先进性教育活动分析评议阶段“回头看”总结

根据省委先进性教育活动领导小组下发的黑先组发电[2006]*号通知要求，现将**单位开展先进性教育分析评议阶段“回头看”工作情况总结如下：

一、“回头看”的主要做法

根据省委先进性教育活动领导小组[2006]*号电传通知要求，**党委在认真学习、全面领会“通知”精神的基础上，制定下发了《关于对第一批先进性教育活动分析评议阶段工作进行“回头看”的通知》，对“回头看”要重点把握的原则、要求和时间安排等提出了明确要求。具体做法是：

（一）明确重点，疏而不漏。根据分析评议阶段环节多，内容多的特点，**党委要求在“回头看”中重点把握八个方面内容，一是对曾庆红同志在***省的重要讲话精神是否贯彻落实到位，分析评议工作是否符合曾庆红同志的重要讲话要求。二是征求意见的面广不广，谈心的效果好不好，党员和党组织自身存在的突出问题，群众反映强烈的党风、政风、行风方面的突出问题，影响本地区本部门本单位改革发展稳定的突出问题，涉及群众切身利益方面的突出问题等找得准不准。三是党员的党性分析材料结合个人实际紧不紧，针对存在的突出问题剖析思想根源是否到位，今后的努力方向是否明确。对党员领导干部还要把握是否从坚持科学发展观和正确政绩观以及权力观、地位观、利益观等方面进行党性分析。四是党支部专题组织生活会和领导班子专题民主生活会开得好不好。党支部专题组织生活会是否对党员逐个进行了评议，是否组织党员开展认真的批评和自我批评。领导班子专题民主生活会是否按照中央纪委、中央组织部《关于开好2006年度县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会的通知》要求召开。五是党支部委员会是否按要求对每个党员提出评议意见，并以书面形式向党员本人反馈。六是党支部民主评议党员情况、领导班子专题民主生活会的情况是否按要求在一定范围内进行通报，群众的认可度怎么样。七是是否坚持边议边改，对查找出的问题，具备整改条件的是否已经整改或者着手整改。八是党组织是否对不履行党员义务、不完全具备党员条件的党员，区别情况，提出教育转化措施，落实工作责任。

（二）自查为主，抽查为辅。为检验分析评议阶段工作的实效，我们采取党支部（总支）自查与党委重点抽查相结合的方式，对各支部分析评议工作进行全面了解和掌握，在各支部自查的基础上，**直属机关党委、**分局党委共抽查了45个党支部，抽查面达37.5%，有力防止了简单化和走形式等问题的发生。

（三）开展群众满意度测评。为充分了解广大党员、群众对分析评议阶段工作的意见和建议，**机关党委和**分局党委分别通过召开座谈会、设置意见箱和专线电话、在适当范围内发放测评票等方式，征求广大党员、群众意见，了解、掌握群众对分析评议工作的满意程度。**统一设计了“分析评议阶段工作群众满意度测评表”，就分析评议阶段的总体评价、主要环节工作情况和边议边改情况等6个问题开展测评，共发放测评表1606份，收回1238份。从测评结果看，对总局分析评议阶段工作的总体评价感到满意的达81%，基本满意的达19%，二者合计为百分之百，未发现不满意的测评卷。

二、对分析评议阶段的基本估价

1、征求意见比较广泛，问题找的比较准。根据**和**分局的具体情况确定了征求意见的范围，采取各种形式广泛征求对党员和党组织的意见。一是书面征求意见。共发出调查问卷9186份，收回有效问卷7882份。进入分析评议阶段后，又发出征求意见函2166份，收回1243份。二是“走下去”征求意见。共走访企事业单位37个，个别访谈197人。三是“请上来”征求意见。利用召开各种会议的机会，认真听取基层对**党委及班子成员的意见和建议。四是“走出去”征求意见。**党委成员利用进京到省开会的时机，先后征求了农业部、发改委、开发银行和省委、省政府有关部门的意见，特别是多次认真听取了省委、省政府驻**调研组的意见。五是召开座谈会征求意见。**和**分局先后召开了有离退休干部、民主党派、龙头企业、机关部门负责同志、普通党员、非党群众等各层面人士参加的13个座谈会。在此基础上，对征集上来的意见和建议进行了认真梳理。这些问题主要集中在经济发展和决策、体制机制和改革管理、干部队伍建设、党风廉政建设和工作作风、职工群众生活五个方面共22条。

