浅析公路工程管理对建设质量的影响

【摘要】经济和科技的迅猛发展，带动了国家交通事业的发展，公路建设是国家交通的重要组成部分，公路工程的质量和安全直接关系着公路工程的经济效益和社会效益。本文主要从公路工程建设的公路勘察设计、公路工程招投标和公路监测管理方面阐述了公路工程管理对公路建设质量的影响。

【关键词】公路工程管理；建设质量；影响分析

在国民经济建设不断发展的背景下，建筑行业也取得飞速的发展。建设工程质量作为工程的重要指标得到越来越广泛的关注，人们对建设工程质量的要求越来越高，建筑工程质量的影响因素有很多，工程管理对质量有着非常重要影响作用。

1、公路工程管理的概述

技术管理是指一个施工企业对生产技术工作进行的一系列组织指挥，协调和控制等活动的总称，它是实现项目控制目标所采取的必要手段。我们对一个工程要进行全面的技术经济分析。对重要的施工部位要进行多方比较；再次，要贯彻国家的技术经济政策，这些是我们在工程施工中应该注意的。在任何一项工程开工前，要根据实际情况，设立从技术负责人为首的，自上而下实行技术业务统一领导和分级管理的一个系统，并根据需要设立各级技术管理的职能机构和职能人员，各级职能机构都有明确的职责范围，并建立各级责任制。

2、影响工程质量的原因

2.1工程设计方案存在重大问题

公路工程的质量首先取决于设计质量，设计是工程建设的灵魂，是工程质量的龙头。如果设计阶段审核不严格、方案不切实际、设计前提错误，将会导致以后的施工中出现质量、安全隐患，还会因此影响工程的进度，造成不必要的损失。公路设计中会出现设计与现场地物、地貌相矛盾，与结构物自身的使用功能相矛盾的情况，这些情况大多是由审核不严甚至设计漏洞造成。待到施工过程中发现问题时再重新修改设计或者做出设计变更，由于时间的仓促，势必使施工质量下降，留下质量隐患，甚至安全隐患。

2.2工程施工方管理不科学

公路建设项目管理模式由于条块分割的行政管理体制和资金源的不同而不同，同时项目管理水平也有很大的差别，建设市场远远没有实现规范化管理。影响公路建设质量的另一个主要原因是公路建设市场管理体制没有理顺，管理工作不规范。建设项目的项目法人制、招投标制、监理制和合同管理制没有完全开展，导致在建设过程中出现权责不明确的现象。

2.3施工方的素质不高

现在从事公路施工有些施工队伍公路施工经历较少，一没有能满足施工需要的机械设备，二没有足够、合格的技术管理人员。这对质量管理来说是个重大隐患，没有经验就容易出问题。对施工前期的组织准备、技术准备、物资准备、现场准备不到位，在施工作业组织、施工进度计划、施工调度、现场管理、技术资料管理等方面的管理工作中没有能力或力不从心，致使工程管理处于混乱状态，工程质量无法保证。

2.4缺乏有效的质量管理体系

公路建设的“政府监督、社会监理、企业自检”的三级质量控制体系不够完善、执行不力，主要表现在以下几点：1.4.1 监理机制不完善，第三方监督不力。政府交通主管部门对监理市场主要是宏观管理，主要是对监理单位和人员的资质进行管理，对监理单位的行为，监理工作运行情况，监理工作成效等的动态管理缺乏手段，在法规、行政、经济等方面，对监理单位的制约机制尚不完善。

3、公路工程管理对建设质量的影响

3.1影响企业的内部环境

建筑施工企业虽然进行了不同程度的改革，但是企业与项目在管理上的关系还没理顺，还没有真正形成企业主体对项目的约束体系，一方面是因项目管理重心下移，企业的管理职能有所减弱，致使项目上出现的问题得不到及时解决；另一方面，有些项目经理大权独揽，随意指控，分配不均，根本不能调动项目部成员的积极性，难以保证施工过程的严肃性、规范性，也就无法保证工程质量。

实行项目管理的目的是提高工程质量，这就要求项目经理必须懂业务、善管理，既能抓住重点，又能调动项目部成员的积极性。而实际上有很多项目经理业务水平低，一个项目经理承包施工多个工程，或者是高资质项目经理承包工程而由低资质项目经理施工，都会影响工程质量。推行项目管理，是促进工程项目建设重要的一步，它对高质量、高标准、高效益地搞好工程建设具有重要意义。加强项目管理就是采取多种措施，充分发挥项目的优越性，发挥项目管理小而精、小而专、小而活的优势，把工程质量建设推向一个新台阶。

3.2公路工程中勘察设计对工程质量的影响

公路勘察设计从可研，初步设计到施工图设计每一步都关系到公路工程的质量。如何加强此阶段的管理直接影响公路投资， 更关系建设质量。由于设计阶段问题考虑不完善，不详尽、深度不够、导致形式，结构优化不尽合理，造成施工过程的大量变更，既影响工程造价，又影响工程质量。对公路勘察设计进行有效管理，以提高勘察设计质量，是建设优质工程的前提条件。管理机关应加强对勘察设计质量监督管理，同时勘察设计单位的自身管理也有待加强。勘察设计单位自身可通过以下几个有效途径提高设计质量以确保公路工程质量。

3.2.1强化设计质量意识

思想是行动的先导，强化设计质量意识，是搞好勘察设计质量的前提和首要条件。勘察设计质量问题中，是质量意识问题是认真不认真的问题。如资料的收集，调查、错漏、方案的思考深度等。审核人员的质量意识，细致程度也影响着设计质量。因此要从思想上强化质量意识，把质量问题常挂嘴边、警钟长鸣。其次，要奖罚分明、奖红眼、罚痛心才会出效果。再次，要锲而不舍、常抓不懈、以达到质量意识深植人心。

3.2.2设计也要做到制度化、程序化、 规范化、标准化 。

3.2.3依靠科技进步 。科学技术是第一生产力，要引进开发新设备，新技术、在前进中求发展、鼓励科技进步、科技创新、重奖有功人员。

3.2.4提高人员整体素质

3.3公路工程中不规范的公路招投标对建设质量的影响

一些公路项目招投标工作存在严重问题，人情标、关系标、照顾标、平衡标、甚至指定分包、过度低价竞标等现象广泛存在于施工，监理招投标工作中。其无序，不公平竞争现象，势必影响工程质量，背后还可能滋生腐败问题。其中标单位一般人员素质较低，设备力量较弱，施工能力较差，甚至业主都较难管理建设质量难以保证。过度低价竞标危害也是显而易见的，如施工过程中未追加工程款，没有正常投入，要么停工，影响工期及运营，要么偷工减料，造成，豆腐渣工程。如想让其正常投入施工，则需要变相追加工程投资， 导致市场法则失灵，人为因素加大，不利于费用控制，增加管理难度，影响建设质量。正所谓，种瓜得瓜、种豆得豆、劣质施工单位决不会干出优质工程。因此加强，源头，管理非常重要、必须建立健全公开、公平、择优为基础的招投标工作的约束机制、严格遵守基本建设程序。这是关系到我们基本建设市场生存，健全发展的根本所在。

4、结束语

由此可见，加强公路工程的管理关系到公路质量的全局，因此我们要重视公路的工程管理工作，提高管理人员的素质，健全相关法制法规，严格按照管理程序以确保公路工程的质量。