市省以上优质工程的施工单位，这样他们的施工质量相对有所保证。其次甲方要对施工单位做好施工过程控制，具体分为质量控制、进度控制、安全控制，分述如下：

1）质量控制。施工过程的质量若控制得不好，尤其隐蔽工程若监督不到位，给工程留下隐患，隐蔽后就很难察觉，那么保修期过后出现的问题就需由甲方负责维修，从而增加甲方的维修成本。例如，浇筑楼板砼时若浇筑质量不过关造成楼板砼内部蜂窝，这种质量问题一般不易察觉，且在正常使用的前几年一般不会出现问题，但往后就会出现楼板开裂、漏水等问题，且这些问题若不凿开楼板一般较难鉴定是施工过程出问题，那么这笔维修费用过了缺陷责任期就要由甲方支付，造成工程成本增加。因此在施工过程中要求施工单位质量监督员现场监督好，要督促监理做好旁站工作，同时甲方工程部派人到现场监督，确保工程质量，减少工程日后的维修成本。

2）进度控制。施工单位进度快慢影响到甲方在该项目投资成本的回收，例如商品楼工程，施工单位能提前封顶或达到相关的层数，甲方就能提前取得预售证、提前销售，加快资金回笼，减少银行利息支出，从而控制成本。单要加快进度就要考虑到施工成本的增加，相对的施工定额就会提高，对于甲方的投资额就相对会提高。所以，进度控制要跟施工销售准备工作相结合，通过精确的计算在资金回笼加快的情况下又能使施工进度合理的跟上，不然施工完成了但是前期销售工作还没有准备好，盲目追求施工进度也不合理。因此在施工进度控制的过程当中，要合理调整施工进度，让施工进度能够与销售、资金等环节有机的结合起来，最合理的控制工程的投资。

3）安全控制。施工的安全管理，除了施工单位要注意之外，甲方的安全控制也是很重要的。以商品楼为例，若施工过程中出现伤亡的安全事故，除有关部门责令停工整改、进度减慢导致甲方不能提前销售影响成本外，还会对该楼盘的声誉造成影响，影响后续的销售情况，从而影响甲方在该楼盘的资金运作情况，难以控制工程的成本。因此要求施工单位做好安全措施，安全员加强巡查，督促监理加强检查，确保工程安全地完成。

四、结束语

总之，我国工程项目管理的研究和推广起步较晚，体制还不够完善，对先进项目管理理念的认识和理解还存在一些问题，我们只有在实践过程中积极研究我国工程项目管理的特点，加快自身的健康发展，才能实现我国工程项目管理领域的跨越式发展。