2、开展谈心活动比较认真，讲真话、讲心里话，形成了理解、谅解、团结和鼓劲的氛围。按照分析评议阶段的要求，**领导班子从4个层面开展“谈心”，即**党委主要领导与党委成员之间谈心、**党委成员之间谈心、**党委成员与所分管的部门和单位负责人谈心、**党委主要领导与所在支部党员谈心。**党委第一责任人在与**领导班子其他成员谈心时，推心置腹，坦诚相见，积极开展批评和自我批评，在思想、工作、作风等方面认真听取意见和建议，进一步沟通了思想，增进了团结，找准了问题，形成了共识。据统计，仅**党委领导成员谈心人数就达200余人次。****局党支部的**、***两名党员在谈心中敞开思想，真诚交心，消除了多年的思想隔阂，流下了激动的泪水。*****局、*****局等人员较多的单位，要求每位党员谈心人数必须达到15人以上。为保证谈心活动落到实处，他们在个人申报的基础上，把局领导班子成员之间，局领导班子与党员和非党群众之间，以及党员与党员之间、党员与群众之间的谈心时间、谈话对象列成表格，一式三份，发给谈心者双方，谈心之后双方签字。党支部指定专人每天按表核对谈心情况，发现“不达标”的及时提醒和督促，保证了谈心活动的顺利开展。

3、认真撰写党性分析材料，不抄袭，不攀比，严肃深刻地剖析自己，保证了剖析材料的质量。在深入征求意见、广泛谈心的基础上，各党总支、支部组织党员对照《中国共产党章程》规定的党员义务和党员领导干部的基本条件，按照省委提出的增强党员意识、执政意识、先进意识、服务意识，发挥好党员先锋模范作用和基层党组织战斗堡垒作用的要求，结合征求到的意见，认真撰写个人党性分析材料，深刻检查在理想信念、宗旨、作风、遵守纪律和立足本职发挥作用等方面存在的问题，从世界观、人生观、价值观上剖析思想根源。各级领班子成员和党员领导干部还从坚持科学发展观和正确的政绩观以及权力观、地位观、利益观等方面进行了分析。**党委主要领导对党委其他成员的党性分析材料认真审阅，严格把关，提出了中肯的修改意见。**党委副书记、副局长***、副局长***同志对分管支部第一责任人的分析材料认真审阅，对问题找的不准、剖析不深刻的材料责令重写。审阅党性分析材料过程中，共有389份材料被退回修改，修改面达25.04%。

4、专题组织生活会和民主生活会准备充分，出现了多年少有的敞开思想，认真开展批评与自我批评的局面。**党委领导班子成员在所在支部的专题组织生活会上，带头进行党性分析，开展批评与自我批评。与会的普通党员对领导班子成员面对面地提出批评意见，使党委班子成员从思想深处受到触动。**党委民主生活会于4月15日召开。省委督导组对会议质量给予充分肯定，认为达到了“六好”，即：

（1）紧扣主题，准备工作好。

（2）突出个性化，党性分析材料写得好。

（3）严于律己，自我批评好。

（4）相互开展批评真，生活会气氛好。

（5）班长带头，表率作用好。

（6）达到了预期目的，生活会效果好，对进一步加强领导班子的自身建设，增强领导班子的创造力、凝聚力和战斗力，起到了重要促进作用。

5、实事求是地提出评议意见。一是在专题组织生活会后，各党支部及时召开支委会，对党员逐一提出分析评议的初步意见。二是由支部书记将初步评议意见与评议对象见面，听取本人意见。三是支委会作出对党员的书面评议意见。对党支部书记、行政领导的评议意见报上一组党组织审阅。对行政领导的评议意见报单位分管领导审阅。对**领导班子成员的评议意见，经其所在党支部的上一级党组织审阅后报领导班子主要负责同志审阅。

6、认真反馈评议意见和通报评议情况。对党员的评议意见，各党支部以书面形式如实进行反馈，既肯定成绩，又指出问题，并提出希望。**机关党委统一设计、制作了“党员评议表”，表中设有“优点与成绩”、“存在问题”、“整改措施和建议”等栏目，要求各党支部认真填写，经支部书记、机关党委、**分管领导审阅后，与每名党员见面。对**领导班子集体和党委主要领导的评议意见，由省委督导组组长***同志与省委先进性教育活动办公室沟通后进行了反馈；对**领导班子其他成员的评议意见，**党委书记**同志在征求省委督导组意见后，逐人进行了反馈。

各基层党组织在民主评议结束后，及时向所在单位的党员、群众通报了专题组织生活会情况，通报采取会议和书面两种方式，主要内容包括：专题组织生活会的基本情况、党员对存在问题的认识和整改意见以及今后努力方向，党支部的评议结果。**领导班子民主生活会情况，向**机关、**直属单位和**个分局党委主要负责人进行了通报，并分别上报了省纪委、省委组织部和省委先进性教育活动办公室。

三、分析评议阶段的几点体会

总的看，通过“回头看”工作，我们有以下几点体会：

1、搞好分析评议工作，必须紧紧抓住学习实践“三个代表”重要思想这条主线。在分析评议动员阶段，**党委继续把学习摆在首位，组织党员深入学习党章和胡锦涛总书记《在新时期保持共产党员先进性专题报告会上的讲话》以及在贵州考察时就保持共产党员先进性教育活动所作的重要讲话精神，深入学习毛泽东、邓小平、江泽民同志关于认真开展批评与自我批评的论述,使广大党员深刻认识搞好分析评议的重要性和必要性，提高认识、端正态度，摆正位置、自觉投入，增强从世界观、人生观、价值观等方面进行自我剖析的自觉性，为主动征求意见，正确开展批评与自我批评，认真搞好整改奠定了坚实的思想基础。

