一年揪出7名贪官,海宁安监怎么了?

在浙江海宁市安监局的这起窝案中，7名中层以上干部落马，他们中不仅有人主动向企业老板伸手要钱，也有人拿了贿款后集体分赃，还有人退居二线依然贪腐……

去年以来，仅有30名正式员工的浙江海宁市安监局，就有7人因贪污受贿落马，其中包括2名局级领导和5名中层干部。这些人“成群结队”走上腐败路，不禁让人疑问，海宁安监到底怎么了？

变味的“人情”

去年10月19日，海宁市安监局原副局长张国辉因受贿罪，被该市人民法院判处有期徒刑7年10个月，并处没收财产5万元。

在此之前，海宁安监局原副局长卢朱平、行政审批科原科长董明祥、行业监察科原科长陈国荣、监督管理科原副科长董建平等4人已被判刑，该局办公室原主任陈新甫涉嫌受贿被起诉，安全生产监察大队原大队长程俊祺正在接受立案调查……

这些官员的落马，始于“人情”往来变味，其中最典型的是卢朱平。他2008年调任市安监局副局长，2010年，他开始分管行政审批工作，负责对辖区内危险化工企业经营、烟花爆竹批发零售的审批事项。

这之后，卢朱平身边的“朋友”多了，而介绍这些“朋友”的，是安监局行政审批科原科长董明祥。经过董明祥的介绍，卢朱平的社交圈扩大了，他经常和企业老板们吃吃喝喝、出入各种娱乐场所，开始和这些老板称兄道弟，收受他们的礼品。

这些人中，一个化工企业老板沈某最“积极”。2012年初，沈某刚认识卢朱平时，就经常给他送几百上千元的购物券、加油卡，两人的关系也愈加密切。

除卢朱平外，董明祥、陈国荣、董建平等4人也收受了企业老板的钱财，并因受贿罪被判处5年6个月至7年不等的有期徒刑。

主动出击“臭名远播”

在上述4人中，陈国荣受贿9万余元，是受贿数额最少的，但受贿方式却是最恶劣的。其他3人都是“守株待兔”，陈国荣却是“主动出击”，伸手要钱。在海宁，不少企业老板对陈国荣主动索贿的事情怨声载道。

在海宁和海盐交界处有一片石山，是建筑石材来源地，成为很多矿山老板投资的一块“肥肉”。早在2003年，陈国荣就负责监管石矿企业的安全生产。矿山老板发现，如果不给陈国荣红包，只要发现一点小问题就会被严厉处罚，还经常被责令停产；如果给他送了红包，就会轻松过关。

俞某是海宁一家石料公司的大股东，因为吃不消陈国荣的这种检查方式，他想方设法和陈国荣搞好关系，经常以“看望”、拜年的名义给他送钱。

从2006年起，陈国荣开始负责烟花爆竹的监管工作，他也将以前“对付”矿山老板的手法移植过来。

2009年初，一些烟花爆竹的经营户找上了陈国荣，并送上好处费。陈国荣在监管中睁只眼闭只眼，只要收受了好处，有证无证经营一视同认。即使是具备批发烟花爆竹资格的企业，也会主动送上好处。一名正规的烟花爆竹企业负责人石某说，为了让自己的生意做得更加红火，他连续几年春节都给陈国荣“拜年”，陈国荣也会笑纳他的“心意”。

对查获的部分非法烟花爆竹，陈国荣也不放过。他将查获的烟花爆竹送到丈母娘家，丈母娘除了留下一点自己用以外，其余的又转手卖给烟花爆竹经销商，收入当然流入自己的腰包。

内部“分享”受贿款

只要遇上春节，张国辉、卢朱平、董明祥、陈国荣、董建平等人就会忙着收红包，其中最“忙碌”的人要数董明祥。董明祥“交友广泛”，不少企业老板通过董向其他人送红包，董有时也会主动将红包分给其他人。

即使董明祥不在办公室，也会有人将“信封”放到他的抽屉里，然后电话告知，董明祥也会心安理得地收下。

从2006年2月至案发，董明祥利用职权，受贿14.43万元。

退居二线也贪腐

去年9月12日，海宁安监局原副局长张国辉涉嫌受贿案开庭审理。法警将神情沮丧的张国辉带上法庭时，旁听席上的亲属们站起来，眼圈通红。

除了收受拜年红包，张国辉还收了多个探病红包，金额三五千元不等。张国辉的辩护律师认为这笔钱不算受贿，因为当时张国辉确实生病了，来看望他的老同学王某也知道张已退居二线，看中的并不是他手中的权力，而是出于平时的交情。但公诉人认为王某所在公司的经营范围属于化工类，也属于安监局的管理范围，给张国辉送钱就是看中他手中的权力，收受的探病红包应属受贿所得。

办案人员发现，这些人在收取钱物时，心态是“大家都收，我为什么不收”，普遍认为“收个小礼”，没什么风险，即使被发现也只能算违纪，不会受到法律惩处。结果“温水煮青蛙”，积少成多，最终触犯法律，付出了沉重代价。

编后：这起窝案涉案人员职位不高，金额不大，却凸显出当前打虎也要灭蝇的重要性。对这种内部公开化，小团体、聚众性倾向明显的腐败，我们可以称之为“蝇群”式腐败。

腐败分子结网联动，在一个范围形成气候之后，不仅会败坏一个单位的工作作风，还会带坏当地相关的行业风气。特别是这些人在一线，一言一行都落在群众眼中，一举一动都直接戕害群众利益，败坏了群众对党和政府的整体观感。这种“蝇群”腐败，传染力强，污染面大，危害不容小觑，当前必治。