申报市级文明单位上报材料

立足村情、艰苦创业、努力改变山村贫穷面貌

——边河乡边河村申报市级文明单位材料

边河乡边河村现有526户人家，人口1486人。该村现有42名中共党员，村两委班子3职，是乡政府的驻地村，也是全乡的第二个行政大村。

5年前， 这个村曾是个集体负债达40多万元，党员群众多次上访的老大难村，到如今，在村两委一班人的带领下，立足村情、艰苦创业，村集体经济去年收入逾百万。

以人为本抓班子，夯实基础。一是从自身做起，加强了村班子的自身建设。"基础不牢地动山摇"，而村班子是农村一切工作的前提和基础。村两委班子重新组阁后，我们重点从强化每一个班子成员的团结共事意识入手，使每一个班子成员牢固树立了"要苦干，不能苦熬"和"为官一任，造福一村"思想，真正做到了事事有人管、事事有人干，班子的凝聚力和战斗力有了明显提高。在"三级联创"工作中，我们提出了"以人为本，内强素质，外树形象"的工作思路，实现了有人管事。在班子建设中，我注重发挥每个班子成员的优势，让他们都能够尽其才，负其责，给他们提供发挥聪明才智的舞台。同时，加强对每一个班子成员的教育学习和组织协调，努力提高班子成员的政治、业务素质；在班子内部实行了严格的工作分工，使每一个班子成员都能够以正确的态度和过硬的作风，群策群力，同心同德，大胆探索，积极实践，有所作为，以此推动了整个两委班子整体素质的提高。同时， 以"五个好"村党支部的"三级联创"要求为目标，狠抓了以《农村两委工作规范》和"五项制度"的落实为主要内容的农村基层组织运行机制的建设，以严格的制度约束每一个成员的行为，实现有章理事。在工作中，我做到了身体力行，率先垂范，做到了与班子成员、党员、村民代表勤交流、多沟通、共商量、同决策，集思广益，民主集中，保证了村内重大决策的民主化、科学化。事事处处严格要求自己，做到自重、自省、自励，慎权、慎独、慎欲，凡是要求别人做到的自己首先做到，要求别人不做的自己坚决不做，以自己良好的人格力量为班子成员树立了榜样。在财务管理方面，坚持"三笔会签"、月审和公开制度，每二个月所有村内收支事项都有支部书记和村主任、理财小组审计会签，然后报乡经管站审计，每二个月将财务收支向群众公开一次，接受群众的监督。使村两委班子的凝聚力进一步增强，战斗力进一步提高。为我村的大发展奠定了坚实基础，提供了坚强的组织保证。今年4月1日，全区“三级联创”活动流动现场会在我乡召开，参会的区乡领导参观并听取了我村的经验介绍，受到了区领导的表扬。二是本着对上对下负责的态度，摆正在"人、权、钱"上"抓"与"放"的关系。首先是"抓人"，抓住村两委班子成员和民心，放开手脚大胆实践；其次是"抓权"，时刻强化党的核心领导地位，把权利和责任放给每一个班子成员，激发和调动他们做工作的积极性；第三是"抓钱"。立足村情,把艰苦创业的力量放到"抓钱"上，然后把钱放到为村民办事实上，实现了有钱办事。

发展集体经济，改变山区乡村面貌。 村两委一班人在治乱的同时，树立"发展才是硬道理"的思想，不等不靠，把发展壮大集体经济作为改变边河村面貌的中心任务来抓。为了解放思想，确定思路，支部书记王洪玺带领班子成员和部分党员、村民代表先后到张店南定、桓台等地进行参观考察，经过反复论证，最后决定发挥当地资源和劳动力资源优势上砖厂项目。 在有关部门的大力支持帮助下，很快办好了土地使用手续，日夜大干，先后建了三个砖厂，安排本村富余劳动力和困难户200余人，使许多困难户摆脱了贫困。只有大投入才会有大产出，我们抓住墙改的机遇，加大了对建材业的投入，于2002年5月份成立了淄博固金建材有限公司，投入200多万元，对原先旧建筑材料业进行了彻底的更新换代，新型煤矸石砖业顺利通过省市验收认证，去年实现集体经济收入 130万元。

让老百姓真正得到实惠才是当村干部的第一责任。为了彻底解决村内养殖畜禽污染问题，村里先后在远离村居的村北和村东荒滩地规划了两处养殖小区，使全村十二户在村内搞养殖的户全部迁到了养殖小区，村内畜禽粪便和污水横流的污染问题得到了彻底解决，养殖户也有了扩大生产规模和集中进行防疫的发展空间。为了彻底解决群众的吃水难问题，村两委一班人在群众的大力支持下，用半个多月的时间，挖埋自来水管道5000余米，完成了社会化供水的入户工程，彻底解决了群众的吃水难问题。为了解决群众的行路难问题，村两委一班人亲自靠上，带领党员群众搬运土石5000余方，重新通路修路近二公里，又先后投资20余万元，硬化了村内两公里的环村路，使村内主要街道全部实现了硬化，彻底解决了村民的行路难问题。逢年过节，村两委都按照分工，到村里80岁以上的老人和贫困户家中嘘寒问暖，为他们送去一份节日厚礼和党的关怀和温暖，党群、干群关系得到进一步融洽。

在狠抓物质文明的同时，我们还狠抓了精神文明建设，全体村民的思想觉悟和文明素质有了明显提高，广大群众爱党、爱国、爱集体的意识有了明显增强。边河村集体植树现已达5万余株，而人畜破坏现象不足万分之一，这一数字足以说明了该村群众思想觉悟和素质的提高。群众的理解和支持更加激发了村两委一班人干事创业的责任和信心，今年7月，该村被区委首批表彰为“五好”村基层党组织。

边河村几年来的艰苦创业，得到了上级领导和有关部门的大力支持和帮助，同时也得到了全体村民的支持和认可，在今年的村两委换届选举中，该村由原来的9名村两委成员削减到3人，3人都以高票当选为新一届村两委成员，为全村两个文明建设提供了坚强的组织保证。

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