环保局党风廉政建设暨作风建设年工作总结

严格落实党风廉政建设责任制，围绕全市环保中心工作，加强教育、健全制度、强化监督。把党风廉政建设和反腐败工作摆在突出位置来抓，抓巩固、抓落实、抓深入、抓提高，全面落实党风廉政和反腐败工作各项任务，为环保事业的持续、协调发展提供重要的政治保证。

一、以落实责任制为龙头，切实加强党风廉政建设。

一是始终以“为发展出力、为环保尽责、为社会服务”为工作方针，坚持党风廉政建设与环保工作两手抓、两手都要硬。首先对党组班子严要求，班子人员严格执行领导干部廉洁自律的有关规定，公正、廉洁，做到“三个有”，即有宽阔的胸怀、有实干的精神、有清廉的形象，严格落实重大事项报告制度，狠抓环保系统干部的廉洁自律；要求中层干部讲党性、讲原则、守纪律，自觉作廉洁勤政的表率、遵纪守法的模范；要求全体干部职工做到“三要三不要”，即要学习、要敬业、要廉洁，不要伸手、不要计较、不要攀比；二是切实提高党风廉政建设工作思想重视度，局党组召开了二次专题会议，专门研究和部署党风廉政建设和反腐败工作，要求干部职工做到“三个绝不能”，即绝不能损害群众利益、绝不能助长不正之风、决不能玷污环保形象；三是分解、细化责任，强化党风廉政建设工作责任性。年初进一步完善了党风廉政工作责任制，出台了《市环保局2010年党风廉政建设工作组织领导和责任分工》，将党风廉政责任进行了全面分解细化，确定落实部门，确定各项任务的直接责任人，明确了谁主管、谁负责，谁负责，谁承担责任的党风廉政建设责任机制，坚持党组统一领导，纪检监察组织协调，集体领导与个人分工负责相结合、一级抓一级、层层抓落实，形成“一岗双责”的工作机制，把党风廉政责任制工作与环保工作同研究、同部署、同落实、同检查、同考核；四是把党风廉政建设工作与业务工作有机结合，利用全市环保系统会议、全市环保局长会议、全市环境监察工作会议、全市建设项目环境管理工作会议等重要业务工作会议，多次对党风廉政建设进行强调和部署，要求全体党员干部慎守“三个底线”，即守好法律底线、守好政策底线、守好道德底线，使环保中心工作与党风廉政建设同步推进。

二、加强党风廉政教育，不断增强全体环保干部勤政廉政意识。

在廉政教育上，我局做到反腐钟常敲，倡廉雨常下，通过积极探索建立科学有效的党风廉政教育机制，把党风廉政教育纳入全局干部教育培训计划之中，做到全局和局部相结合、长期计划和短期安排相结合，并将党风廉政教育充分融入环保业务工作中。通过组织开展各种形式的党纪政纪、法律法规和警示教育活动，进一步增强广大干部特别是领导干部廉洁从政和接受监督的意识，使党风廉政教育更为系统性，更具实效性，切实加强了对各种腐败现象的预防工作。

一是结合作风建设年活动的开展，认真组织学习了《中国共产党章程》、胡锦涛总书记关于社会主义荣辱观的重要论述及在中央纪委第七次全会上的重要讲话精神，学习倡导八个方面良好风气；二是以“想干事、会干事、干成事”为目标，在全系统范围内开展了“干在实处、走在前列”、“荣辱观”等专题教育，充分运用警示教育片、警示教育基地等载体，同时结合身边干净干事、埋头苦干的先进典型以及先进事迹等开展正反典型教育；三是与作风建设年活动紧密结合，出台了活动方案，精心组织，巧设载体，在全系统范围内开展理想信念教育、权力观教育和廉洁从政教育；四是认真学习贯彻《环境保护违法违纪行为处分暂行规定》和中纪委《关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》，进一步增强依法行政、廉洁从政意识，同时又切实增强纪律和法制观念。此外，还充分利用网络开展廉政宣传教育，探索“科技促建”，构建惩防体系网络平台。

通过开展多种形式的教育活动，我局营造了一个良好的反腐倡廉思想氛围，引导广大环保干部增强反腐倡廉决心，提高预防职务犯罪意识，收到了预防在前、监督在先、关口前移的效果，保证各项廉洁自律规定的顺利落实，为各项环保工作和干部队伍建设的顺利开展保驾护航。

三、动真抓实，着力健全环保制度建设。

制度是行为的规范和依据，制度的建立健全是党风廉政建设的重要保障。为此，我们十分重视制度和机制的创新。一是根据《市环保局构建惩治和预防腐败体系的实施意见》，进一步完善了首问责任制、政务公开制、失职追究制等有关工作制度，同时出台基建工程建设等相关制度；二是随着环保工作的不断深入，执法力度的不断加大，环保部门的地位越来越突出，也可以说我们环境监管人员手中的权力越来越大，为此我们十分强调用制度规范约束权力的行使，做到权力行使到那里，监管制度就运作到那里。环保审批、环保验收、环保处罚、排污费征收四个环节是环境管理的重要环节，也是环保系统在党风廉政建设方面需要特别加强的地方。我们一直以来以“六五四”工程为重点，加强环境管理四个环节上的廉政建设，即要求全体干部职工严格执行“全中国环保系统六项禁令”、“市环保局干部廉政守则五项规定”，牢牢把好“四个廉政关”，使“六五四”工程成为市环保系统构建惩防体系的重要载体；三是重抓落实。在环保验收、环评审批环节，我们实行了环保审批廉政建设意见反馈制度，下发《环境管理工作意见反馈单》，接受企业和群众的意见和建议；在行政处罚环节，我们进一步规范行政处罚行为，减少处罚自由裁量权，实行处罚集体讨论决议制度；在排污费征收环节，由局纪检组牵头，加强对全市环保系统排污费征收情况进行督查；四是注重督查，我们在抓好自我监督、自我约束同时，还积极利用社会外部监督力量，聘请行风监督员，特约环保监督员进行明查暗访，督促各项党风廉政制度的落实；五是向企业下发廉政建设联系卡，开设行风效能热线，主动接受社会监督。

