建筑工程造价的动态管理与控制

摘要：建筑企业的为了满足市场需求的同时也要使得建筑造价的管理控制在一个科学的范围内，而动态管理方法便实现了这一目标，满足了大众的需求，保障了企业的经济利益。

关键词：建筑工程；造价；动态管理；全过程

一、建筑工程造价动态管理的阐述

（一）建筑工程造价动态管理的概念

建筑工程造价动态管理就是在工程建筑期间对工程的造价进行综合分析，运用变化的观点分析建筑工程造价管理问题，并且根据房屋建筑施工过程中的新变化因素及时纠正已经发生的偏差，保证房屋施工过程中的人力、物力以及财力得到有效的发挥，从而将房屋建筑工程造价控制在合理的范围内。影响工程造价的因素主要包括：价变因素；量变因素以及定额收费的变动。

（二）建筑工程造价动态管理的意义

首先加强对建筑工程造价的动态管理可以及时纠正建筑施工中所暴露出来的各种问题。在建筑施工过程中由于施工周期比较长，经常会因为内外因素的变化而导致一些问题的出现；其次工程造价动态管理可以有效提高建筑工程的质量与安全。房屋建筑工程的动态造价管理就是利用经济、政治手段解决房屋建筑中所存在的问题，使得建筑的质量更加得到有效的保证。

二、影响建筑工程造价的因素分析

（一）国家相关法律与政策

建筑工程的实施要受到我国相关法律法规的严格制约与控制，建筑事关人们的生命财产安全，因此我国法律法规对建筑工程有着严格的规定，这些法律法规不仅对施工单位的施工质量等做出明确的规定，而且还对房屋建筑施工的造价有着严格的约束，避免因为建筑造价过早，而影响社会的稳定。

（二）地区和市场因素

我国的建筑在不同的地区有着不同的价格，分析其本质原因就是房屋建筑的造价受到地区和市场因素的影响，同时相同地区的工程造价也会受到供需关系的影响，在建筑过程中可能会因为施工人员的短缺而造成施工人员费用的上升，结果导致工程造价的上升。

三、建筑工程造价动态管理的要点

（一）建立健全工程造价管理体系

要建立一个统一的工程造价管理机构，强化工程造价管理部门的管理职能，加强宏观调控能力，健全工程造价管理的制度和办法，加快法规建设，规范建筑市场，维护市场主体的合法权益。

理顺各种工程造价管理主管部门的关系，建立各部门定期的协调联系制度，使工程造价管理的标准和指标能够更好地衔接、配套。从政府组织管理逐渐过渡到行业协会管理，鼓励设立专业的工程造价咨询中介机构。国家部门对政府和非政府投资分开管理，放开建材和人工的价格，由直接管理向宏观调控转变。工作重点放到制定有关法规、政策，搞好协调，理顺关系，提供信息服务上。

（二）实行工程量清单计价模式

工程量清单计价方法是由业主和招标单位根据统一的工程量清单项目设置规则编制工程量清单，投标人根据企业水平填报综合单价，它体现了企业的整体实力，满足了平等竞争的需要，有利于获得最合理的工程造价，有利于控制投资。工程量清单计价，为投标者提供一个共同的竞争性投标的基础，同时也是施工过程中支付工程进度款的依据。另外，当发生工程变更时，工程量清单计价也是合同价格调整或索赔的重要参考依据。

（三）实行全过程的造价管理

1、房屋建筑工程项目投资决策阶段

（1）收集基础资料

要做好房屋建筑工程项目的投资估算需要很多资料，造价人员要对资料的准确性、可靠性认真分析，保证投资预测、经济分析的准确。基础资料主要有：工程所在地的水、电、路状况；地质情况；主要材料设备的价格资料及大宗材料的采购地等；现有已建的类似工程的经济指标和市场情况等；项目设立地的经济发展前景、周边的环境、同行业的经营情况等资料；国家和地方对该产业的政策和今后的发展趋势。

（2）编制投资估算

在投资估算编制中，应该实事求是地反映设计内容。设计方案不仅技术上可行，而且经济上更应合理，这既是编制投资估算工作的关键，也是下阶段工程造价管理的重要依据。依据收集的基础资料，认真进行分析、多方案筛选，经过充分论证后，确定最合适的方案，使工程造价从一开始就定位在一个较为科学、合理的水平上。

2、设计阶段

（1）优化设计方案

专家指出，虽然设计费用占工程总投资的比例很小，不到1%，但它对工程造价的影响程度达到7%。很显然，搞好工程设计阶段的造价控制是有效控制工程造价的关键，重施工、轻设计的观念必须克服，控制工程费用应从设计抓起。因此，建设单位在审查设计单位的设计时，要重视设计方案的优化，利用各种指标对厂区总平面图设计、工业建筑的空间平面设计进行分析比较，这两方面的设计不仅对工程造价产生重大影响，而且对施工及投产后的生产、经营都有重大影响。

（2）实行限额设计

限额设计就是按照批准的可行性研究报告的投资估算控制初步设计，按照批准的初步设计总概算控制技术设计和施工图设计，同时各专业在保证达到使用功能的前提下，按分配的投资限额控制设计，严格控制不合理变更，保证总投资额不被突破。分解投资和工程量是实行限额设计的有效途径和主要方法，它是将上阶段设计审定的投资额和工程量先分解到各个专业，然后再分解到各单位工程和各分部工程，通过层层分解，实现对投资限额的控制和管理，也同时实现对设计规范、设计标准、工程数量、与概预算指标等各方面的控制。

3、施工阶段

（1）人工费的控制

要从用工数量控制，有针对性地减少或缩短某些工序的工日消耗量，从而达到降低工日消耗，控制工程成本的目的。

（2）材料费的控制

一是对材料用量的控制。首先是坚持按定额确定材料消耗量，实行限额领料制度；其次是改进施工技术，推广使用降低料耗的各种新技术、新工艺、新材料；再次是对工程进行功能分析，对材料进行性能分析，力求用低价材料代替高价材料，加强周转材料管理，延长周转次数等。

二是对材料价格进行控制，主要是由采购部门在采购中加以控制。

（3）机械费控制

合理地统筹安排使用机械，充分提高机械使用效率，降低机械成本。在机械类型上，要综合考虑机械运行单价与工程进度，依据实际工程实施情况，合理选用；在机械使用时间段上，可以根据人休机械不休的原则，安排好现场机械的利用率，从而减少机械费成本；另外，为了提高机械的完好率，需要进行定期的机械保养工作。

（4）必须严格把握变更关，对必须发生的设计变更，须经设计单位代表、建设单位 代表、监理代表几方共同签字认可。

（5）要严格现场签证和隐蔽工程记录的管理，避免因现场签证不严导致结算时的扯皮现象，影响工程造价的控制。

4、竣工验收阶段

工程项目竣工后，要严把工程结算关，注意搜集整理好结算资料，要认真审核工程量和套价取费。工程造价中材料价格是一个重要的动态因素，据我们测算，房屋建筑工程目前的材料费占工程造价的约65%，其中材料价差（本地材料预算价对比定额材料预算价）占工程造价的12%左右。因此，认真确定材料价格和正确处理好材料价差的调整问题，对合理确定工程造价具有十分重要的意义。

结语

综上，工程造价管理贯穿于施工企业整个生产过程中，它涉及面广，综合性强。要想在建筑企业中实现科学合理的造价控制，就要在保证工程质量与安全的前提下，通过人、材料、机械设备、管理等方法，对企业进行动态造价管理，实现企业经济效益的最大化。