浅谈建筑工程预算与工程成本控制

摘要：本文以建筑工程预算与工程成本控制的含义为切入点，简要分析了建筑工程预算的具体作用，主要包括设计预算、施工预算、施工图预算三个方面，进而对建筑工程预算与工程成本控制所存在的问题进行论证，最终笔者根据自身的工作经验，提出了几点解决措施，以供参考。

关键词：建筑工程预算；成本控制；定额体系、权责体系

伴随经济的发展，我国的建筑工程行业也取得了长足的进步，但是也存在着非常突出的问题，即是工程预算不合理与成本控制力度不足，严重影响了建筑企业的经济效益。鉴于此，必须要对其中的要点问题加以明确。

一、建筑工程预算与工程成本控制的含义

（1）建筑工程预算。广义上的建筑工程预算即是在各类价格文件的指导下，测算并最终确定拟建工程项目总造价的全过程。主要包括在施工的过程当中所需的人力、物力等，进而据此估算工程项目完工之后的市场经济效益，以建筑工程预算的编制依据与目的为依据，可细分为三个部分，分别是设计预算、施工预算、施工图预算。

（2）工程成本控制。工程成本控制指的是建筑企业在固定的时期之内所预先划定的成本管理目标，同时明确工程项目的成本控制主体的权责。在发生生产耗费以及控制工程成本之时，针对任何可能会导致建筑工程成本升高的因素进行全方位的预防与控制，确保建筑工程的成本管理目标得以顺利实现。

二、建筑工程预算的具体作用

（1）设计预算。设计预算是建筑工程项目在施工建设之时的全部费用支出的关键依据之一，也是工程项目单项工程预算的主要依据，可藉此判断出建筑工程项目在设计环节当中的造价是否合理，并将其视为工程项目招标标的价格制定的主要依据。

（2）施工预算。施工单位根据既定的施工预算合理编制施工方案，包括人力使用、材料选购等方面的内容，同时对对外加工定货计划进行适当的调整，践行计划管理与定额管理。以施工预算为依据进行施工任务书的签发，实施班组经济核算方案以及限额领料制度，审核施工图预算编制是否合理，便于对工程成本进行有效的控制，确保经济活动分析的全面性。

（3）施工图预算。施工图预算是建筑工程项目施工过程当中不可或缺的工作内容之一，也是固定资产编制的重要基础。针对不包含在清单规范之内的过程项目，若进行招标，则其控制价的编制以及调整工作均需要以施工图预算为参考，而针对非招标可调价的过程项目而言，施工图预算也是其合同价款确定的主要依据之一。

三、现阶段我国建筑工程预算与工程成本控制所存在的问题

纵观现阶段我国的建筑工程领域，工程预算与成本控制方面存在着非常突出的问题，集中体现在权责体系、定额体系、施工与预算的协调性三个方面，严重阻碍着我国建筑工程行业的健康发展，也不利于建筑企业经济效益的提高，具体如下：

1.权责体系不够完善

建筑工程预算以及成本控制的有效实施需要依赖科学的管理体系加以实现，这也是保证建筑工程预算与成本控制顺利实施的关键前提之一。但是，现阶段我国大部分的建筑工程企业均未能建立相对完善而成熟的权责体系，导致建筑工程预算以及成本控制工作流于形式，起不到任何实质性的作用。在进行工程预算与成本控制的工作过程当中，权与责无法落实到具体的负责人身上，并且相关的责与利制度也有不甚健全，在出现问题之时，容易导致各个负责人或负责部门相互“踢皮球”的弊端，严重影响建筑工程预算与成本控制的工作效果。

2.定额体系有待健全

针对现代建筑工程行业而言，完善而健全的定额体系是确保建筑工程预算与成本控制取得实际效果与进行推广的关键因素之一，伴随时代的发展进步，建筑工程的各方面要求也不断提高，集中体现在施工技术、原材料、施工标准等方面。但是，目前我国建筑工程领域的定额体系尚有待健全，无法实施合理的预算，容易出现预算误差问题，再加上现阶段建筑工程行业的定额换算管理过于滞后，更新的速度也非常慢，难以满足风云变幻的建筑工程市场的价格需求，对建筑工程预算与工程成本控制造成不利的影响。

3.施工与预算难以协调

对建筑工作预算与成本控制造成不利影响的因素还包括现场施工与工程预算之间难以协调。一般而言，建筑工程项目的施工周期比较长，但是市场价格却不是恒定不变的，在施工的过程当中，无论是原材料还是人工费用均可能会出现较大的波动，这是需要重点考虑的问题。如果现场施工与工程预算两者之间难以相互协调，那么工程预算与成本控制便丧失了实际的作用，容易导致成本增加，加大了建筑工程项目施工建设顺利进行的难度。

四、建筑工程预算与工程成本控制的改善措施

针对上述的现阶段我国建筑工程预算与工程成本控制所存在的问题，必须要采取具有针对性的解决措施，包括制定灵活多变的预算定额体系、完善成本控制责任制、构建科学的建筑工程预算与工程成本控制体系等方面，具体如下：

1.制定灵活多变的预算定额体系

鉴于建筑工程的施工周期比较长，各方面的影响因素较多，再加上市场的风云变幻，建筑企业必须要制定制定灵活多变的预算定额体系，以更好地应对可能会出现的特殊情况。通过行之有效的预算定额体系与管理方案，可对建筑工程的预算与成本实现全方位的管理与控制，为建筑工程在施工的过程当中提高相对合理的保障以及参考，进而降低建筑工程预算的误差率，提高建筑企业的经济效益。

2.完善成本控制责任制

针对建筑企业而言，预算与成本的管理控制工作是非常重要的，如今建筑市场的准入机制越来越严格，整个市场已经趋于饱和的状态，业内的竞争非常激烈。因此，建筑企业更需要完善成本控制责任制，严格做好工程预算与成本控制方面的工作，确保自身在日渐激烈的市场竞争当中脱颖而出。完善成本控制责任制的工作要点在于把具体的责任落实到具体的个人身上，直接与其薪资报酬挂钩，针对管理人员与基层员工建立绩效考核制度，提高员工的积极性与主动性，确保建筑工程预算与工程成本控制目标的实现。

3.构建科学的建筑工程预算与工程成本控制体系

构建科学的建筑工程预算与工程成本控制体系是从根本上提高建筑工程预算与成本控制工作效果的关键前提，确保工程预算与成本控制的实际作用得以发挥出来。构建科学的建筑工程预算与工程成本控制体系，关键在于做好如下的几点工作：

（1）选择合适的过程数量，保证造价成本控制的工作水平，提高工程预算的实效性。制定相对完善的工程预算与成本控制方案，这是在正式施工之前需要落实的工作。

（2）定期针对建筑工程预算与成本控制相关工作人员进行业务指导培训，提高其专业素质，丰富其专业知识，要求其在实际的工作过程当中统筹兼顾，严抓细节，保证建筑工程预算与工程成本控制目标顺利实现、

结语

总而言之，建筑工程预算与工程成本控制是一项系统而复杂的工作，相关的从业人员需要在明确现阶段我国建筑工程预算与工程成本控制所存在的问题的基础上，采取具有针对性的解决措施，提高建筑工程预算与工程成本控制的实际效果，保证建筑企业的经济效益。