四、以开展活动为契机，不断提升环保队伍形象

（一）、开展作风建设年活动，推进作风、行风建设。

加强领导干部作风建设是适应新形势新任务的迫切要求。根据市委、市政府《关于在全市开展“作风建设年”活动的工作意见》和省环保局《全省环保系统开展“作风建设年”活动实施方案》的要求，全局上下扎实开展作风建设年活动，明确目标、理清思路、结合实际，针对当前环保队伍在作风方面存在的突出问题和薄弱环节狠抓落实，局领导分别下基层蹲点调研，走进矛盾、破解难题，切实解决单位内部存在的问题和企业面临的难题，使作风建设促进机关行风效能的提高、推进环保工作上新台阶，努力打造一支形象好、业务精、素质高、政府放心、人民满意的环保队伍。

（二）、开展“环保服务进企业”活动，提升为民服务的满意度。

我局及时创新“环保服务进企业”这一工作载体，想企业之盼，帮助企业做好项目推进工作;帮企业之需，帮助企业用好环保适用技术;解企业之难，帮助企业提高环境管理水平。随着这一活动的深入和推进，已涌现许多成果和案例，受到企业的广泛认同和好评。如通过“发现问题─研究论证─试点成功─推广应用”的模式，积极向企业推广污水处理、中水回用、废气治理、节能减排、循环经济等方面的先进适用技术，成功地破解了一批环保和企业发展中的难题；针对因企业员工和管理人员环保意识差、治污设施操作人员技能水平低而导致环境污染的症结，我局在做环保“警察”的同时，也做环保“医生”，积极对症下药，使企业在污染治理和环境管理方面跃上一个新台阶。市作风办充分肯定这项工作，专门在作风建设年活动简报中刊发了《市环保局开展“环保服务进企业”活动，破解环保和发展难题》这一信息；省领导也充分肯定我局在羽绒企业中推广中水回用的做法和成效。并在省府办公厅《专报信息》上批示“总结此类经验，专题研究，积极推广”。

（三）开展创建“群众满意基层站所（办事窗口）”活动，大力提升环保行风建设水平。

１、规范政务公开制度，严格依法行政。进一步深化政务公开工作，按照“依法公开，真实公正，注重实效，有利监督”的原则，坚持把群众普遍关注和涉及群众切身利益的问题作为政务公开的重点内容。严格依法行使项目审批、排污收费、行政处罚、环保验收等行政职权；执法行为规范文明，程序完善，公开公正，廉政高效；杜绝执法、办事不公，滥用职权，乱收费，乱罚款等损害群众利益的行为。

２、积极创造条件，改善服务环境。做到服务设施齐全，标识醒目，办事指南清楚，明确办事标准、程序和时限，工作人员文明礼貌、热情耐心、认真负责，开展“12345”活动，即“1”是环保服务一条龙；“2”是二个确保，确保所需材料一次性书面告知，确保材料齐全后一次性办结；“3”是三颗心，接待群众热心，解答咨询耐心、提供帮助诚心；“4”是四个一，接好每一个投诉、咨询电话、接待好每一位办事群众、办理好每一件业务工作、做好每一天的工作；“5”是五个及时，信访投诉及时受理、及时交办、及时调处、及时反馈、及时回访。

五、强化监督考评机制，建立提升自觉自律意识。

一是对内强化领导、教育、监督、考核、奖惩等制度的落实，推进从政道德、职业道德教育和政治业务学习经常化、制度化；健全内部管理和约束机制。对外通过设立效能监督电话、群众评议等渠道，查找和纠正工作中存在的问题，聘请行风监督员运用回访、座谈会、测评和机关开放日等活动，广泛接受群众监督。二是按市纪委“年初公开诺廉，平时自觉践廉，年终述廉评廉”的总体要求，年初局领导和科级干部就作风建设和廉洁从政向干部群众、服务对象作出公开承诺，并在网上公示以接受监督；三是开展了以规范“人权、事权、财权”为核心的内部清理整顿工作，体现一把手“三个不直接”，即一把手不直接分管财务、工程招投标和物资采购；四是认真开展了商业贿赂专项整治工作。

通过努力，我局党风廉政建设和反腐败工作进展顺利，近年来全系统无重大违纪违规现象发生。今后反腐倡廉各项任务仍十分艰巨，新形势、新任务向我们提出了新的更高的要求，党风廉政建设和反腐败工作任重而道远。我们将在上级部门的正确领导下，求真务实，进一步开拓创新，狠抓落实，为进一步加强我局党风廉政建设，全面完成各项环保工作任务做出新的贡献。