2、搞好分析评议工作，必须紧紧扣住加快发展这个主题。发展是硬道理，保持共产党员先进性必须体现在加快发展上。从为全省“********”多做贡献、做大贡献的高度，**党委以贯彻落实曾庆红同志视察我省的重要讲话为动力，组织各级党组织和广大党员干部开展了“***********”为内容的主题实践活动。在主题实践活动中，重点抓了三个结合：一是要把先进性教育与贯彻落实党中央、国务院“******”的战略部署和温家宝总理关于*********的要求相结合；二是要把先进性教育与贯彻落实省委、省政府“*************”的战略部署和省委省政府关于***要发挥“*****作用”的要求相结合；三是要把先进性教育与贯彻落实***党委提出的**********的战略部署相结合。目前这一主题实践活动已在*****全面展开，成为新形势下凝聚人心、鼓舞士气、加快发展的强大动力和有效载体，得到了各方面的热烈反应和积极评价。*月*日，*****日报在头版以“**********”为题，报道了***开展“********”主题实践活动的情况。

3、搞好分析评议工作，必须坚持领导带头，发挥表率作用。领导带头，是搞好分析评议，把工作引向深入的关键。分析评议阶段启动后，从***“第一责任人”开始自觉以普通党员的身份，带头征求群众意见、带头开展谈心活动、带头认真撰写剖析材料、带头认真审阅分管部门负责人的剖析材料、带头在支部专题组织生活会中发言和开展批评与自我批评，从而给机关和基层党组织负责人做出了样子，有力推动了分析评议工作的顺利进行。

4、搞好分析评议工作，必须坚持高标准、严要求。分析评议阶段政策性强，工作量大，为确保分析评议工作不跑粗、不跑空、不跑偏，转段动员会后，***党委及时举办了有***人参加的支部书记培训班，使他们吃透精神，掌握方法，把好方向。在征求意见中，提出必须达到广泛性和代表性的要求，不出空档，不留死角，该征求的地方必须征求到。为确保谈心质量，对各支部提出了“三查三看”的要求，即一查谈心人数，看谈心范围是否广泛。二查谈心内容，看是否达到了坦诚相见、互相交心的目的。三查谈心质量和深度，看是找准问题，做到了批评与自我批评。进入撰写党性分析材料阶段后，*****党委及时提出“不能以谈工作代替思想剖析、不能以集体的问题代替个人的问题”等“十个不能代替”的要求，较好地把住了材料撰写关。为开好组织生活会和民主生活会，**党委坚持准备不充分的不开，质量没保证的不开。**机关有**个党支部因开展谈心的面不够，问题找的不够准而被推迟召开。为了加强具体指导，*月**日，**党委专门召开了督导工作座谈会，提出要提早谋划，超前督导；抓住重点，及时指导；坚持标准，敢于督导；依靠党委，善于督导；创新方法，灵活督导等5点要求，充分发挥督导组的作用。

为提高民主评议质量，保证边议边改效果，**党委要求各级领导班子和党支部在民主评议和边议边改过程中，注意防止六种倾向。一是要注意防止只注重对党员进行组织教育，而轻视党员的自我教育。通过民主评议，对党员进行组织教育是先进性教育的重要内容，但决不能因此而轻视党员的自我教育，必须切实提高党员自我教育的自觉性和内在动力。二是要注意防止只重视党内评议，而轻视开门评议和吸收党外群众评议。召开专题组织生活会和民主生活会，对党员进行民主评议，是帮助党员找准问题、明确努力方向的重要手段和必要程序，在做好这些的同时，要通过各种可行方式，开门评议，广泛吸收党外群众的评议意见，集思广益，以保证评议收到实效。三是要注意防止只重视整改集体的问题，而轻视整改个人的问题。对各级领导班子存在的问题要区分哪些是班子集体的，哪些是班子成员个人的，在对班子集体的问题予以高度重视的同时，对班子成员个人问题的整改也不能忽视。四是要注意防止只重视整改经济和业务方面的问题，而轻视整改党的建设方面的问题。一些单位和部门往往对影响经济发展和业务方面的问题积极整改，而忽视对党建方面问题的整改，必须把党的建设方面存在问题的整改，与涉及经济和业务方面问题的整改同步研究，同时抓好整改落实，决不能重此轻彼。五是要注意防止只重视整改眼前问题，而忽视整改涉及长远建设的问题。对眼前问题要立说立行，立行立改；对涉及长远建设的问题的整改同样要给予足够的重视，制定整改计划，有步骤地进行整改。六是要注意防止只重视整改表面的浅层次问题，而轻视整改深层次问题。落实边议边改，对表面的浅层次问题要积极整改，要治标；同时要注意整改深层次问题，更要治本。只有标本兼治，才能使边议边改收到更大实效。