浅析国际工程项目中合同管理存在的问题及其应对策略

【摘要】合同管理作为工程项目管理的重要内容，在保证工程质量、预防经济风险、提高经济效益、降低工程成本方面有重要作用。经济发展的全球化，在一定程度上，促进了工程项目的国际化发展。本文从国际工程项目中合同管理的特点出发，分析合同管理存在的问题，探讨有效的应对策略。

【关键词】国际工程项目；合同管理；问题；策略

经济的全球化发展，在很大程度上，推动了国际化的经济交流与贸易。选择在国外开拓市场的施工企业不断增加，相应的国际工程项目也越来越多。一项国际工程能否顺利完成，工程的合同管理是关键。合同是在承包商与业主之间建立关系的法律依据，包括合同双方的义务、利益以及权利各方面的内容。国际工程项目，相对于一般工程项目而言，受地域、文化等因素的影响，存在一定的工程风险，因此，合同管理非常重要。

一、国际工程项目中的合同管理特点

第一，合同内容所涉及的空间比较广泛。国际工程项目至少跨越一个国家，中国所承包的国际工程，通常在南美或是非洲等国家。国际工程项目的业主，通常是当地的国家政府或是企业，施工所需的物资和设备，大多是在国内采购，部分劳动力会从当地采购。第二，合同实施过程中的风险比较大。承包国际工程项目，存在非常高的风险，承包商需要面对陌生的自然环境、政治环境、经济环境以及法律环境等[1]。由于不熟悉当地环境，不了解当地市场，国家政局的不稳定，以及有关制度与法律的变化，都会为国际工程项目合同的实施带来风险和阻碍。第三，合同管理实际操作难度比较大。国际工程项目一般跨越两个国家，劳务分包商大多实行采购与劳务属地化，而文化与法律制度的差异，使合同中存在诸多超出事项，相应的变更或是索赔工作量加大，任务繁重。第四，合同实施的具体过程比较复杂。国际工程项目从购买标书开始，到最后竣工验收，拿回质保金的整个过程中，需要成百上千个合同。因此，每一个过程和环节都不容忽视。

二、国际工程项目中的合同管理问题

（一）缺乏合同管理意识与素质

大多数国际工程项目的合同双方，对合同管理的重要性认识不够。尤其是工程项目的承包商，将合同视为一纸文字，认为合同管理只是形式，把工程质量作为唯一的保证依据。也有部分承包商，在合同签订之前，对合同中的具体规定，以及当地的经济状况与法律条文了解不细致，给了对方利用法律争辩的机会。此外，也有部分承包商，过于注重交情，只是进行口头约定，没有实际的字面落实，缺少书面材料依据[2]。国际工程项目的合同双方，大多缺少相应的专业与法律知识，合同管理素质比较差，使合同不够严谨规范。

（二）实际情况预估不全面

国际工程项目所涉及的范围比较广，相应的时间跨度和空间跨度也比较大，部分工程项目是在多个国家的共同参与下完成，工程量相对比较大。在国际工程项目建设期间，实际建设需要承包商与多方共同参与，陌生的环境、落后的条件、严重缺乏的生活物资、不稳定的政治局面等，都使工程项目的实际情况复杂化。

（三）缺少自我保护意识

在国际工程项目合同中，存在部分不公平条款，而承包商缺少相应的法律维权知识，多选择将就来维持双方的合作关系[3]。部分承包商有一定的维权意识，但缺少相应的材料依据，不了解与之相关的法律规定，很难利用法律维护自己的权益。

（四）缺乏统一的执行标准

由于国际工程项目所涉及的国家比较多，在合同条款制定方面存在一定的争议。各个国家在法律规定上，都是偏向于本国利益，因此，在合同法律依据上存在必然的分歧。而在国际上，对于工程项目合同管理缺少统一的执行标准，有关合同法律依据的问题难以得到解决。

三、国际工程项目中的合同管理策略

（一）强化合同管理意识

强化合同管理意识，需要从市场经济、法律、工程管理各方面进行。与一般工程项目相比，国际工程项目更为复杂，相关的管理人员，需要充分重视合同管理的重要性，不断强化合同管理的风险意识。仔细审阅合同中的各项条款，与合同方沟通不公平条款，最大限度维护自己的利益。严格落实合同的书面材料，为合同实施提供有效依据。此外，承包商还需了解基本的索赔知识。在工程项目施工过程中，出现业主违反合同的情况，承包商应及时收集证据进行索赔，合理维护自身利益。

（二）提高合同管理素质

国际工程项目的复杂性，对合同管理人员的专业素质要求比较高，在不损害对方利益的同时，最大限度维护自身利益。承包商需要加强对有关管理人员的专业培训，培养管理人员的法律意识，了解相关的国际贸易条例与合同管理规范[4]。此外，也可以选用专业的合同管理人才，负责合同实施的全过程。

（三）加强合同管理服务

国际工程项目的建设地点都在国外，承包商处于陌生的环境中，对当地的经济状况和法律规定都不了解。要维护好自身利益，承包商在签订合同时，可以聘请当地的专业机构为其服务。在保证合同双方利益的同时，遵守当地的法律法规，充分利用当地有利条件为合同实施服务。

（四）全面预估实际情况

国际工程项目建设的复杂性，使其考虑因素也比较多，要保证工程项目的顺利进行，就需要协调好各方面的影响因素。因此，在工程项目施工前期，需要做好相应的评估工作，全面了解工程项目建设的实际情况，在合同中仔细标注。此外，工程项目中的各种管理费用以及原材料的价格，也需要在合同中有明确规定。

结语

在国际工程项目中，合同管理贯穿于整个施工过程，在很大程度上影响着工程建设的顺利进行。合同的具体内容包括工程项目的成本、工期以及质量等方面的要求，明确规定了合同双方的义务与权利，是工程项目管理的关键内容。根据国际工程项目中的合同管理问题，需要强化相应的合同管理意识，提高合同管理素质与水平，充分利用当地有利条件为自身利益服务，对工程项目建设的实际情况进行全面评估，学会合理索赔。