加强城市规划,推进城市发展

摘要：城市规划在一定程度上决定了一个城市的建设方向与发展程度，合理的城市规划能够有效的推进城市发展。本文分析了城市规划对于城市发展的意义，并探讨了加强城市规划，推进城市发展的措施。

关键词：城市规划；城市发展；特色；生态

一、城市规划对于城市发展的意义

城市规划是指城市人民政府为了实现一定时期内城市经济社会发展目标，确定城市性质、规模和发展方向，合理利用城市土地，协调城市空间布局和各项建设所作的综合部署和具体安排。城市规划的基本作用是作为建设城市和管理城市的基本依据，是保证城市合理地进行建设和城市土地合理开发利用及正常经营活动的前提和基础，是实现城市社会经济发展目标的综合手段。城市规划对于城市发展的意义具体体现在：要建设好城市，推动城市发展，必须有一个统一的、科学的城市规划，并严格按照规划来进行建设。城市规划是一项系统性、科学性、政策性和区域性很强的工作。它要预见并合理地确定城市的发展方向、规模和布局，做好环境预测和评价，协调各方面在发展中的关系，统筹安排各项建设，使整个城市的建设和发展达到技术先进、经济合理、内外协调、环境优美的综合效果，为城市人民的居住、劳动、学习、交通、休息以及各种社会活动创造良好条件。

二、城市规划的原则

（一）服从城市总体规划

我国城市规划应综合考虑城市的自然环境、人文因素和居民生产、生活的需要，对城市空间作出统一规划，提高城市的环境质量，生活质量和城市景观的艺术水平。城市的总体规划决定了城市每个具体地段空间形态设计，城市规划只有局部服从整体，只有在这样的控制之下才能创造出高质量的城市环境。

（二）坚持以人为本

开展城市规划，根本目的是改善城市环境，提升民生水平，促进社会和谐发展。能否顺利推进城市发展，加快经济发展，科学合理的规划是关键。因此，在城市规划过程中，必须紧抓加以人为本这一核心，围绕保障和改善民生这一根本出发点和落脚点，为人民创造良好的生活与工作环境。

（三）尊重自然

城市的自然环境是城市赖以生存的基础，又往往是城市发展的制约因素。城市的地形地貌、城市的水源容量、城市的地质分布状态、城市的植被条件以及城市的气候特征等因素，都是影响城市规划非常重要的限制性条件。可持续发展的城市规划，在综合考虑城市功能的前提下，必须慎重考虑这些自然条件。

三、加强城市规划，推进城市发展的策略

（一）做好土地规划

土地利用规划首先对住宅、自然和社会环境发生作用，继而对城市的发展产生影响。土地的混合使用（如居住与商务）能缩短居民的通勤距离，因此要鼓励居民以步行或骑车来代替驾车。土地混合使用的程度与步行和骑车出行具有高度的正相关关系。因此，城市的密集增长与土地的混合使用是健康城市规划的重要内容。 健康城市的土地规划还重视公共休憩场所的建设。公共休憩场所为居民提供了锻炼和相互交流的机会，对于增进居民的生理健康和心理健康都具有积极意义。

（二）精心做好城市园林规划

在编制城市规划的基础上，要精心做好城市园林设计，以实现城市的生态化目标，并体现不同城市独有的城市生态环境、城市文化、城市形象、城市风格特色和吸引力。其基本设计有城市景观设计、城市产业设计和城市住区设计三个方面。城市景观设计的目标是建立在由建筑、园林等为主的人文景观和各类自然生态景观构成的城市自然生态系统。建筑景观设计的重点是在平面规划的基础做好空间天际轮廓线的规划设计，特别是沿主要街道建筑景观设计，要在做好高层超高层建筑景观设计的同时，适当布置低层的生态建筑。园林设计的重点是要做好沿江、河湖、溪等两岸林带以及城市公园、城市广场的景观设计，融生态环境、城市文化、历史传统与现代理念及现代生活要求于一体，提高生态效益、景观效应和共享性。要以生态化的示范产业园区为平台，建设以高科技产业为主导、以循环经济为特色的生态型工业体系，同时努力发展旅游、教育、医疗、物流、文化、信息、房地产等产业。要建立生态产品开发、设计、孵化中心，逐步实施现有产业的调整和改造，实现产业的生态转型，提高生态经济在GDP中的比重。建立企业环境行为、环境信用评价体系，将企业的环境信用纳人企业社会信用体系之中，通过多媒体向社会公示。要用生态建筑原理对居住区进行科学的规划设计，形成生态建筑与完善的基础设施构成的生活环境以及包括精神文明在内的社会生态系统。

（三）建立完善的综合交通体系

交通出行是老百姓最为关注的热点问题之一，建立完善的综合交通体系是破解城市交通难题的根本出路。城市总体规划必须与综合交通规划有机衔接、同步编制，积极探索建立城市总体规划与城市交通规划一体化编制机制，城市功能布局紧紧围绕城市交通来组织，避免城市交通规划与其它规划“两张皮”。也就是推行公共交通引导开发（TOD）模式，以公交站点为中心、以400-800米（5-10分钟步行路程）为半径建立中心广场或城市中心，使居民在不排斥小汽车的同时能方便地选用公共交通、自行车、步行等多种出行方式，从而缓解中心城区交通压力。

城市道路可大体分为生活性和交通性道路两种类型，不同类型的城市道路的空间特征也不尽相同。在道路设计时应注重利用各类要素进行引导与控制，强化道路的空间品质。生活性道路应在设计时应以人的通行空间为设计尺度，强化人活动的特征，在保证必要的车行量的条件下，可尽量增加行人的面积，增加活动量，合理设计人行道、休闲设施以及公交站牌等内容，维持人参与活动的多样性。交通性城市道路的设计要着重考虑车行速度、空间尺度，如快速高架干道宜设计在能够眺望到城市整体的自然景观的区域，市内的道路能够展示出沿途不同区域的城市意象。

（四）突出城市的特色规划

加强城市的特色，特别是地域性特色建设，首要的任务是对城市与地域文化发展历史进行深入研究，在此基础上进行规划，发扬城市的独特风貌，反映城市由于地理位置、自然条件、发展历史和人文景观的不同而形成的特色，最终反映城市所在地的地域文化特色，实现城市风貌的个性化。

合理开发和利用城市地域文化资源。对于城市文化资源，我们首先要做好开发工作，发现和发掘城市文化资源，明确城市的历史轨迹和历史地位。其次，对现有的已经发现和发掘的城市文化资源，我们要做好保护工作。第三，要合理利用城市文化资源，充分发掘城市文化资源的文化内涵和历史价值，用多种多样的方式方法把丰富、深厚的特色文化与现代化的城市规划建设有机巧妙地结合，展现出城市特色文化，并籍此提高城市文化的现实价值。

城市环境景观不能死搬硬套，每个城市有独特的地域文化和民族特色，城市景观应在城市文化定位所确立的基调上，将地域特色和民族特色，与现代建筑艺术结合起来，体现时代精神，构建特色鲜明的城市建筑景观。规划好城市景观走廊非常重要，它是其他标志物建设与规划的基础，是城市地域文化特色的重要体现。城市纪念地、雕塑及建筑是城市地域物态文化特色的直接体现，这也要在研究城市发展历史与现状，特别是在研究城市的文化传统与特色的基础上进行，要与原有的环境相协调，包括与旧建筑为主的人文环境的协调及与自然环境的协调。进行城市标志物建设的时候，要注意精品意识、民族传统，要把标志物高度与文化内涵结合起来，并非越高越好。